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非法改裝車輛沒了

“杭州亞運臨近,看到這個道路交通安全漏洞堵上了,這下可以放心了!”近日,浙江省杭州市余杭區(qū)檢察院檢察官拿到公安機(jī)關(guān)的回函,反復(fù)比對附件中的執(zhí)法指導(dǎo)意見與處置流程圖,臉上露出了笑容。

事情還要從2022年1月11日的一場交通事故說起。當(dāng)日凌晨,杭州某基礎(chǔ)工程有限公司(下稱“某基礎(chǔ)工程公司”)駕駛員朱某駕駛一輛重型自卸貨車與一輛自行車發(fā)生碰撞,造成一人死亡的交通事故。案件被移送至余杭區(qū)檢察院審查起訴時,檢察官注意到某基礎(chǔ)工程公司為了裝載更多的貨物,將貨車車廂欄板加寬加高(經(jīng)鑒定不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求)。而公安機(jī)關(guān)對這一非法改裝行為未作處理,就將車輛發(fā)還給了某基礎(chǔ)工程公司。該院刑事檢察部門于是就將這一行政違法行為監(jiān)督線索移送給了行政檢察部門辦理。

余杭區(qū)檢察院行政檢察部門與公安交管部門溝通后發(fā)現(xiàn),某基礎(chǔ)工程公司收到車輛后仍沒有拆除車上的非法加裝物,而是安排另一名駕駛員繼續(xù)駕駛這輛貨車上路行駛,并再次造成了一起嚴(yán)重交通事故。

為準(zhǔn)確掌握非法改裝遺漏行政處罰的情況,該院通過搭建數(shù)字化監(jiān)督模型,對近三年的刑事檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查后,共鎖定4條監(jiān)督線索。拿著篩查結(jié)果,檢察官再次來到交管部門。《機(jī)動車登記規(guī)定》等法律法規(guī)明確規(guī)定,對于擅自改變機(jī)動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)參數(shù)的,由交管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并予以處罰。但對于“責(zé)令恢復(fù)原狀”的具體程序,特別是在不能當(dāng)場整改的情況下如何執(zhí)行,卻沒有可操作的細(xì)化規(guī)定。

“非法改裝車輛歸還前、不能整改到位時,如何落實跟進(jìn)管理以防止未完成整改的車輛上路行駛?這是問題的癥結(jié)所在。”檢察官帶著深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)的問題,第三次來到交管部門,并建議雙方專門就這個問題商討對策。

今年4月7日,該院與交管部門召開專題協(xié)商會,雙方進(jìn)一步明確非法改裝貨運車輛事故全流程處置方案,形成執(zhí)法閉環(huán),消除道路交通安全隱患。隨后,該院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書,建議對車輛所有人非法改裝車輛的行為依法處理,制定執(zhí)法細(xì)則,并將某基礎(chǔ)工程公司等企業(yè)的違法線索移送運管部門處理。

收到檢察建議后,公安機(jī)關(guān)及時整改落實,并聯(lián)合運管部門等單位開展“護(hù)航亞運”專項整治,至6月底,轄區(qū)內(nèi)非法改裝車輛已絕跡。

與此同時,在杭州市檢察院的統(tǒng)一部署下,余杭區(qū)檢察院自主搭建的“非法改裝遺漏行政處罰數(shù)字化監(jiān)督模型”已在全市范圍內(nèi)推廣使用。全市各基層檢察院將對所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督線索及時予以查辦,合力為杭州亞運會營造平安暢達(dá)的交通環(huán)境。

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