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找回被遺漏的陳述權(quán)和申辯權(quán)

長(zhǎng)春雙陽:行政檢察監(jiān)督保障當(dāng)事人合法權(quán)益

“對(duì)上述催告,你有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,如果你需要進(jìn)行陳述和申辯,請(qǐng)?jiān)诮拥奖敬吒鏁掌鹑諆?nèi)進(jìn)行,否則視為放棄上述權(quán)利。”近日,吉林省長(zhǎng)春市雙陽區(qū)檢察院檢察官對(duì)轄區(qū)各行政機(jī)關(guān)的近百本案卷進(jìn)行了隨機(jī)抽調(diào)和審查,每本卷宗的《催告書》中均寫明了當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)告知情況。

2022年1月,該院行政檢察部門檢察官在辦理黑土地非訴執(zhí)行案件中發(fā)現(xiàn),該區(qū)某行政機(jī)關(guān)對(duì)非法占用黑土地的當(dāng)事人作出的行政處罰履行催告書中,存在未載明當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)的情形。

承辦檢察官意識(shí)到該案可能不是個(gè)案,立即調(diào)閱了轄區(qū)各行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的近300份執(zhí)法卷宗。通過審查卷宗后發(fā)現(xiàn),其他行政機(jī)關(guān)同樣存在上述問題?！坝纱丝梢?當(dāng)事人在催告程序中的救濟(jì)權(quán)應(yīng)依法被告知這一環(huán)節(jié)長(zhǎng)期被遺漏,違反行政強(qiáng)制法的規(guī)定?！背修k檢察官說。

為了加強(qiáng)和改進(jìn)行政機(jī)關(guān)非訴執(zhí)行工作,督促相關(guān)部門依法履職,雙陽區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,建議相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定辦理非訴執(zhí)行案件,應(yīng)明確告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán),并于收到檢察建議后一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果書面回復(fù)。

接到相關(guān)部門書面回復(fù)后,該院進(jìn)一步與轄區(qū)四家行政機(jī)關(guān)溝通研究,共同會(huì)簽了《行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,為檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、健全行政非訴執(zhí)行依法履職建立長(zhǎng)效機(jī)制。

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