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就業(yè)是最基本的民生?？陀^冷靜看待青年就業(yè)數(shù)據(jù),不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜,而是要讓我們更加堅(jiān)定穩(wěn)就業(yè)的信心,更加堅(jiān)定解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的決心,圍繞青年就業(yè),更加精準(zhǔn)幫扶。只要我們堅(jiān)定以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè),以高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大方向,青年失業(yè)率就一定會降下來,青年人也都將擁有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。

怎樣看待當(dāng)前的就業(yè)形勢?如何理解青年人調(diào)查失業(yè)率的持續(xù)攀升?6月15日,國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,國民經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)向好,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯現(xiàn),就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。初步測算,5月份,進(jìn)入勞動力市場尋找工作的青年人有3300多萬,其中2600多萬已經(jīng)找到工作,大概有600多萬目前還在尋找工作。下階段,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn),就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。

就業(yè)是最基本的民生。青年人就業(yè)問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家未來,更牽動千家萬戶的心。今年以來,幾乎在國家統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上,該問題都會備受關(guān)注。一方面,公眾對落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的成效表達(dá)認(rèn)同;另一方面,又對青年找工作難充滿焦慮,甚至對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此,告訴公眾如何看待就業(yè)數(shù)據(jù),特別是青年人失業(yè)率的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),就成為打消公眾疑慮,凝聚穩(wěn)定就業(yè)大局共識的基礎(chǔ)性工作。

從就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)方法看,我國按照國際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將就業(yè)人口定義在調(diào)查周期的一周內(nèi),為獲得勞動報(bào)酬或經(jīng)營收入而工作一小時(shí)及以上和因休假、臨時(shí)停工等暫時(shí)離崗的人;將失業(yè)人口定義為有工作能力、工作意愿,在近期尋找工作,而且立即能去工作的人;此外就屬于非勞動力,也就是16歲及以上沒有工作意愿或失去勞動能力的人。依照這一國際通行標(biāo)準(zhǔn),我國現(xiàn)有的9600多萬青年人中,實(shí)際在找工作的大概只有3300多萬,其余部分屬于非勞動力,他們或是在校學(xué)生,或是由于各種原因不參與到勞動力市場,自然也就不在勞動力統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。調(diào)查失業(yè)率的計(jì)算,用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口的總和。這也就解釋了為什么有時(shí)候我們靠感覺推測的失業(yè)率總是高于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因。

如果我們再從進(jìn)入到勞動力市場尋找工作的3300多萬青年人中2600多萬已經(jīng)找到工作這個(gè)數(shù)據(jù)看,背后的三大因素不能忽視:今年以來,國內(nèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大,消費(fèi)帶動作用增強(qiáng),市場用工需求增加;接觸型服務(wù)業(yè)快速恢復(fù),交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長,對就業(yè)帶動作用增強(qiáng);各地區(qū)各部門強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),健全就業(yè)公共服務(wù)體系。用發(fā)展促就業(yè)、用服務(wù)穩(wěn)就業(yè)雙向發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,2600多萬這個(gè)數(shù)據(jù)著實(shí)來之不易。

客觀冷靜看待青年就業(yè)數(shù)據(jù),不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜,而是要讓我們更加堅(jiān)定穩(wěn)就業(yè)的信心,更加堅(jiān)定解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的決心,圍繞青年就業(yè),更加精準(zhǔn)幫扶。沒有青年就業(yè)觀念的引領(lǐng),沒有大學(xué)生社會化能力的提高,沒有構(gòu)建更加完善的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)鏈、價(jià)值鏈,就無法促進(jìn)青年學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

從宏觀看,實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)政、貨幣政策,推動投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策銜接配套,打造就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必不可少。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對接國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重點(diǎn)行業(yè)需求,拓寬就業(yè)渠道;另一方面要加大貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持力度,用足用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。

從微觀看,需要不斷細(xì)化具體措施,提供更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。比如,提高對先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字技能等重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才的培養(yǎng)力度;拓寬養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的就業(yè)空間;為零就業(yè)家庭和長期失業(yè)的高校畢業(yè)生提供“一人一檔”、“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù);治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為,等等。

青年是國家寶貴的人才資源。只要我們堅(jiān)定以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè),以高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大方向,青年失業(yè)率就一定會降下來,青年人也都將擁有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。

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