強化黨建引領(lǐng)提升刑事檢察質(zhì)效

近年來,貴州省盤州市檢察院第一檢察部以強化支部黨建為載體,積極探索黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合之路,提升刑事檢察工作質(zhì)效。2022年以來,該院第一檢察部干警辦理的敖某故意傷害案入選檢察機關(guān)依法妥善辦理輕傷害案件典型案例,6個案件被貴州省檢察院評為典型案例。

(資料圖片)

走進該院第三黨支部黨員活動室,映入眼簾的是由黨員誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、黨員模范展示等組成的文化墻。在濃厚的黨建氛圍中,標(biāo)注著密密麻麻數(shù)據(jù)的“刑事檢察業(yè)務(wù)月度作戰(zhàn)圖”卻不顯突兀。據(jù)介紹,該院第三黨支部有16名黨員為第一檢察部干警,支部書記由該部負責(zé)人擔(dān)任。該院第三黨支部創(chuàng)新開展以黨建學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)為內(nèi)容的“一月一講”學(xué)習(xí)活動及“最佳主講人”評選,每月由一名黨員干警主講,在領(lǐng)學(xué)政治理論的同時,結(jié)合時事熱點、所辦案件疑難點等問題交流分享業(yè)務(wù)知識。

在壓實黨建業(yè)務(wù)融合工作責(zé)任上,第三黨支部建立了黨建學(xué)習(xí)測評與刑事檢察業(yè)務(wù)質(zhì)量考評相結(jié)合的檢察官考評機制,將學(xué)習(xí)提升、責(zé)任落實、檢察為民等作為重點考評指標(biāo),對黨建工作任務(wù)和辦案業(yè)績情況進行階段分析、定期點評,強化了黨員干警“做好黨建工作是分內(nèi)之事”的主體意識。

黨員就要在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。掃黑除惡專項斗爭工作中,該支部抽調(diào)黨員7人參與重大疑難復(fù)雜專案辦理。2022年以來,該院第一檢察部聯(lián)合公安機關(guān)等部門出臺輕微醉駕案件社會志愿服務(wù)工作實施辦法、輕微刑事案件賠償保證金提存制度等,在助力輕罪治理、矛盾糾紛化解方面取得良好成效。

(解婭　張會琴)

圖片新聞

2023年3月,六盤水市檢察院檢察長出庭支持公訴一起職務(wù)犯罪案件。

能動履職推動社區(qū)矯正向“四有”發(fā)展

近年來,貴州省六盤水市檢察機關(guān)加強對社區(qū)矯正中監(jiān)督管理、教育幫扶執(zhí)法活動的監(jiān)督,推動社區(qū)矯正工作向“四有”發(fā)展,確保刑罰有效執(zhí)行。

一體履職保障工作有“深度”。六盤水市檢察機關(guān)與司法行政部門統(tǒng)一執(zhí)法司法理念,建立聯(lián)席會議制度、加強社區(qū)矯正對象監(jiān)管協(xié)作機制等7項機制,解決社區(qū)矯正對象外出務(wù)工審批、病情復(fù)查、收監(jiān)執(zhí)行等問題。如盤州市檢察院緊抓社區(qū)矯正工作重點,形成獨具特色的“五環(huán)節(jié)”監(jiān)督法,推動盤州市社區(qū)矯正工作取得突出成績。

聯(lián)動發(fā)力推動工作有“廣度”。六盤水市檢察機關(guān)與公安機關(guān)等單位,運用大數(shù)據(jù)手段強化對社區(qū)矯正對象脫漏管信息排查,構(gòu)建起一體化脫漏管預(yù)防體系。聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教育、民政等部門,開展“未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)督檢察”專項活動,對未成年社區(qū)矯正對象進行心理輔導(dǎo),降低再犯罪率。與社區(qū)矯正機構(gòu)建立協(xié)作機制,有效解決年老體弱等特殊社區(qū)矯正對象病情復(fù)查難等問題,規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行管理。

深挖線索確保工作有“力度”。六盤水市檢察機關(guān)強化精準能動監(jiān)督理念,既監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范執(zhí)行,還深挖徹查社區(qū)矯正司法工作人員職務(wù)犯罪線索。2021年,六盤水市水城區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象張某利用“假死”逃避刑罰處罰,在將張某監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行的同時,成功查辦了該案背后某司法所負責(zé)人玩忽職守犯罪案件。

保障權(quán)益彰顯工作有“溫度”。近兩年來,六盤水市檢察機關(guān)就6名社區(qū)矯正對象社會調(diào)查評估、解除社區(qū)矯正收監(jiān)、申請減刑等事項召開檢察聽證會,解決社區(qū)矯正對象關(guān)心的實際問題。鐘山區(qū)檢察院在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),社區(qū)矯正對象孔某、陳某因正常工作需要,申請經(jīng)常性跨市縣活動未獲批準,無法就業(yè),導(dǎo)致家庭生活困難。根據(jù)二人矯正期間表現(xiàn)等,六盤水市司法局、市檢察院召開聯(lián)席會議共同研究,解決了類似案件在法律適用、請假審批等方面的問題。

(謝國全)

扎實推進認罪認罰從寬制度適用

近年來,貴州省六盤水市檢察機關(guān)全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,積極履行刑事訴訟中的主導(dǎo)責(zé)任,推進認罪認罰從寬制度適用。

堅持上下聯(lián)動,強化融合履職。充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,全市統(tǒng)一調(diào)用檢察人員參與重大、疑難復(fù)雜案件辦理。六盤水市檢察院指派專人對案件定性、量刑建議進行指導(dǎo),確保案件定性準確、量刑建議適當(dāng)。

確保辦案質(zhì)量,做實釋法說理。堅守案件質(zhì)量生命線,通過全面剖析犯罪形態(tài)、到案經(jīng)過、退贓情況等情節(jié),準確定性和計算量刑。全面分析證據(jù)、解析量刑計算及法律依據(jù)。強化釋法說理,使犯罪嫌疑人對量刑建議充分理解,保證認罪認罰自愿性。

提升能力水平,保障量刑精準。緊盯認罪認罰工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),邀請刑事審判資深法官開展量刑建議專題培訓(xùn),全面提升檢察官提出量刑建議的專業(yè)化水平,努力提高認罪認罰案件量刑建議的精準化、規(guī)范化。

強化追贓挽損,提升辦案效果。同步開展追贓挽損工作,杜絕腐敗行為不當(dāng)獲利情況。近三年來,六盤水市檢察機關(guān)通過開展認罪認罰工作追贓挽損24件,審查起訴環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人主動退賠949萬余元。

嚴格監(jiān)督管理,降低廉政風(fēng)險。加強辦案廉政風(fēng)險防控,嚴格落實“三個規(guī)定”填報,針對認罪認罰案件量刑建議的提出、調(diào)整環(huán)節(jié),堅持內(nèi)外監(jiān)督制約相結(jié)合,暢通與監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)溝通渠道,切實做到認罪認罰案件風(fēng)險嚴控、流程規(guī)范、全程監(jiān)督。

(任艷輝　宋金龍)

堅持懲防并舉　守好“糧袋子”

2021年以來,貴州省六盤水市水城區(qū)檢察院認真推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,加強與監(jiān)委、法院溝通協(xié)調(diào),辦理涉糧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件3件4人,推動糧食購銷領(lǐng)域行賄受賄一起查,夯實糧食安全根基,守好國家和人民的“糧袋子”。

強化監(jiān)檢銜接,夯實證據(jù)基礎(chǔ)。水城區(qū)檢察院主動加強與監(jiān)察機關(guān)的銜接配合,抽調(diào)精干辦案力量,提前介入涉糧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件,完善案件證據(jù)體系,為審查起訴、審判環(huán)節(jié)有力指控犯罪夯實基礎(chǔ)。同時,該院爭取上級檢察院支持,主動及時協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)委、公安,完善留置措施與強制措施銜接的相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)異地羈押無縫銜接,確保案件辦理快速有序。

用好會商研判,確保懲處力度。針對糧食領(lǐng)域?qū)I(yè)問題,水城區(qū)檢察院主動向相關(guān)專業(yè)人才請教,便于對案件事實和證據(jù)作出科學(xué)判斷認定。該院充分利用與監(jiān)察機關(guān)案件會商機制,召開案件研判會,對證據(jù)鏈、犯罪數(shù)額計算方式等重要事項進行交流討論,解決罪名認定等爭議問題。依托提前介入,加強對行賄線索的審查,準確界定單位行賄與個人行賄,依法打擊涉糧領(lǐng)域腐敗的“圍獵者”。

推進溯源治理,守護糧食安全。水城區(qū)檢察院堅持懲防并舉,在辦案中走訪糧庫企業(yè),認真調(diào)查核實,分析糧食生產(chǎn)、購銷、儲備等多個環(huán)節(jié)存在的監(jiān)督管理漏洞,并制發(fā)有針對性的檢察建議,強化對“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”“新陳混雜”等“靠糧吃糧”腐敗問題的事前防范、事中監(jiān)管,推動專項整治從“個案”辦理轉(zhuǎn)向行業(yè)領(lǐng)域治理,有力保障糧食安全決策部署落地見效。

(楊律　楊歡)

上下一體內(nèi)外銜接　抓好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判工作

近年來,貴州省六盤水市檢察機關(guān)積極踐行能動司法理念,將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判作為全局性的重要工作抓落實,有效形成全市兩級檢察院上下一體、內(nèi)外銜接、齊抓共管的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判新格局。

注重構(gòu)建立體化分析研判工作格局。六盤水市檢察機關(guān)將業(yè)務(wù)綜合研判與外部監(jiān)督有機融合。由業(yè)務(wù)部門定期開展條線業(yè)務(wù)分析研判會商會,深入總結(jié)工作情況及問題短板,及時采取針對性措施。案件管理部門從檢察業(yè)務(wù)全局出發(fā),開展橫向、縱向?qū)Ρ确治?為黨組決策提供參考。積極邀請人大代表、政協(xié)委員及人民監(jiān)督員、特約檢察官助理等不定時對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展會商研判,借助“外腦”推進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判走深走實。

注重指標(biāo)定向分析。在深入研究檢察業(yè)務(wù)考核重點指標(biāo)的基礎(chǔ)上,六盤水市檢察機關(guān)對重點指標(biāo)實行動態(tài)跟蹤,及時糾偏糾錯,真正發(fā)揮案件質(zhì)量評價指標(biāo)的科學(xué)引領(lǐng)作用。

注重類案特性分析。六盤水市檢察機關(guān)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判作為洞察社會治理問題的有力手段,以詳實的數(shù)據(jù)客觀呈現(xiàn)一定時期、一定區(qū)域特定犯罪發(fā)案態(tài)勢,反映社會治理問題,助力完善市域社會治理體系。

注重與檢察業(yè)務(wù)管理深度融合。六盤水市檢察機關(guān)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判為紐帶,將案件質(zhì)量評查、案件流程監(jiān)控以及數(shù)據(jù)核查等綜合業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合。一方面,對在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的程序問題與實體問題,及時采取流程監(jiān)控、質(zhì)量評查等措施分類處理,起到防微杜漸、及時提醒、查缺補漏的作用;另一方面,對在流程監(jiān)控、質(zhì)量評查、數(shù)據(jù)核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析,并在業(yè)務(wù)分析研判會商會議上進行通報,引起業(yè)務(wù)部門、一線辦案人員重視,促進規(guī)范司法。同時,將業(yè)務(wù)分析研判結(jié)果與檢察人員考評掛鉤,提升干警辦案責(zé)任心和使命感,切實促進檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

(李春紅)

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