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連日來,北京持續(xù)高溫天氣。為了給高溫下的戶外工作者們消暑降溫,在北京的一條商業(yè)街,多家社會(huì)單位、企業(yè)自發(fā)參與,形成了一個(gè)“5分鐘清涼圈”。不少外賣員送完午餐紛紛來到“愛心清涼點(diǎn)”,領(lǐng)取免費(fèi)的礦泉水和綠豆湯(據(jù)7月3日央視網(wǎng))。

酷暑之下,這則新聞讓人深受感動(dòng),感動(dòng)之余又不免生出兩點(diǎn)疑問:第一,這是當(dāng)?shù)?家單位、企業(yè)自發(fā)自愿的愛心之舉,那么,愛護(hù)酷暑中奔波的騎手們,有沒有人對(duì)此負(fù)有法定義務(wù)?第二,北京今年六月份的高溫已創(chuàng)數(shù)十年來同期之最,這僅有“5分鐘”的“清涼圈”,是否足以保障騎手們的健康和安全?

對(duì)高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等四部門2012年聯(lián)合頒布的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定:日最高氣溫達(dá)到40℃以上時(shí),應(yīng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí),且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)……

遺憾的是,在日最高氣溫屢次突破40℃的這個(gè)夏天,很多騎手依然在街上奔波著。當(dāng)然,快遞小哥、外賣小哥的工作不是一直在室外,他們也有進(jìn)樓送貨送餐的時(shí)候。但在街上騎行無疑屬于室外作業(yè),而且車上有貨、衣著較多,中暑等風(fēng)險(xiǎn)也著實(shí)不低。難道《防暑降溫措施管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定與他們無關(guān)?

問題的癥結(jié),可能還在騎手們的“勞動(dòng)者”身份上。無論在憲法還是常識(shí)層面,外賣小哥、快遞小哥都屬于勞動(dòng)者,這毋庸置疑。但在勞動(dòng)法意義上,“勞動(dòng)者”是與“用人單位”相對(duì)應(yīng)的法律概念,沒有明確的用人單位,勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)往往就很難落實(shí)。如《防暑降溫措施管理辦法》,就是通過壓實(shí)用人單位責(zé)任來保障勞動(dòng)者得到“防暑降溫”的。與快遞或外賣平臺(tái)簽約的騎手們,與平臺(tái)之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系?目前還存在不同觀點(diǎn),這就導(dǎo)致了騎手們酷暑作業(yè)卻少有相關(guān)單位出來呵護(hù)的怪現(xiàn)象。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)之下,新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障的確面臨許多新問題。但發(fā)展經(jīng)濟(jì)需以人為本,無論如何,相關(guān)爭(zhēng)論都不應(yīng)成為騎手們奔波在烈日下卻無人問津的理由。從目前的情況看,保障騎手等平臺(tái)勞動(dòng)者享受到國(guó)家的防暑降溫政策,有關(guān)用人平臺(tái)應(yīng)當(dāng)盡到主體責(zé)任。首先,平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的勞動(dòng)保障責(zé)任,這在當(dāng)前已成主流認(rèn)知。如2021年7月,交通運(yùn)輸部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》,明確提出壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任、保障快遞員合理勞動(dòng)報(bào)酬、建立行業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制等要求;2021年8月,廈門市工會(huì)發(fā)出的一份《勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》對(duì)外賣平臺(tái)提出要求:外賣員連續(xù)送單超過4小時(shí)后系統(tǒng)停止派單20分鐘;建設(shè)外賣送餐員臨時(shí)駐留點(diǎn),提供必要的飲水、休息、充電等設(shè)施。同時(shí),為勞動(dòng)者搭建“清涼圈”,平臺(tái)有這個(gè)條件。天氣預(yù)報(bào)是公共資訊,平臺(tái)可隨時(shí)掌握,而騎手們的接單時(shí)間、連續(xù)工作時(shí)間等事項(xiàng),平臺(tái)完全可以通過其系統(tǒng)設(shè)置,避免勞動(dòng)者連續(xù)高溫作業(yè)。

時(shí)令尚未入伏,高溫還會(huì)出現(xiàn)。對(duì)于騎手們來說,“敢休息”“歇得起”,才是他們最好的“清涼圈”。期待平臺(tái)切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,有關(guān)部門切實(shí)擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,將這樣的“清涼圈”早點(diǎn)建好。

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