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因地而起的糾紛終和解

浙江慈溪:檢察官上門“和解+聽證”解開申請人心結(jié)

長達(dá)十余年的糾紛,歷經(jīng)三級法院審理的10余次訴訟,歷時久遠(yuǎn)的矛盾究竟該如何化解?近日,浙江省慈溪市檢察院檢察官積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過上門“和解+聽證”,把矛盾化解在申請人家門口。

2022年7月,胡某因土地承包合同糾紛向慈溪市檢察院民事檢察部門申請監(jiān)督,“我認(rèn)為村經(jīng)濟(jì)合作社與我簽訂的土地征用協(xié)議不能作數(shù),而且我的承包權(quán)證一直在我手里,那就證明我的地還是歸我使用的?，F(xiàn)在我請求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,撤銷法院確認(rèn)土地歸村經(jīng)濟(jì)合作社管理使用的民事判決?！焙痴f。

收到監(jiān)督申請后,該院民事檢察官第一時間調(diào)取了胡某涉及的十余起訴訟案卷材料,發(fā)現(xiàn)本案應(yīng)追溯到十多年前。當(dāng)時,因村里規(guī)劃發(fā)展需要,胡某與村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了土地征用協(xié)議。后胡某覺得發(fā)放的補(bǔ)償款較少,應(yīng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),便不愿領(lǐng)取已發(fā)放的補(bǔ)償款,承包權(quán)證因此也未及時上交。雙方在補(bǔ)償金額上的分歧,導(dǎo)致胡某在十余年間久訴不止,不僅讓矛盾愈結(jié)愈深,更極大浪費(fèi)了司法、行政資源,也影響到胡某的正常生活。

“法院判決并無不當(dāng)。不能因?yàn)楹骋恢背钟型恋爻邪鼨?quán)證,就否認(rèn)承包地已被征用和補(bǔ)償款已發(fā)放的事實(shí),但我們也要傾聽群眾的訴求,堅持把矛盾化解在基層。”承辦檢察官認(rèn)為。

于是,檢察官決定赴胡某所在村開展實(shí)地走訪,從中尋找解決矛盾的突破口。在走訪過程中,檢察官了解到胡某年邁的母親突發(fā)腦出血,需要長期治療,而胡某作為唯一贍養(yǎng)人因土地被征用,又無其他穩(wěn)定收入,難以負(fù)擔(dān)巨額的醫(yī)療費(fèi)用?？紤]到胡某家庭確實(shí)存在困難,檢察官出面與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),為胡某向村里爭取適當(dāng)?shù)募彝パa(bǔ)貼,還努力為其家庭申請了司法救助金。同時,檢察官向胡某耐心解釋國家征地補(bǔ)償政策,經(jīng)過長時間努力,使胡某的態(tài)度慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

為了促成和解,檢察官決定將聽證會開到胡某“家門口”。聽證會邀請了村干部、人民調(diào)解員以及律師作為聽證員。聽證會上,雙方圍繞各自訴求、土地紛爭難點(diǎn)、補(bǔ)償政策等進(jìn)行詳細(xì)陳述,聽證員們分別就雙方訴求釋法理、講道理、明情理。經(jīng)過溝通調(diào)解,胡某與村合作社達(dá)成了和解協(xié)議,他表示愿意接受原來的補(bǔ)償方案,并及時將其土地承包權(quán)證上交給村里。

聽證會后,胡某主動提交撤回監(jiān)督申請書,持續(xù)十余年的矛盾終于得以化解。

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