彭某某等人出資購買四艘船并改造成吸砂泵船,大肆盜采江砂,嚴重威脅江豚生存環(huán)境……6月28日,最高人民檢察院發(fā)布第二批督促整治非法采礦檢察公益訴訟典型案例,其中包括這起安徽省蕪湖市蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院訴彭某某等55人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案。

(資料圖)

55人盜采江砂170048噸

威脅江豚生存環(huán)境

2019年11月至2020年4月,彭某某等人出資購買四艘船并改造成吸砂泵船,形成了以彭某某為首、陸某某等人為固定成員、劉某某等人為一般參與者共55人的非法采砂犯罪集團。該犯罪集團長期盤踞在安徽省蕪湖市東梁山一帶長江水域,大肆盜采江砂,形成集盜采、運輸、銷售于一體的非法產(chǎn)業(yè)鏈。

檢察機關提前介入引導偵查取證

經(jīng)查,彭某某等人非法采砂170048噸,價值4602996元。案涉采砂水域有江豚等珍稀水生動物活動且毗連安徽省銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū),非法盜采威脅江豚生存環(huán)境。非法采礦行為造成河床原始結構受損94550.07立方米,水源涵養(yǎng)減少50913.32立方米,建議采用工程手段恢復河床原始結構及水源涵養(yǎng)量,共需5149997元;造成漁業(yè)資源直接經(jīng)濟損失,恢復費用90680元。

檢察機關提起公益訴訟

被告需賠償577萬余元

蕪湖經(jīng)開區(qū)檢察院認為,彭某某犯罪集團非法采礦行為對國家自然資源造成巨大損害,嚴重破壞長江生態(tài)環(huán)境,符合民法典關于適用懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。

2021年11月18日、2022年8月15日,蕪湖經(jīng)開區(qū)檢察院先后兩次提起刑事附帶民事公益訴訟,請求法院判令被告彭某某、陸某民等29人連帶賠償非法采砂造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償金、懲罰性賠償金、評估費共計577萬余元;判令周某等26人承擔連帶責任。法院判決支持了檢察機關的全部訴訟請求。

全國人大代表、省人大代表觀摩旁聽庭審

最高檢對該案典型意義作出如是評價:針對非法采砂犯罪集團人數(shù)眾多的特點,檢察機關分批次提起刑事公訴和附帶民事公益訴訟,在保持案件完整性前提下依法及時懲罰罪犯,合理確定附帶民事公益訴訟被告。將未達到刑事立案標準不予公訴、但依法應當承擔民事責任的行為人列為附帶民事公益訴訟被告,精準追究違法行為人的生態(tài)環(huán)境修復責任,充分發(fā)揮民事公益訴訟職責。根據(jù)民法典及有關司法解釋,以生態(tài)資源損失為基數(shù)提出破壞生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償訴訟請求,增加了非法采砂犯罪集團的違法犯罪成本。

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