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正義網(wǎng)北京6月6日電(記者楊柳 見習(xí)記者張娟)有人在鐵路和河堤之間長(zhǎng)期非法采砂,12345政府服務(wù)平臺(tái)中有17條與此事有關(guān)的投訴記錄,江西省宜春市檢察院查明原來是潘某、范某等人以開辦休閑農(nóng)莊的名義,在浙贛鐵路與袁河河堤之間長(zhǎng)期非法采砂,不僅危害生態(tài)環(huán)境,還嚴(yán)重危害鐵路安全。此后,17人涉嫌犯罪被立案,同時(shí)檢察機(jī)關(guān)也訴請(qǐng)賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用430余萬(wàn)元。

6月6日,最高人民檢察院發(fā)布檢察公益訴訟協(xié)同推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改典型案例,披露了這起案件的詳情。

2009年以來,潘某糾集宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)范某等10余人,借開辦休閑農(nóng)莊的名義,在浙贛鐵路與袁河河堤之間長(zhǎng)期非法采砂。其在附近經(jīng)營(yíng)的砂石加工廠違法排放致使河道堵塞且嚴(yán)重污染環(huán)境。行政機(jī)關(guān)雖然進(jìn)行了調(diào)查并督促整改,但非法采砂問題仍然延續(xù)。部分河堤被毀損,造成生態(tài)環(huán)境破壞且危及鐵路安全。

2021年4月,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件反映了該問題。收到交辦信訪件后,宜春市檢察院通過12345政府服務(wù)平臺(tái)查詢到,2021年5月至2021年11月,針對(duì)涉案區(qū)域非法采砂問題的投訴多達(dá)17條。

2021年11月,宜春市檢察院實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)多輛大型挖掘機(jī)正在采砂,現(xiàn)場(chǎng)已形成50余畝、深達(dá)10余米的礦坑。因問題線索復(fù)雜、當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈,宜春市檢察院決定直接以行政公益訴訟立案辦理。該院隨后查明,潘某、范某等人以開辦休閑農(nóng)莊的名義,在西村鎮(zhèn)西村村長(zhǎng)期非法采砂,開采面積達(dá)38594平方米,開采砂石超過20萬(wàn)噸,部分河堤被損毀,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,國(guó)家礦產(chǎn)資源受到損失。

截至2021年11月,非法采砂現(xiàn)場(chǎng)形成的深坑。

2021年11月30日,宜春市檢察院向宜春市水利局制發(fā)檢察建議,督促其履行監(jiān)管職責(zé)。因采砂點(diǎn)臨近袁河沿岸且開挖面積較大,水利部門及自然資源部門負(fù)有不同監(jiān)管職責(zé)。為督促兩部門協(xié)同履職,2022年1月7日,宜春市檢察院組織召開聽證會(huì),進(jìn)一步厘清了兩個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)。同年1月11日,宜春市檢察院向宜春市自然資源局發(fā)出檢察建議,督促其依法履職。因案涉非法采砂問題持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及金額大且生態(tài)破壞嚴(yán)重,宜春市檢察院同時(shí)將檢察建議抄送市河長(zhǎng)辦。宜春市水利局、宜春市自然資源局高度重視,聯(lián)合對(duì)非法采砂點(diǎn)進(jìn)行查處,責(zé)令非法采砂點(diǎn)全部停止開采,并督促違法行為人采取推平圍堰等方式對(duì)沿岸河灘、草地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

為強(qiáng)化公益保護(hù)效果,宜春市檢察院公益訴訟檢察部門將相關(guān)人員涉嫌非法采礦犯罪線索向刑事檢察部門移送。刑事檢察部門收到線索后及時(shí)啟動(dòng)立案監(jiān)督,促使公安機(jī)關(guān)立案1件17人。針對(duì)非法采砂造成的生態(tài)環(huán)境損害問題,宜春市袁州區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,訴請(qǐng)賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用430余萬(wàn)元。

據(jù)悉,最高檢對(duì)該案典型意義作出如是評(píng)價(jià):檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)從中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件中排查發(fā)現(xiàn)群眾反復(fù)舉報(bào)的“老大難”問題,立足檢察職能,著力推動(dòng)問題整改。針對(duì)行政機(jī)關(guān)職能交叉、整改落實(shí)不及時(shí)問題,通過行政公益訴訟訴前檢察建議、公開聽證等督促行政機(jī)關(guān)全面協(xié)同履職。辦案中,注重檢察職能銜接融合,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)刑事立案,同步介入引導(dǎo)偵查,全面調(diào)查取證,依法提起刑事附帶民事公益訴訟,形成公益保護(hù)合力。

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