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正義網(wǎng)北京6月6日電(記者楊柳 見習記者張娟)有人在鐵路和河堤之間長期非法采砂,12345政府服務平臺中有17條與此事有關(guān)的投訴記錄,江西省宜春市檢察院查明原來是潘某、范某等人以開辦休閑農(nóng)莊的名義,在浙贛鐵路與袁河河堤之間長期非法采砂,不僅危害生態(tài)環(huán)境,還嚴重危害鐵路安全。此后,17人涉嫌犯罪被立案,同時檢察機關(guān)也訴請賠償生態(tài)修復費用430余萬元。

6月6日,最高人民檢察院發(fā)布檢察公益訴訟協(xié)同推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改典型案例,披露了這起案件的詳情。

2009年以來,潘某糾集宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)范某等10余人,借開辦休閑農(nóng)莊的名義,在浙贛鐵路與袁河河堤之間長期非法采砂。其在附近經(jīng)營的砂石加工廠違法排放致使河道堵塞且嚴重污染環(huán)境。行政機關(guān)雖然進行了調(diào)查并督促整改,但非法采砂問題仍然延續(xù)。部分河堤被毀損,造成生態(tài)環(huán)境破壞且危及鐵路安全。

2021年4月,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件反映了該問題。收到交辦信訪件后,宜春市檢察院通過12345政府服務平臺查詢到,2021年5月至2021年11月,針對涉案區(qū)域非法采砂問題的投訴多達17條。

2021年11月,宜春市檢察院實地走訪發(fā)現(xiàn)多輛大型挖掘機正在采砂,現(xiàn)場已形成50余畝、深達10余米的礦坑。因問題線索復雜、當?shù)厝罕姺从硰娏?宜春市檢察院決定直接以行政公益訴訟立案辦理。該院隨后查明,潘某、范某等人以開辦休閑農(nóng)莊的名義,在西村鎮(zhèn)西村村長期非法采砂,開采面積達38594平方米,開采砂石超過20萬噸,部分河堤被損毀,嚴重破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,國家礦產(chǎn)資源受到損失。

截至2021年11月,非法采砂現(xiàn)場形成的深坑。

2021年11月30日,宜春市檢察院向宜春市水利局制發(fā)檢察建議,督促其履行監(jiān)管職責。因采砂點臨近袁河沿岸且開挖面積較大,水利部門及自然資源部門負有不同監(jiān)管職責。為督促兩部門協(xié)同履職,2022年1月7日,宜春市檢察院組織召開聽證會,進一步厘清了兩個部門的監(jiān)管職責。同年1月11日,宜春市檢察院向宜春市自然資源局發(fā)出檢察建議,督促其依法履職。因案涉非法采砂問題持續(xù)時間長、涉及金額大且生態(tài)破壞嚴重,宜春市檢察院同時將檢察建議抄送市河長辦。宜春市水利局、宜春市自然資源局高度重視,聯(lián)合對非法采砂點進行查處,責令非法采砂點全部停止開采,并督促違法行為人采取推平圍堰等方式對沿岸河灘、草地進行生態(tài)修復。

為強化公益保護效果,宜春市檢察院公益訴訟檢察部門將相關(guān)人員涉嫌非法采礦犯罪線索向刑事檢察部門移送。刑事檢察部門收到線索后及時啟動立案監(jiān)督,促使公安機關(guān)立案1件17人。針對非法采砂造成的生態(tài)環(huán)境損害問題,宜春市袁州區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,訴請賠償生態(tài)修復費用430余萬元。

據(jù)悉,最高檢對該案典型意義作出如是評價:檢察機關(guān)主動從中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件中排查發(fā)現(xiàn)群眾反復舉報的“老大難”問題,立足檢察職能,著力推動問題整改。針對行政機關(guān)職能交叉、整改落實不及時問題,通過行政公益訴訟訴前檢察建議、公開聽證等督促行政機關(guān)全面協(xié)同履職。辦案中,注重檢察職能銜接融合,監(jiān)督公安機關(guān)刑事立案,同步介入引導偵查,全面調(diào)查取證,依法提起刑事附帶民事公益訴訟,形成公益保護合力。

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