從“認(rèn)房又認(rèn)貸”到“認(rèn)房不認(rèn)貸”,一字之別的背后,是13年來我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的變化,也是政策層面適時(shí)調(diào)整優(yōu)化的結(jié)果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在過去的10天時(shí)間里,至少有24個(gè)城市全面執(zhí)行了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策。那么,政策落地執(zhí)行,市場在發(fā)生怎樣的變化?《新聞1+1》連線住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛,共同關(guān)注:“認(rèn)房不認(rèn)貸”落地,效果如何?

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如何看待“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策出臺的背景和時(shí)機(jī)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛:背景可以從兩方面來看。①從房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況來看,大家都知道今年一季度市場銷售明顯回暖,受多方面因素影響,4月份以來,市場成交放緩,市場預(yù)期也出現(xiàn)轉(zhuǎn)弱的跡象。

②從滿足居民的住房需求來看,我們現(xiàn)在還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的后半階段,去年我們國家的城鎮(zhèn)化率是65.2%,距離城鎮(zhèn)化穩(wěn)定階段還有發(fā)展空間,相應(yīng)的剛性需求還是有比較大的增量。另一方面,城市當(dāng)中有房的群體,也還有著比較大的改善居住條件的需求,所以從滿足剛性和改善性需求的角度來看,也是政策出臺的重要背景。

四大一線城市全部加入“認(rèn)房不認(rèn)貸”行列

影響何在?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛:國家層面出臺了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策以后,北上廣深四個(gè)一線城市積極在落地,已經(jīng)全面落實(shí)了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策。從過去房地產(chǎn)市場發(fā)展的過程來看,四個(gè)一線城市其實(shí)都是房地產(chǎn)的熱點(diǎn)城市,它們對周邊城市乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的城市,甚至是全國,都有非常明顯的“風(fēng)向標(biāo)”作用。另外我們也要看到,隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展,特別是在目前的發(fā)展階段,城市之間的分化更為顯著。2018年開始,我們的房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)際上就采取了“因城施策”“一城一策”的調(diào)控機(jī)制。在這一機(jī)制下,城市要結(jié)合各自房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況,來完善優(yōu)化調(diào)整調(diào)控政策。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”利好將如何釋放?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛:政策出臺以后,我們也在密切觀察。我們認(rèn)為市場的反響總體上還是積極的。有市場機(jī)構(gòu)也做過調(diào)查。調(diào)查顯示,從全國整體上看,購房意愿大概能夠增加15個(gè)百分點(diǎn),一線城市可能增幅會更高。從政策實(shí)際落地來看,我們覺得有著剛需和改善性需求的購房者,積極入市的跡象還是非常明顯的。一些市場機(jī)構(gòu)的調(diào)研顯示,帶看量還有成交量,都是有比較明顯的提升。

優(yōu)化調(diào)整,各地政策密集出臺

除了“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策之外,央行等金融部門也在調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸、降低存量首套住房貸款利率等政策。近期一系列房地產(chǎn)政策的優(yōu)化調(diào)整,在不斷充實(shí)政策調(diào)控的工具箱,因城施策,工具箱里都有什么?戳視頻了解

因城施策

各地調(diào)控在如何進(jìn)行?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛:隨著我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,在因城施策的調(diào)控機(jī)制下,地方需要根據(jù)自身房地產(chǎn)市場形勢的變化,進(jìn)行政策的優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)我們對這一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的統(tǒng)計(jì)來看,有180多個(gè)城市因城施策進(jìn)行了政策措施的調(diào)整,累計(jì)調(diào)整次數(shù)達(dá)到了350余次。對于限購政策的調(diào)整,我想大家也都很關(guān)心,實(shí)際上真正實(shí)施限購的城市數(shù)量還是少數(shù),在少數(shù)城市當(dāng)中,在這一輪房地產(chǎn)市場發(fā)展過程當(dāng)中,也多數(shù)對限購進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,比如說調(diào)整了限購的區(qū)域,調(diào)整了限購的年限。

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