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咨詢類別:未成年人檢察

咨詢內(nèi)容:《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第86條關(guān)于未成年犯罪嫌疑人不起訴封存的規(guī)定,是否包括絕對不起訴和存疑不起訴的情形?有觀點認為,針對因“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪”而不起訴的,不需要封存;因刑事訴訟法第16條第2項至第6項絕對不起訴的以及存疑不起訴的,均需要做犯罪記錄封存。因為只有“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪”這種情況被認定為不是犯罪行為,其余情形及存疑不起訴的情形均被認定為犯罪行為,并且該行為系犯罪嫌疑人所為或者可能是其所為,而犯罪記錄封存是針對未成年人的犯罪記錄的封存,故根據(jù)《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第86條關(guān)于未成年犯罪嫌疑人不起訴封存的規(guī)定,不包括刑事訴訟法第16條第1項的情形。(咨詢?nèi)?河南省焦作市博愛縣人民檢察院　曹金虎)

答疑人劉雁平(河南省人民檢察院):

第一,從規(guī)定內(nèi)容上看,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第486條規(guī)定:人民檢察院對未成年犯罪嫌疑人作出不起訴決定后,應(yīng)當對相關(guān)記錄予以封存。除司法機關(guān)為辦案需要進行查詢外,不得向任何單位和個人提供。封存的具體程序參照本規(guī)則第483條至第485條的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,檢察機關(guān)對未成年人作出不起訴決定的,應(yīng)當對相關(guān)記錄予以封存?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》和最高檢出臺的《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》規(guī)定對不起訴記錄予以封存,但沒有對不起訴情況進行區(qū)分,因此,應(yīng)當理解為適用于所有不起訴情形,包括絕對不起訴、相對不起訴和存疑不起訴。

第二,從封存必要性上看,對于不起訴記錄,檢察機關(guān)在決定封存的同時,還要通知公安機關(guān)進行封存。作出不起訴決定后,雖然法律后果是無罪的,但公安機關(guān)還有偵查階段進行立案、采取強制措施等相關(guān)信息記錄,根據(jù)刑訴法規(guī)定,這些記錄也要進行封存。對于“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪”的情形,雖然不認為是犯罪行為,但同樣需要對立案、采取強制措施等信息記錄予以封存。因此,對于作出不起訴的情形,都有封存相關(guān)記錄的必要,都應(yīng)當適用封存的規(guī)定,不應(yīng)區(qū)分情況。

第三,從告知義務(wù)上看,犯罪記錄封存決定機關(guān)在作出案件處理決定時,應(yīng)當同時向案件被告人或犯罪嫌疑人及其法定代理人或近親屬釋明未成年人犯罪記錄封存制度,并告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第四,從出具手續(xù)上看,被封存犯罪記錄的未成年人本人或者其法定代理人向司法機關(guān)申請為其出具無犯罪記錄證明的,受理單位應(yīng)當在三個工作日內(nèi)出具無犯罪記錄的證明。

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