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最高檢發(fā)布督促整治非法采礦檢察公益訴訟典型案例

融合履職,凝聚打擊非法采礦合力

正義網(wǎng)北京6月28日電(檢察日報(bào)記者閆晶晶 單鴿)近日,最高人民檢察院發(fā)布第二批督促整治非法采礦檢察公益訴訟典型案例,引導(dǎo)各級檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大辦案力度,提升辦案質(zhì)效,加強(qiáng)與刑事檢察以及相關(guān)行政職能部門協(xié)作配合,通過共同履職形成對該領(lǐng)域違法犯罪的震懾態(tài)勢。

此次發(fā)布的典型案例包括江蘇省南京市人民檢察院訴王某某非法采礦生態(tài)破壞民事公益訴訟案等10件。非法開采礦產(chǎn)資源主要表現(xiàn)為無證開采、越界開采、以探代采、超期開采等,違法形式多樣、交叉。此次發(fā)布的典型案例也涉及對多種非法采礦行為的督促整治。如江西省萍鄉(xiāng)市檢察機(jī)關(guān)督促整治非法采礦行政公益訴訟案,就是針對行政機(jī)關(guān)對違法行為人超出批準(zhǔn)范圍開采礦產(chǎn)資源的行為怠于履職,檢察機(jī)關(guān)通過提起行政公益訴訟,督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

非法采礦領(lǐng)域案件常常牽涉較廣,時(shí)間跨度大,違法行為人數(shù)多且構(gòu)成刑事犯罪,不少案件還涉及黑惡勢力,案件線索大部分來源于刑事案件,一個(gè)案件往往涉及很多被告。這批典型案例還體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)通過系列案的辦理,采用多種監(jiān)督方式,充分發(fā)揮行政公益訴訟和民事公益訴訟不同的職能優(yōu)勢,并且與刑事檢察部門、公安機(jī)關(guān)、自然資源主管部門等形成打擊非法采礦的合力,充分體現(xiàn)檢察融合履職作用。

記者了解到,近年來檢察機(jī)關(guān)辦理的非法采礦領(lǐng)域案件中非法采砂案例約占46%,此類違法行為存在相當(dāng)?shù)钠毡樾?這批案例中也有體現(xiàn)。此外,刑事附帶民事公益訴訟案件占比較大。從數(shù)據(jù)看,該領(lǐng)域刑附民公益訴訟案件的比例超過三分之一。最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人介紹,這與非法采礦領(lǐng)域案件的特點(diǎn)有關(guān),該領(lǐng)域案件多涉及刑事犯罪,案件線索多為公安機(jī)關(guān)或刑事檢察部門移送,刑事附帶民事公益訴訟案件占比較大也符合實(shí)際情況,這次發(fā)布的典型案例中刑附民案件占比為30%。

該負(fù)責(zé)人表示,為規(guī)范非法采礦領(lǐng)域辦案流程,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效,最高檢近期將發(fā)布督促整治非法采礦檢察公益訴訟案件辦案指引,并結(jié)合辦案指引的發(fā)布,加強(qiáng)培訓(xùn)和研究。

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