如何讓財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督有力有效

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湖北:通過調(diào)研梳理基層辦案經(jīng)驗鞏固推廣專項檢察活動成果

荊門市東寶區(qū)檢察院檢察官正通過數(shù)字檢察模型篩查財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件線索。

為切實履行對刑罰執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督的職責,維護刑罰執(zhí)行過程中的公平正義,根據(jù)最高檢和湖北省檢察院的部署,2022年湖北全省檢察機關開展了財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動。

今年以來,結(jié)合主題教育,湖北省檢察院第五檢察部深入15個市州分院和21個基層檢察院開展調(diào)查研究,現(xiàn)場檢視專項檢察活動成果。截至6月,搜集相關案例74件,經(jīng)評選已匯編12件優(yōu)秀案例,通過在全省檢察機關組織開展案例研討,增強檢察干警以學促干的熱情,助推提升法律監(jiān)督能力。

堵住罪犯逃避財產(chǎn)刑處罰的漏洞

2018年,王某因犯貪污罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金15萬元。刑滿釋放后,罰金仍未執(zhí)行到位。

“在開展核查過程中,王某的情況引起了我們的注意?！痹诮衲?月召開的案例研討會上,荊門市東寶區(qū)檢察院檢察官張曉艷介紹了當時的辦案情況,“王某在刑滿釋放后資金開銷頻繁,我們據(jù)此順藤摸瓜,發(fā)現(xiàn)他在此之前提取了住房公積金賬戶里的4.1萬元?！?/p>

于是,東寶區(qū)檢察院向法院發(fā)出檢察建議,法院及時采納,于今年3月追繳了王某從住房公積金賬戶提取的資金,用于沖抵罰金。

檢察建議不僅針對個案,也針對核查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題。此外,該院還積極向數(shù)字檢察要戰(zhàn)斗力,2022年6月,基于智慧刑執(zhí)監(jiān)督系統(tǒng)搭建模型,通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與法院執(zhí)行數(shù)據(jù)進行碰撞比對,將公積金賬戶尚未納入財產(chǎn)刑執(zhí)行范圍的案件篩選出來,逐案排查梳理。用數(shù)據(jù)說話,使法律監(jiān)督更加客觀有力,堵住罪犯提取住房公積金賬戶資金逃避財產(chǎn)刑處罰的漏洞。

依法保障相關人員合法權(quán)益

“檢察官,我要申訴!”2022年3月的一天,因犯詐騙罪被判刑的李某向看守所的“檢察官信箱”投遞了一封求助信,要求認定一部被判決罰沒的手機不是作案工具。

“李某稱,該部手機是其母親在2021年9月為其出資購買的,而他實施詐騙犯罪是在2018年至2019年5月,因此該手機不能認定為作案工具。我們經(jīng)過多方調(diào)查核實后,支持了李某的申訴。”在今年7月召開的一次案例研討會上,武漢市青山區(qū)檢察院檢察官肖凡向大家介紹了這起案件。

該院于2022年7月向相關單位發(fā)出糾正違法通知書,督促將手機發(fā)還給李某的家人。2022年9月,當李某得知處理結(jié)果時,對檢察官連聲感謝。

在五峰土家族自治縣檢察院,省院調(diào)研組了解到,為了暢通財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督的渠道,該院于2022年與法院執(zhí)行庭建立信息分享機制,逐案逐人建立臺賬。通過信息分享機制,該院在同年3月發(fā)現(xiàn)了一條監(jiān)督線索:萬某因犯詐騙罪被判處緩刑,并處罰金,責令賠償被害人損失。為依法保障財產(chǎn)刑執(zhí)行到位,當?shù)胤ㄔ簝鼋Y(jié)了萬某的銀行賬戶,但該賬戶是她唯一的銀行賬戶,凍結(jié)后低保金和殘疾人補貼無法取出,她和孩子的生活陷入窘境。

“我們立刻開展走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)萬某身患殘疾、無勞動能力,其丈夫在監(jiān)獄服刑,目前家庭開銷確實僅靠低保金和殘疾人補貼?！痹撛簷z察官周華平介紹,“按照法律規(guī)定,財產(chǎn)刑執(zhí)行要考慮被執(zhí)行人的實際情況,比如保留被執(zhí)行人撫養(yǎng)家屬的生活必需費用?！?/p>

針對上述情況,該院及時開展監(jiān)督,相關意見得到法院的采納,萬某的銀行賬戶被解凍。

周華平表示:“在監(jiān)督財產(chǎn)刑執(zhí)行過程中,我們既要確保刑罰執(zhí)行到位,又要依法保障相關人員的合法權(quán)益?！?/p>

讓被害人的損失得到彌補

“案件判決已經(jīng)生效了,但贓款遲遲未能追回,企業(yè)運營周轉(zhuǎn)遇到了困難,能否請檢察官幫我們想想辦法?”2022年6月,鄂州市梁子湖區(qū)檢察院檢察官到某建筑公司走訪時,該企業(yè)負責人向檢察官訴苦。

據(jù)企業(yè)負責人介紹,該企業(yè)倉庫在2021年遭竊,大量鋼板被盜走,雖然犯罪分子相繼被判處刑罰,并追繳違法所得,但企業(yè)一直沒收到退賠款。

“我們經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),辦案單位之間存在程序銜接不暢的情況,導致該企業(yè)未能及時拿到退賠款?！绷鹤雍^(qū)檢察院檢察官田波向調(diào)研組介紹,他們就相關情況召開了公開聽證會,根據(jù)調(diào)查情況和聽證會結(jié)論,向相關單位發(fā)出檢察建議,督促完善銜接程序,積極履行刑罰執(zhí)行程序,落實給被害企業(yè)的退賠款。2022年7月,企業(yè)收到了被追回的8.7萬元。

今年6月,記者在湖北省檢察院第五檢察部采訪時了解到,隨縣檢察院正在研發(fā)罰金刑執(zhí)行法律監(jiān)督模型,通過大數(shù)據(jù)碰撞、比對和分析,能夠發(fā)現(xiàn)罰金刑執(zhí)行過程中應該履行而未履行的情況,包括未及時將追回的退賠款償付給被害人的情況。

“只有讓被害人的損失得到彌補,財產(chǎn)刑的刑罰執(zhí)行才算是形成了完整閉環(huán)?！敝鞒衷撃Ｐ脱邪l(fā)的檢察官周麗麗說。

湖北省檢察院第五檢察部負責人告訴記者:“我們將持續(xù)深入開展主題教育,扎實筑牢刑事執(zhí)行檢察工作根基,繼續(xù)依法能動履職,加強與相關單位的協(xié)作配合,不斷優(yōu)化機制措施,共同維護法律權(quán)威?！?/p>[版面編輯：馬菲菲] [責任編輯：劉彬]

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