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正義網(wǎng)北京6月8日電(見習(xí)記者王冬)6月8日,最高檢舉行“法治護(hù)航 助力海洋強(qiáng)國建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,最高法、最高檢、中國海警局聯(lián)合發(fā)布了《依法打擊涉海砂違法犯罪座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》),進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,實(shí)現(xiàn)依法精準(zhǔn)打擊。

據(jù)最高檢二級(jí)大檢察官萬春介紹,《紀(jì)要》共二十三條,分為引言和七個(gè)部分具體內(nèi)容。七個(gè)部分具體內(nèi)容重點(diǎn)圍繞“罪名適用”“主觀故意認(rèn)定”“下游行為的處理”“勞務(wù)人員的責(zé)任認(rèn)定”“涉案海砂價(jià)格的認(rèn)定”“涉案船舶、財(cái)物的處置”和“加強(qiáng)協(xié)作配合與監(jiān)督制約”作了規(guī)定。

實(shí)踐中,由于涉海砂違法犯罪活動(dòng)具有涉案地域廣、流動(dòng)性強(qiáng)、作案手段隱蔽、犯罪鏈條復(fù)雜等特點(diǎn),執(zhí)法司法工作在法律適用方面遇到不少新情況新問題。針對(duì)上述情況,《紀(jì)要》根據(jù)刑法規(guī)定,對(duì)“兩高”《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》作出更加具體、細(xì)化、有針對(duì)性的規(guī)定,明確涉海砂犯罪的定性處理問題,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。

針對(duì)實(shí)踐中涉海砂犯罪由“采運(yùn)銷”一體化向采運(yùn)分離、“采運(yùn)銷”專業(yè)化演變,以及海上犯罪證據(jù)難以固定、易于毀滅等新情況,《紀(jì)要》明確,對(duì)于過駁和運(yùn)輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規(guī)操作或者存在顯著異常行為,且不能作出合理解釋的情形,可以認(rèn)定其具有犯罪故意。“為有力斬?cái)嗌婧Ｉ昂谏a(chǎn)業(yè)鏈,《紀(jì)要》對(duì)非法運(yùn)輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確?！比f春介紹道。

針對(duì)涉海砂犯罪中一般船員責(zé)任難以劃分、涉案海砂價(jià)格難以鑒定、涉案船舶財(cái)物難以處置等新問題,《紀(jì)要》堅(jiān)持依法準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,區(qū)分不同情況,提出處理意見,切實(shí)做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì),確保實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

此外,《紀(jì)要》還對(duì)法院、檢察機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)辦理涉海砂刑事案件建立健全協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制提出明確要求,推動(dòng)三部門分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,有效形成打擊合力,積極推動(dòng)訴源治理,為海洋生態(tài)環(huán)境共筑有力司法屏障。

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