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對招用童工說“不”

江蘇太倉:依托大數(shù)據(jù)開展企業(yè)違法用工類案監(jiān)督

本報訊(記者盧志堅　通訊員吳玉潔)“針對檢察機關(guān)的建議,我局已依法對招用童工的企業(yè)進行行政處罰并約談,要求嚴格審核入職人員身份信息,全面依法規(guī)范用工行為?！苯?江蘇省太倉市檢察院收到了某行政執(zhí)法機關(guān)的書面回復(fù)。此前,該院針對某企業(yè)招用童工問題向相關(guān)行政執(zhí)法部門制發(fā)了檢察建議,而該線索的發(fā)現(xiàn)得益于招用童工大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開展的數(shù)據(jù)比對。

2021年9月,太倉市檢察院在辦理一起侵害未成年人刑事案件時發(fā)現(xiàn),勞務(wù)公司未嚴格核實勞務(wù)人員身份信息,間接導(dǎo)致未成年人婷婷(化名)遭受了不法侵害。針對該案暴露出的招用童工問題監(jiān)管漏洞,檢察官專程開展走訪,了解到在經(jīng)濟利益驅(qū)使下,招用童工的違法行為時有發(fā)生,而行政執(zhí)法部門在懲治招用童工違法行為時,面臨著線索發(fā)現(xiàn)難的情況,且即使發(fā)現(xiàn)線索,有的未成年人會基于不愿失去工作等原因逃避詢問、不愿配合。

如何破解招用童工線索發(fā)現(xiàn)難,保障未成年人合法權(quán)益?2022年9月起,太倉市檢察院依托數(shù)字建模對招用童工現(xiàn)象開展類案監(jiān)督。通過梳理近五年辦案中發(fā)現(xiàn)的招用童工線索,該院對被招用的童工進行數(shù)字畫像分析,提煉出未完成九年制義務(wù)教育的輟學(xué)、休學(xué)人員,受過行政處罰等特征要素,通過數(shù)字化平臺針對性構(gòu)建招用童工問題監(jiān)督場景。2022年底,該院推動實現(xiàn)了與公安、教育等部門的數(shù)據(jù)共享,研發(fā)了招用童工大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。

該監(jiān)督模型針對16周歲以下未成年人,通過對涉未成年人案件文書以及上述未成年人特征要素等數(shù)據(jù)信息進行綜合對比,按照被違法招用的可能性,篩查出紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍色預(yù)警三類風(fēng)險人群。截至目前,該院共比對、篩選出236條預(yù)警數(shù)據(jù),經(jīng)與公安機關(guān)聯(lián)合開展走訪調(diào)查,鎖定招用童工線索17條,并發(fā)現(xiàn)4家相關(guān)聯(lián)的勞務(wù)派遣公司存在用工不規(guī)范問題。

今年4月,針對發(fā)現(xiàn)的問題,太倉市檢察院向相關(guān)行政執(zhí)法部門制發(fā)社會治理檢察建議,從深化行刑銜接協(xié)作、強化重點行業(yè)檢查、做好用工供需對接等方面提出意見建議,推動招用童工問題源頭治理。

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