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湖北省鄂州市鄂城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長　徐潔

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”是檢察機(jī)關(guān)的基本價(jià)值追求。近年來,湖北省鄂州市鄂城區(qū)檢察院高度重視典型案例的示范引領(lǐng)作用,牢固樹立“一個(gè)案例勝過一打文件”的辦案理念,深入調(diào)研查擺問題,扎實(shí)做好案例工作開題、破題、解題三篇文章,推進(jìn)案例工作良性開展,形成一批有價(jià)值、有水準(zhǔn)、有社會(huì)影響力的鮮活案例,不斷推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

破思想堅(jiān)冰,做好案例開題文章。2022年初,針對2021年案例工作情況,鄂城區(qū)檢察院通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展部門例會(huì)討論等方式查找問題、剖析根源,發(fā)現(xiàn)干警在撰寫典型案例時(shí)普遍存在不想寫、不敢寫、不會(huì)寫的問題。對此,院黨組從抓源頭轉(zhuǎn)理念做起,成立以檢察長擔(dān)任組長的案例工作委員會(huì),組建“新芽”案例研討團(tuán)隊(duì),開展案例評講、寫作技巧分享會(huì)等活動(dòng),圍繞辦案理念、線索發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)技巧等方面深入研究、實(shí)踐運(yùn)用。明確將案例工作作為提升檢察工作質(zhì)效的剛需持續(xù)推進(jìn),將案例學(xué)習(xí)作為檢察官的必修課抓好落實(shí),將案例成果作為年度考核的“風(fēng)向標(biāo)”不斷強(qiáng)化,鼓勵(lì)干警在案例研究方面比學(xué)趕超、有所作為、有所突破,爭先進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)的氛圍日益濃厚,逐漸實(shí)現(xiàn)從“要我寫”到“我要寫”的轉(zhuǎn)變。

補(bǔ)能力短板,做好案例破題文章。強(qiáng)化培訓(xùn),樹牢案例思維,著力構(gòu)建案件承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共謀劃、同培育、齊打造的工作模式,搭建起“每案跟蹤、多點(diǎn)挖掘、條線組稿、專人細(xì)審”的工作機(jī)制,促進(jìn)案例質(zhì)量不斷提升。如辦理的律師姜某、劉某申請知情權(quán)和會(huì)見權(quán)監(jiān)督案,運(yùn)用該工作機(jī)制模式,嚴(yán)格把關(guān),提煉精華要義,該案作為典型案例被最高檢第十檢察廳?？D(zhuǎn)發(fā)。精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)掘種子案例,圍繞黨和國家重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、檢察工作發(fā)展方向,發(fā)掘、培育典型案例。如在辦理蘭某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案中,我院充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察職能,在嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)的同時(shí),開展公開聽證有效解開員工心結(jié),并支持被欠薪員工的民事起訴申請,雙方最終達(dá)成協(xié)議,有效促進(jìn)了拖欠工資問題的解決。2023年春節(jié)前夕,該案入選最高檢發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例。突出實(shí)效,力促工作互融,將案例工作作為辦案

質(zhì)效的“顯示鏡”“倍增器”。我院探索建立食品藥品、環(huán)境保護(hù)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件的民事檢察、刑事檢察、公益訴訟檢察一體化辦案機(jī)制,充分發(fā)揮案例工作對各條線檢察履職的示范引領(lǐng)作用,我院各業(yè)務(wù)條線移送案件線索12件,成案6件,有效促進(jìn)內(nèi)部線索移送更加規(guī)范。2022年以來,我院辦理的3件案件入選最高檢發(fā)布的典型案例,22件入選湖北省檢察院發(fā)布的典型案例,15件入選省院優(yōu)化營商環(huán)境專欄個(gè)案推介,26件被鄂州市檢察院評為典型案例,形成了良好的示范帶動(dòng)作用。

聚部門合力,做好案例解題文章。積極發(fā)揮案件管理部門的“關(guān)口”優(yōu)勢,注重從眾多普通案件中“突圍”,通過每月業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析會(huì)督辦提醒的方式,在法律適用、亮點(diǎn)挖掘、經(jīng)驗(yàn)提煉等方面向業(yè)務(wù)部門提供建議,并持續(xù)跟蹤進(jìn)度,變單兵作戰(zhàn)為集體攻堅(jiān),形成精品案例,培育整體效應(yīng)。2022年,案管部門共“突圍”跟蹤案例8件,成果轉(zhuǎn)化率達(dá)85%。同時(shí),整合全院力量,打破部門壁壘,注重“四大檢察”協(xié)作配合,把典型案例培育工作融入日常辦案,以內(nèi)部線索移送機(jī)制為切入點(diǎn),打通案例來源渠道,實(shí)現(xiàn)各部門間信息共享,齊心共鑄典型案例。2022年,我院入選省市院典型案例、個(gè)案推介案例數(shù)同比增長76%,從“辦好案”到“寫好案例”再到“促進(jìn)辦案”已經(jīng)成為鄂城區(qū)檢察院每位干警努力的方向。

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