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商業(yè)預(yù)付卡應(yīng)如何進(jìn)行備案管理?近日,北京市商務(wù)局等5部門發(fā)布《北京市單用途商業(yè)預(yù)付卡備案及預(yù)收資金管理實(shí)施辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》),其中明確規(guī)定,預(yù)收資金余額達(dá)50萬(wàn)元規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在商務(wù)部門進(jìn)行備案,接受管理的預(yù)收資金不低于上季度末預(yù)付卡預(yù)收資金余額的40%。在終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)前,應(yīng)向社會(huì)公示不少于30日。

作為一種便捷的支付方式,預(yù)付卡在便利支付、促進(jìn)消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在監(jiān)管不完善、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全、消費(fèi)糾紛頻發(fā)等問題。為規(guī)范預(yù)付卡市場(chǎng),2021年11月26日,北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)了《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》,自2022年6月1日起施行。市商務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,將本市行政區(qū)域內(nèi)從事零售業(yè)、餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)的預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)列為管理對(duì)象,研究制定了《辦法》,對(duì)經(jīng)營(yíng)者預(yù)付卡備案和預(yù)收資金存管做出了具體規(guī)定。

根據(jù)此次發(fā)布的《辦法》,預(yù)收資金余額達(dá)50萬(wàn)元規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向各區(qū)商務(wù)部門進(jìn)行備案,此備案為強(qiáng)制性備案。未超過(guò)上述金額規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者,可以自主備案,備案材料包括備案表、合同和承諾書等。預(yù)收資金是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)行預(yù)付卡所預(yù)收的資金總額,預(yù)收資金余額是指預(yù)收資金扣減已兌付商品或服務(wù)價(jià)款后的余額。

若收取預(yù)付費(fèi)的企業(yè)暫停營(yíng)業(yè)怎么辦?《辦法》明確,備案經(jīng)營(yíng)者決定終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)的,應(yīng)停止發(fā)行預(yù)付卡,并將終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息通過(guò)受眾易獲得的方式向社會(huì)公示不少于30日,提示消費(fèi)者申請(qǐng)退回預(yù)付卡余額,將預(yù)收資金余額做好管理和會(huì)計(jì)清算,存入專用存管賬戶,用于清退尚有余額的預(yù)付卡。辦理完結(jié)這些事項(xiàng)后,通過(guò)服務(wù)系統(tǒng)向登記注冊(cè)地所在區(qū)商務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。

記者注意到,本市將經(jīng)營(yíng)者備案和預(yù)收資金存管進(jìn)行一體化管理,明確備案作為預(yù)收資金存管的前置條件,實(shí)現(xiàn)備案即資金存管。針對(duì)備案經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一實(shí)施預(yù)收資金存管制度,無(wú)論是預(yù)收資金余額50萬(wàn)元以上的強(qiáng)制性備案或余額不足50萬(wàn)元的自主備案,均需專戶存管。

資金存管比例方面,備案經(jīng)營(yíng)者接受管理的預(yù)收資金為不低于上季度末預(yù)付卡預(yù)收資金余額的40%?！掇k法》還規(guī)定,備案經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),填報(bào)上一季度預(yù)收資金及余額數(shù)據(jù)。

不少企業(yè)都有分公司,分公司發(fā)行的預(yù)付卡如何管理?《辦法》表示,經(jīng)營(yíng)者有分公司的,分公司發(fā)卡規(guī)模計(jì)入總公司,由總公司統(tǒng)一備案和發(fā)行預(yù)付卡?？偣矩?fù)責(zé)預(yù)付卡備案、預(yù)收資金存管以及預(yù)付卡發(fā)行、銷售、兌付、充值、贖回、清退等業(yè)務(wù),分公司負(fù)責(zé)銷售、兌付、充值、贖回、清退等業(yè)務(wù)。分公司由總公司指定,分公司提供的商品或服務(wù)應(yīng)該與總公司一致,分公司及兌付場(chǎng)所信息應(yīng)在《商務(wù)行業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)者備案表》中列出。

據(jù)悉,商務(wù)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)備案經(jīng)營(yíng)者落實(shí)預(yù)收資金存管要求,市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、制度制定和具體實(shí)施工作;地方金融部門建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺(tái),歸集存管銀行報(bào)送的資金存管信息;中國(guó)人民銀行北京市分行負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行辦理預(yù)收資金存管專用賬號(hào)的開立、變更和撤銷業(yè)務(wù);國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)存管銀行做好預(yù)收資金存管工作。

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