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湖北省武漢市江岸區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)　楊屹東

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。去年以來(lái),我院深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)部署,充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,積極參與轄區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),工作成效得到區(qū)委的充分肯定。

專項(xiàng)監(jiān)督打通企業(yè)訴訟癥結(jié)。針對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的涉訴問(wèn)題,我們堅(jiān)持有的放矢,扎實(shí)開(kāi)展“掛案”清理專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。去年以來(lái),我院監(jiān)督清理涉企“掛案”15件,其中4起案件依法監(jiān)督撤案,幫助企業(yè)減少了訴累,降低了司法成本。同時(shí),我們深入開(kāi)展涉市場(chǎng)主體虛假訴訟監(jiān)督,立案審查20件,已對(duì)2起案件提請(qǐng)抗訴,并針對(duì)借貸領(lǐng)域虛假訴訟高發(fā)問(wèn)題,向法院發(fā)出檢察建議,推進(jìn)相關(guān)治理。我們還與區(qū)法院建立執(zhí)行監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)涉企案件“執(zhí)行難”問(wèn)題,通過(guò)發(fā)出檢察建議最大限度維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。例如,我院對(duì)一起查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)案件啟動(dòng)監(jiān)督程序,督促法院對(duì)超標(biāo)的查封行為予以糾正,幫助涉案企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新能力。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、取證難、舉證難等問(wèn)題,我院發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件全市集中辦理優(yōu)勢(shì),與區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)共建全省首個(gè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制,整合司法和行政資源,形成全鏈條綜合保護(hù)體系。去年以來(lái),行政機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)同保護(hù)機(jī)制移送涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索4件,行刑銜接渠道更加暢通。通過(guò)制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)指引規(guī)則》,我們推動(dòng)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),形成聯(lián)動(dòng)保護(hù)合力。去年以來(lái),我院對(duì)31名破壞創(chuàng)新活動(dòng)、侵害創(chuàng)新主體權(quán)益的被告人提起公訴,有力懲治了犯罪。我院還與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局湖北中心攜手建立全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)作機(jī)制,邀請(qǐng)?jiān)撝行膶I(yè)人員擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官,輔助檢察官辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。在辦理一起侵犯某電力公司商業(yè)秘密案中,我們邀請(qǐng)電學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覂纱纬鐾ポo助檢察官指控犯罪,幫助法官厘清涉案技術(shù)要點(diǎn)。最終,法院支持了我院全部訴訟請(qǐng)求,有力保護(hù)了被害企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力。

深度履職助力企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。我院依托涉案企業(yè)合規(guī)改革積極推動(dòng)企業(yè)治理,通過(guò)延伸辦案職能規(guī)范行業(yè)管理。一方面,我們嚴(yán)格依法辦理企業(yè)合規(guī)案件,推動(dòng)建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì)和第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)把“整改關(guān)”“結(jié)案關(guān)”,確保企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。去年以來(lái),我們針對(duì)11起合規(guī)案件,監(jiān)督企業(yè)完善內(nèi)部制度50余項(xiàng),幫助涉案企業(yè)堵住了風(fēng)險(xiǎn)漏洞。同時(shí),我們深入探索類案治理,開(kāi)展相關(guān)理論研究,提升涉企案件辦理專業(yè)化水平,將檢察職能由個(gè)案辦理向類案治理、行業(yè)治理延伸。如分析研判侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)展趨勢(shì),制定《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪涉案企業(yè)合規(guī)整改指南》,為類案辦理提供指引;對(duì)所有涉營(yíng)商環(huán)境案件開(kāi)展案后回訪,組織編寫(xiě)《企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控200條》,向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放3000余冊(cè),盡最大努力幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

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