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做實(shí)以案促治“后半篇文章”

江蘇無(wú)錫濱湖:檢警協(xié)作推動(dòng)旅館業(yè)安全訴源治理

正義網(wǎng)訊(記者盧志堅(jiān) 通訊員郭筱琦 袁儉根)“因檢查發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定登記旅客信息,違反《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,故決定對(duì)你酒店前臺(tái)人員處以罰款500元的行政處罰?！苯?江蘇省無(wú)錫市公安局濱湖分局(下稱(chēng)“濱湖公安分局”)對(duì)近期開(kāi)展的旅館業(yè)安全治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題酒店”作出處罰,并將相關(guān)信息反饋至濱湖區(qū)檢察院。

據(jù)了解,此次行動(dòng)源于檢察機(jī)關(guān)辦理的一起搶劫殺人案。今年1月14日,在濱湖區(qū)某酒店,黃某向前來(lái)赴約的小麗(化名)索要錢(qián)財(cái)償還賭債未果,便將小麗殺害并轉(zhuǎn)移藏匿尸體,后又將小麗手機(jī)支付寶中的40余萬(wàn)元轉(zhuǎn)到自己賬戶。經(jīng)小麗親屬報(bào)案,警方最終將黃某抓獲。

今年4月,該案被移送無(wú)錫市檢察院審查起訴。6月,該院向無(wú)錫市中級(jí)法院提起公訴,目前案件正在辦理中。案件辦理過(guò)程中,檢察官發(fā)現(xiàn),小麗凌晨時(shí)未經(jīng)登記便順利進(jìn)入酒店,該酒店負(fù)責(zé)人之后也未將在涉案房間發(fā)現(xiàn)血跡一事向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,表明涉案酒店在旅館業(yè)住宿實(shí)名登記、可疑線索舉報(bào)等方面落實(shí)不到位,存在安全管理漏洞和隱患,相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管存在缺失。

既要治罪,也要治理。無(wú)錫市檢察院要求濱湖區(qū)檢察院以該案為鑒,對(duì)2020年以來(lái)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)旅宿場(chǎng)所的20余起涉毒、賣(mài)淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、強(qiáng)奸等刑事犯罪案件進(jìn)行詳細(xì)梳理,推動(dòng)訴源治理。該院經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),其中有8起案件牽涉未嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)住宿實(shí)名登記、侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度等情況。

6月13日,無(wú)錫市、濱湖區(qū)兩級(jí)檢察院會(huì)同濱湖公安分局召開(kāi)酒店、浴場(chǎng)、按摩店等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所綜合治理座談會(huì)。會(huì)上,濱湖區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)檢察建議,建議加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)、場(chǎng)所的治安管理和相關(guān)人員的警示教育。

收到檢察建議后,濱湖公安分局迅速組織對(duì)轄區(qū)20余家酒店開(kāi)展旅館業(yè)安全治理行動(dòng)。濱湖區(qū)檢察院則據(jù)此開(kāi)展“清風(fēng)2023”監(jiān)督行動(dòng),組織檢察人員對(duì)上述治理行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。截至7月中旬,公安機(jī)關(guān)已對(duì)兩家酒店立案,啟動(dòng)行政處罰程序。

同時(shí),為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,濱湖區(qū)檢察院聯(lián)合濱湖公安分局會(huì)簽了《關(guān)于共同守護(hù)旅宿安寧加強(qiáng)旅館業(yè)安全綜合治理的意見(jiàn)》,從旅館業(yè)綜合治理具體要求、內(nèi)部線索移送、違法犯罪線索處置等方面,建立檢警共同治理長(zhǎng)效機(jī)制,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“下一步,我院將持續(xù)跟蹤督促檢察建議落實(shí),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)旅館業(yè)綜合治理,達(dá)到‘辦理一案、治理一片’的效果。深挖案件背后行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題,做實(shí)以案促治‘后半篇文章’,深入整治案件背后的‘病根病灶’?！睘I湖區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)舒廣權(quán)說(shuō)。

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