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商業(yè)預(yù)付卡應(yīng)如何進行備案管理?近日,北京市商務(wù)局等5部門發(fā)布《北京市單用途商業(yè)預(yù)付卡備案及預(yù)收資金管理實施辦法(試行)》(簡稱《辦法》),其中明確規(guī)定,預(yù)收資金余額達50萬元規(guī)模的經(jīng)營者應(yīng)在商務(wù)部門進行備案,接受管理的預(yù)收資金不低于上季度末預(yù)付卡預(yù)收資金余額的40%。在終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)前,應(yīng)向社會公示不少于30日。

作為一種便捷的支付方式,預(yù)付卡在便利支付、促進消費等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在監(jiān)管不完善、風(fēng)險防范機制不健全、消費糾紛頻發(fā)等問題。為規(guī)范預(yù)付卡市場,2021年11月26日,北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過了《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》,自2022年6月1日起施行。市商務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,將本市行政區(qū)域內(nèi)從事零售業(yè)、餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)的預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)列為管理對象,研究制定了《辦法》,對經(jīng)營者預(yù)付卡備案和預(yù)收資金存管做出了具體規(guī)定。

根據(jù)此次發(fā)布的《辦法》,預(yù)收資金余額達50萬元規(guī)模的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向各區(qū)商務(wù)部門進行備案,此備案為強制性備案。未超過上述金額規(guī)模的經(jīng)營者,可以自主備案,備案材料包括備案表、合同和承諾書等。預(yù)收資金是指經(jīng)營者通過發(fā)行預(yù)付卡所預(yù)收的資金總額,預(yù)收資金余額是指預(yù)收資金扣減已兌付商品或服務(wù)價款后的余額。

若收取預(yù)付費的企業(yè)暫停營業(yè)怎么辦?《辦法》明確,備案經(jīng)營者決定終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)的,應(yīng)停止發(fā)行預(yù)付卡,并將終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息通過受眾易獲得的方式向社會公示不少于30日,提示消費者申請退回預(yù)付卡余額,將預(yù)收資金余額做好管理和會計清算,存入專用存管賬戶,用于清退尚有余額的預(yù)付卡。辦理完結(jié)這些事項后,通過服務(wù)系統(tǒng)向登記注冊地所在區(qū)商務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。

記者注意到,本市將經(jīng)營者備案和預(yù)收資金存管進行一體化管理,明確備案作為預(yù)收資金存管的前置條件,實現(xiàn)備案即資金存管。針對備案經(jīng)營者統(tǒng)一實施預(yù)收資金存管制度,無論是預(yù)收資金余額50萬元以上的強制性備案或余額不足50萬元的自主備案,均需專戶存管。

資金存管比例方面,備案經(jīng)營者接受管理的預(yù)收資金為不低于上季度末預(yù)付卡預(yù)收資金余額的40%。《辦法》還規(guī)定,備案經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi),填報上一季度預(yù)收資金及余額數(shù)據(jù)。

不少企業(yè)都有分公司,分公司發(fā)行的預(yù)付卡如何管理?《辦法》表示,經(jīng)營者有分公司的,分公司發(fā)卡規(guī)模計入總公司,由總公司統(tǒng)一備案和發(fā)行預(yù)付卡?？偣矩撠?zé)預(yù)付卡備案、預(yù)收資金存管以及預(yù)付卡發(fā)行、銷售、兌付、充值、贖回、清退等業(yè)務(wù),分公司負責(zé)銷售、兌付、充值、贖回、清退等業(yè)務(wù)。分公司由總公司指定,分公司提供的商品或服務(wù)應(yīng)該與總公司一致,分公司及兌付場所信息應(yīng)在《商務(wù)行業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營者備案表》中列出。

據(jù)悉,商務(wù)部門負責(zé)督導(dǎo)備案經(jīng)營者落實預(yù)收資金存管要求,市場監(jiān)管部門負責(zé)服務(wù)系統(tǒng)運行管理的組織協(xié)調(diào)、制度制定和具體實施工作;地方金融部門建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺,歸集存管銀行報送的資金存管信息;中國人民銀行北京市分行負責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行辦理預(yù)收資金存管專用賬號的開立、變更和撤銷業(yè)務(wù);國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)存管銀行做好預(yù)收資金存管工作。

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