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近年來,隨著土地使用制度改革的深化,一些地方依據(jù)土地管理法等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,將部分國有土地租賃給單位或個人使用,以發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟,取得了良好效果。然而實踐中,也出現(xiàn)了土地使用者不按約繳納租金、行政機關(guān)怠于征收租金等問題。黑龍江省綏濱縣檢察院日前就通過制發(fā)檢察建議的方式,督促相關(guān)行政部門積極履行征收職責(zé),為避免國有財產(chǎn)流失提供了有力司法保障。

綏濱縣檢察院行政檢察官在履職中獲悉,綏濱縣有關(guān)行政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定和國有土地使用面積,以每平方米收取年租金19.83元的標準,向所轄區(qū)域內(nèi)國有土地租賃商戶下達征收非出讓土地年租金的通知。通知發(fā)出后,部分商戶沒有按照通知要求在規(guī)定期限內(nèi)繳納年租金,該行政部門遂下達國有土地年租金征收決定書,要求商戶在接到?jīng)Q定書15日內(nèi)繳納年租金和滯納金;如不服該決定,可在收到?jīng)Q定書60日內(nèi)申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向法院提起行政訴訟。

檢察官了解到,收到通知的商戶并沒有在規(guī)定期限內(nèi)繳納租金,也沒有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。對此,相關(guān)行政部門本應(yīng)依法催告欠繳商戶履行義務(wù),催告后仍不履行時,還應(yīng)向法院申請強制執(zhí)行。然而,該行政部門并沒有實施催告工作,更未及時向法院申請強制執(zhí)行,存在怠于履職的情形,致使國家利益受到損害。

針對上述情況,今年4月,綏濱縣檢察院依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議,督促其積極履行征收職責(zé),必要時及時向法院申請強制執(zhí)行;對于怠于履行職責(zé)的問題積極予以整改。

檢察建議發(fā)出后,受到相關(guān)行政部門的高度重視。該部門采納了檢察建議,加強了對土地年租金的征繳力度。檢察機關(guān)在后續(xù)的跟蹤監(jiān)督中了解到,部分商戶同意繳納土地年租金,但不同意繳納滯納金。對此,檢察官先后走訪了行政部門和相關(guān)商戶,向商戶釋法說理,并充分了解雙方各自的難處,積極為雙方搭建溝通的橋梁。最終,欠繳商戶同意繳納土地年租金,行政部門經(jīng)調(diào)查研究,表示可依法免除部分滯納金,雙方達成了一致意見。到目前為止,相關(guān)行政部門已累計征收土地年租金5萬余元。

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