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正義網(wǎng)北京6月8日電(見習記者王冬)6月8日,最高檢舉行“法治護航 助力海洋強國建設(shè)”新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民檢察院 中國海警局關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

據(jù)最高檢二級大檢察官萬春介紹,目前,檢察機關(guān)在各級海警機構(gòu)設(shè)置履行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合職能的辦公室191個,已經(jīng)覆蓋全部沿海省份。這些辦公室通過監(jiān)督協(xié)作、督促落實、咨詢指導等,有效解決基層執(zhí)法實踐疑難,提升了海上刑事案件辦理質(zhì)效。

為及時總結(jié)、提升和推廣實踐中的有益探索,最高檢、中國海警局聯(lián)合制定了《指導意見》。記者了解到,《指導意見》分三部分,共17條,在嚴格遵守刑事訴訟法、明確責任分工、依法規(guī)范開展偵查活動和偵查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,立足實踐,提出了務(wù)實舉措。

考慮到各地各級檢察機關(guān)人員編制和海警機構(gòu)辦案數(shù)量存在差異,《指導意見》明確各地可以結(jié)合本地實際設(shè)置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,采用專職常駐、輪值常駐、定期當值等不同模式。在對立案監(jiān)督、偵查活動違法行為監(jiān)督的基礎(chǔ)上,《指導意見》增加對影響辦案質(zhì)效、人民群眾關(guān)心的撤案、“掛案”以及治安管理領(lǐng)域行刑銜接情況的監(jiān)督。

《指導意見》還對檢察機關(guān)依法開展調(diào)查核實的九方面工作方式予以明確。同時進一步探索事前類案研判、事中個案指導、事后監(jiān)督糾錯的全過程監(jiān)督模式。

檢察機關(guān)在貫徹落實好《指導意見》時應(yīng)當注意哪些方面?對此,最高檢法律政策研究室主任高景峰表示,檢察機關(guān)要嚴格依法依規(guī)開展監(jiān)督。既要堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又要堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督;要充分尊重偵查規(guī)律與司法實踐,不得干預(yù)海警機構(gòu)偵查人員依法辦案,不得干擾和妨礙偵查活動正常進行。在執(zhí)法一線及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、糾正立案、偵查活動中的問題,共同提升案件質(zhì)效。

“既要發(fā)揮好聯(lián)席會商、案件通報、同堂培訓等聯(lián)絡(luò)機制的優(yōu)勢,也要著眼未來運用信息技術(shù),在嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)使用、確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享,以信息化手段助推偵查監(jiān)督提質(zhì)增效。”高景峰說道。

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