“近年來,群眾關(guān)于完善商品房公攤面積相關(guān)規(guī)定的呼聲持續(xù)不斷。為解決好人民群眾在住房方面的急難愁盼問題,我建議,盡快制定出臺商品房公攤面積的相關(guān)規(guī)定,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”

規(guī)范商品房公攤面積規(guī)定 讓群眾住得舒心稱心

全國人大代表、遼寧省鞍山市恒潔環(huán)衛(wèi)綠化服務(wù)有限公司友好標段垃圾清運工 莊艷

(相關(guān)資料圖)

2001年起施行的《商品房銷售管理辦法》規(guī)定,商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成,套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán),分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán),買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利,承擔責任。

在商品房交易市場中,公攤部分是客觀存在的。但隨著房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展,開發(fā)商公攤面積計算不透明,少數(shù)開發(fā)商隨意變更約定的公攤面積的現(xiàn)象引發(fā)購房者不滿。

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),商品房公攤面積呈擴大趨勢——從最初的10%以下,到現(xiàn)在動輒30%、40%,導(dǎo)致實際得房率低于預(yù)期。我認為,這與商品房提檔升級、增加電梯數(shù)量、公共區(qū)域面積增加等有關(guān),也與開發(fā)商的暗箱操作有關(guān)。如,有的開發(fā)商將地下車位出售給購房者后,又將地下車位計入公攤面積要購房者分攤費用。按照規(guī)定,業(yè)主對于公攤面積部分享有權(quán)利,但在現(xiàn)實生活中,公攤面積上設(shè)置廣告、車位等帶來的收益,很少有業(yè)主享受到,造成“只公攤成本,不公攤收益”的局面。

此外,購房者不僅在購房時要為公攤面積買單,并且每年的物業(yè)費、供暖費等都要繼續(xù)為公攤部分付費。由此,購房者取消商品房交易中的公攤面積的呼聲日漸增高。

我認為,取消商品房交易中的公攤面積不可能一蹴而就。對已經(jīng)購買房產(chǎn)的人來說,其會面臨房產(chǎn)證變更的問題,而重新測量面積和變更手續(xù)工作量很大?，F(xiàn)行的物業(yè)費、暖氣費等費用也都是以建筑面積為計量標準。此外,“一刀切”取消公攤面積,可能會直接影響開發(fā)商對公共區(qū)域的投入,進而影響小區(qū)的居住環(huán)境和整體品質(zhì)。

相比取消公攤面積的呼聲,我建議,進一步完善相關(guān)規(guī)定無疑更具現(xiàn)實意義和可操作性。

首先,厘清公攤標準。制定詳細方案,完善各方標準,明確公攤的區(qū)域,明確公攤面積的最大比例、收費標準、測量方式,讓群眾放心繳費、愉快繳費,減少、避免相關(guān)爭議。

其次,引進懲罰賠償機制。出臺懲罰賠償辦法,明確賠償數(shù)額,對開發(fā)商隨意擴大公攤面積、超過合理誤差的,按照規(guī)定對開發(fā)商進行處罰,也可以參照消費者權(quán)益保護法中的懲罰性賠償標準,要求其給予購房人公攤面積費用一定倍數(shù)的賠償,維護購房者合法權(quán)益。

最后,落實公攤收益。有關(guān)管理部門和業(yè)委會應(yīng)監(jiān)督物業(yè),建議檢察機關(guān)公益訴訟部門監(jiān)督開發(fā)商上級主管部門主動履職,防止侵害公共利益,按照民法典及相關(guān)規(guī)定,將業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后由業(yè)主共享,讓業(yè)主在為公攤面積買單的同時也能從公攤面積中受益。

(采訪整理:通訊員姚曉濱)

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