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做實(shí)以案促治“后半篇文章”

江蘇無錫濱湖:檢警協(xié)作推動旅館業(yè)安全訴源治理

正義網(wǎng)訊(記者盧志堅(jiān) 通訊員郭筱琦 袁儉根)“因檢查發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定登記旅客信息,違反《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,故決定對你酒店前臺人員處以罰款500元的行政處罰?！苯?江蘇省無錫市公安局濱湖分局(下稱“濱湖公安分局”)對近期開展的旅館業(yè)安全治理行動中發(fā)現(xiàn)的“問題酒店”作出處罰,并將相關(guān)信息反饋至濱湖區(qū)檢察院。

據(jù)了解,此次行動源于檢察機(jī)關(guān)辦理的一起搶劫殺人案。今年1月14日,在濱湖區(qū)某酒店,黃某向前來赴約的小麗(化名)索要錢財償還賭債未果,便將小麗殺害并轉(zhuǎn)移藏匿尸體,后又將小麗手機(jī)支付寶中的40余萬元轉(zhuǎn)到自己賬戶。經(jīng)小麗親屬報案,警方最終將黃某抓獲。

今年4月,該案被移送無錫市檢察院審查起訴。6月,該院向無錫市中級法院提起公訴,目前案件正在辦理中。案件辦理過程中,檢察官發(fā)現(xiàn),小麗凌晨時未經(jīng)登記便順利進(jìn)入酒店,該酒店負(fù)責(zé)人之后也未將在涉案房間發(fā)現(xiàn)血跡一事向公安機(jī)關(guān)報告,表明涉案酒店在旅館業(yè)住宿實(shí)名登記、可疑線索舉報等方面落實(shí)不到位,存在安全管理漏洞和隱患,相關(guān)職能部門監(jiān)管存在缺失。

既要治罪,也要治理。無錫市檢察院要求濱湖區(qū)檢察院以該案為鑒,對2020年以來發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)旅宿場所的20余起涉毒、賣淫、開設(shè)賭場、強(qiáng)奸等刑事犯罪案件進(jìn)行詳細(xì)梳理,推動訴源治理。該院經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),其中有8起案件牽涉未嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)住宿實(shí)名登記、侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度等情況。

6月13日,無錫市、濱湖區(qū)兩級檢察院會同濱湖公安分局召開酒店、浴場、按摩店等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所綜合治理座談會。會上,濱湖區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場送達(dá)檢察建議,建議加強(qiáng)對轄區(qū)相關(guān)行業(yè)、場所的治安管理和相關(guān)人員的警示教育。

收到檢察建議后,濱湖公安分局迅速組織對轄區(qū)20余家酒店開展旅館業(yè)安全治理行動。濱湖區(qū)檢察院則據(jù)此開展“清風(fēng)2023”監(jiān)督行動,組織檢察人員對上述治理行動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。截至7月中旬,公安機(jī)關(guān)已對兩家酒店立案,啟動行政處罰程序。

同時,為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,濱湖區(qū)檢察院聯(lián)合濱湖公安分局會簽了《關(guān)于共同守護(hù)旅宿安寧加強(qiáng)旅館業(yè)安全綜合治理的意見》,從旅館業(yè)綜合治理具體要求、內(nèi)部線索移送、違法犯罪線索處置等方面,建立檢警共同治理長效機(jī)制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

“下一步,我院將持續(xù)跟蹤督促檢察建議落實(shí),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)旅館業(yè)綜合治理,達(dá)到‘辦理一案、治理一片’的效果。深挖案件背后行業(yè)性、系統(tǒng)性問題,做實(shí)以案促治‘后半篇文章’,深入整治案件背后的‘病根病灶’?！睘I湖區(qū)檢察院檢察長舒廣權(quán)說。

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