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正義網(wǎng)北京6月10日電(見習(xí)記者徐晴子 李佳慧)以親友關(guān)系為組合紐帶,跨區(qū)域、大規(guī)模在禁漁河段非法捕撈水產(chǎn)品,甚至以沖撞執(zhí)法船只等方式暴力抗法,造成水生生物資源損失3260余萬(wàn)元……6月10日,最高檢發(fā)布6件依法懲治非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例,介紹了這起“廣東省清遠(yuǎn)市陳某華等30人非法捕撈水產(chǎn)品、掩飾、隱瞞犯罪所得案”。

案例顯示,2019年4月至2021年1月,陳某華、陳某明等24人以家庭成員或親戚朋友關(guān)系為組合紐帶,在廣東省內(nèi)的佛山市三水區(qū)大塘鎮(zhèn)至清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)禁漁河段,長(zhǎng)期采用電拖網(wǎng)船電魚的方式,大肆非法捕撈草魚、鰱魚、鯽魚等河魚,還以沖撞執(zhí)法船只等方式暴力抗法,銷售所得195萬(wàn)余元。而林某華、王某志等6人明知陳某華等人售賣的水產(chǎn)品系非法捕撈所得,仍予以收購(gòu)。

經(jīng)鑒定,該案造成水生生物資源損失3260余萬(wàn)元。上述涉案人員的不法行為不但嚴(yán)重破壞珠江流域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,而且造成惡劣的社會(huì)影響,群眾反映強(qiáng)烈。

2020年7月,清遠(yuǎn)市清城區(qū)檢察院通過“行刑銜接”工作機(jī)制,聯(lián)合清遠(yuǎn)市公安局清城分局和區(qū)漁政部門部署專項(xiàng)打擊行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)犯罪分子熟悉水路、裝備好、船速快的特點(diǎn),以及其深夜作案、流竄作案帶來(lái)的抓捕難、取證難、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大等突出困難,提出以“收魚人”為切入點(diǎn),逆向查找“捕魚人”的引導(dǎo)偵查意見。清城公安分局采納了清城區(qū)檢察院的意見,于2021年1月組織收網(wǎng)行動(dòng),抓獲犯罪嫌疑人28人,扣押大型電魚船9艘,凍結(jié)涉案資金756萬(wàn)元。

為進(jìn)一步夯實(shí)證據(jù),清城區(qū)檢察院在清遠(yuǎn)市檢察院的指導(dǎo)下,就案件管轄、共犯人數(shù)、犯罪數(shù)額、違法所得、賠償損失的計(jì)算等問題,向清城公安分局進(jìn)一步提出引導(dǎo)取證意見。且清城區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門同步介入,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查實(shí)作案時(shí)間段(區(qū)分禁漁期和非禁漁期)、漁獲種類、作案漁船馬達(dá)的功率、作案區(qū)域、實(shí)際交易金額等證據(jù)后,提交鑒定機(jī)構(gòu),作為鑒定生態(tài)損害賠償數(shù)額的重要依據(jù)。

2021年2月,清城公安分局提請(qǐng)清城區(qū)檢察院對(duì)28名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,檢察機(jī)關(guān)同時(shí)敦促另外2名犯罪嫌疑人投案自首。同年5月,公安機(jī)關(guān)將該批案件分成13個(gè)案件陸續(xù)移送清城區(qū)檢察院審查起訴。清城區(qū)檢察院受理案件后,積極開展認(rèn)罪認(rèn)罰工作,促使部分犯罪嫌疑人主動(dòng)退出贓款合計(jì)72萬(wàn)余元。

2021年6月至8月,清城區(qū)檢察院以被告人陳某華等22人涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪,被告人林某華等6人涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪,向清城區(qū)法院提起公訴,對(duì)涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪的陳某華等22人提起刑事附帶民事公益訴訟,要求22名被告承擔(dān)水生生物資源損失及鑒定評(píng)估等費(fèi)用3322萬(wàn)余元,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的陳某妹、陳某娣2人依法作相對(duì)不起訴處理,并督促被不起訴人以增殖放流方式,投放1.2萬(wàn)尾魚苗用以修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

2021年11月至12月,清城區(qū)法院先后對(duì)上述案件作出一審判決,判決陳某華等22人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,分別判處有期徒刑二年四個(gè)月至七個(gè)月不等,支持檢察機(jī)關(guān)全部民事公益訴訟請(qǐng)求,判處陳某華等22人賠償水生生物資源損失及鑒定評(píng)估等費(fèi)用合計(jì)3322萬(wàn)余元;判決林某華等6人犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,分別判處有期徒刑五年六個(gè)月至有期徒刑三年不等,并處罰金合計(jì)21萬(wàn)元。一審判決后,林某志、何某杰以量刑過重為由提出上訴,林某智、陳某權(quán)以刑事附帶民事公益訴訟部分判決賠償數(shù)額過高為由提出上訴,清遠(yuǎn)市中級(jí)法院二審裁定維持了對(duì)林某志和何某杰的量刑,對(duì)林某智、陳某權(quán)的民事公益訴訟賠償數(shù)額作了少許下調(diào)。

針對(duì)北江河段非法捕撈猖獗、監(jiān)管不力的問題,清城區(qū)檢察院依法向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其依法履職,堵塞執(zhí)法監(jiān)管漏洞。清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采納了檢察建議,對(duì)全體執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行了升級(jí),進(jìn)一步加大了執(zhí)法巡查力度和宣傳教育力度。為進(jìn)一步養(yǎng)護(hù)當(dāng)?shù)厮镔Y源,清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在6月6日全國(guó)“放魚日”開展了大型增殖放流活動(dòng),并邀請(qǐng)清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)到場(chǎng)共同開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普和普法宣傳活動(dòng),取得了良好社會(huì)效果。

據(jù)悉,最高檢對(duì)該案典型意義作出如是評(píng)價(jià):為保護(hù)北江流域漁業(yè)生態(tài)資源,檢察機(jī)關(guān)刑事檢察、公益訴訟檢察部門加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),努力打破在生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域融合發(fā)展的壁壘。為推動(dòng)區(qū)域生態(tài)安全防護(hù)能力不斷提高,檢察機(jī)關(guān)注重與行政主管部門協(xié)同履職。通過個(gè)案辦理挖掘案件背后的社會(huì)治理問題,以檢察建議的方式促進(jìn)源頭治理,提升珠江流域漁業(yè)資源保護(hù)綜合治理水平。

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