罪犯獄中查出癌癥,能暫予監(jiān)外執(zhí)行嗎

四川成都:以公開聽證方式找到保障罪犯身體健康權(quán)與刑罰執(zhí)行公正間的平衡點(diǎn)

(相關(guān)資料圖)

服刑期間,罪犯查出身患癌癥,家屬與罪犯希望采取放化療手段治療,從而提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)。

服刑罪犯是否有治療方案的選擇權(quán)?罪犯選擇監(jiān)獄醫(yī)院無(wú)法滿足的治療方案是否屬于不配合治療?檢察機(jī)關(guān)如何在保障罪犯身體健康權(quán)與刑罰執(zhí)行的公平公正之間找到平衡點(diǎn)?針對(duì)上述問(wèn)題,四川省成都市檢察院通過(guò)對(duì)罪犯石某暫予監(jiān)外執(zhí)行案進(jìn)行公開聽證的方式進(jìn)行了積極探索。

4月27日,經(jīng)四川省監(jiān)獄管理局審批決定:在省女子監(jiān)獄(以下簡(jiǎn)稱省女監(jiān))服刑的石某符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。次日,成都市檢察院在石某社區(qū)矯正地所在的都江堰市檢察院組織召開檢察院、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題工作聯(lián)席會(huì)議,研究制定針對(duì)石某的個(gè)性化矯正方案和日常監(jiān)管方案,確保實(shí)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的真正效果。6月1日,成都市檢察院派駐省女監(jiān)檢察室的檢察官?gòu)埼募嬖V記者,石某一個(gè)月來(lái)服從監(jiān)管,已完成前期身體檢查,正在為正式住院治療做準(zhǔn)備。

申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行遇爭(zhēng)議

“張檢察官,我的暫予監(jiān)外執(zhí)行有沒有希望?”在談話室,石某向張文吉詢問(wèn)。

石某因犯販賣毒品罪于2021年12月進(jìn)入省女監(jiān)服刑?！案鶕?jù)派駐檢察室的調(diào)查了解,石某服刑以來(lái),認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好,遵守監(jiān)獄的規(guī)章制度,也積極參加文化學(xué)習(xí)。”張文吉向記者介紹了石某在服刑期間的表現(xiàn)。

2022年11月,石某因身體不適到省女監(jiān)醫(yī)院就診,經(jīng)過(guò)檢查和綜合判斷,醫(yī)生認(rèn)為有癌變可能。隨后,石某被送到省政府指定醫(yī)院——四川省司法警官總醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和治療,后石某被確診為癌癥。

不久,石某母親向省女監(jiān)提交了對(duì)石某暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面申請(qǐng),省女監(jiān)委托四川省司法警官總醫(yī)院對(duì)石某開展暫予監(jiān)外執(zhí)行病情診斷。該醫(yī)院認(rèn)為石某目前所患疾病符合《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》第十四條的描述,即非臨床治愈期的各種惡性腫瘤。

“我才三十多歲,以后還想要孩子?！敝委熎陂g,石某和家人不愿只采用單一手術(shù)治療方案,希望先采用放化療手段進(jìn)行治療?！案鶕?jù)石某的病情,一般情況下即便進(jìn)行了手術(shù),仍需進(jìn)一步放化療治療,而目前我省監(jiān)獄系統(tǒng)的醫(yī)院不具備放化療條件。”省女監(jiān)醫(yī)院副院長(zhǎng)苗宇說(shuō)。

2023年1月6日,受省女監(jiān)委托,都江堰市社區(qū)矯正管理局通過(guò)走訪調(diào)查對(duì)石某作出“適宜社區(qū)矯正”的評(píng)估意見書。2月,省女監(jiān)對(duì)石某提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行,依法向成都市檢察院征求意見。

案件受理后,成都市檢察院承辦檢察官對(duì)案件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性審查,細(xì)致核實(shí)石某的健康狀況,委托本院檢察技術(shù)部門法醫(yī)對(duì)石某病歷和醫(yī)療相關(guān)資料開展技術(shù)性證據(jù)審查,到社區(qū)矯正機(jī)關(guān)、原刑事案件公訴機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)、保證人住所等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,并到相關(guān)單位調(diào)取了保證人的財(cái)產(chǎn)、住房等信息。

張文吉告訴記者,石某暫予監(jiān)外執(zhí)行案件主要有兩方面的爭(zhēng)議:其一,石某不愿手術(shù)、要求保外就醫(yī)放化療,是否屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定第六條“不配合治療”的情形?其二,該罪犯屬于涉毒類犯罪,暫予監(jiān)外執(zhí)行后是否有較高的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)?“這兩個(gè)問(wèn)題在實(shí)務(wù)中可供參考的案例很少,需慎重考慮、認(rèn)真研判。”張文吉說(shuō)。

成都市檢察院第五檢察部召開員額檢察官聯(lián)席會(huì)議,對(duì)此進(jìn)行集體討論研究后,決定對(duì)該案進(jìn)行公開聽證。

聚焦?fàn)幾h公開聽證

“為什么要召開聽證會(huì)、邀請(qǐng)哪些人參加聽證會(huì)、要解決什么問(wèn)題、想達(dá)到什么效果,這些都是聽證會(huì)召開前需要準(zhǔn)備的。”成都市檢察院第五檢察部副主任袁芳說(shuō),石某申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行是罪犯的正常訴求,但案件的爭(zhēng)議需要法律和醫(yī)學(xué)專業(yè)人士共同來(lái)評(píng)價(jià)。

“這是全省首例對(duì)監(jiān)獄罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行公開聽證案件,我們和檢察院一樣,都十分重視?！笔∨O(jiān)刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)周赟告訴記者。

3月23日,聽證會(huì)如期舉行。

成都市檢察院案件承辦檢察官、技術(shù)部法醫(yī),省女監(jiān)案件承辦人,監(jiān)獄醫(yī)院負(fù)責(zé)人,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,聽證員代表,石某、石某母親和罪犯代表等共計(jì)80余人參加了聽證會(huì)。“為了確保這次公開聽證取得實(shí)實(shí)在在的效果,我們從293名聽證員庫(kù)中選取了法學(xué)、醫(yī)學(xué)和婦女權(quán)益保護(hù)這三方面的專家組成聽證員代表?！甭犠C會(huì)的主持人、成都市檢察院派駐監(jiān)獄第三檢察室主任母程中介紹。

兩個(gè)多小時(shí)的聽證過(guò)程中,各方都進(jìn)行了發(fā)言和提問(wèn)。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)代表對(duì)石某提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關(guān)法律依據(jù)從正反兩方面進(jìn)行了闡述,檢察機(jī)關(guān)檢察技術(shù)部法醫(yī)對(duì)石某病情的技術(shù)性審查情況進(jìn)行了說(shuō)明,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)評(píng)估情況及矯正措施進(jìn)行了介紹。承辦檢察官詳細(xì)介紹了案件當(dāng)事人的基本情況、審查過(guò)程、暫予監(jiān)外執(zhí)行的依據(jù)和相關(guān)法律規(guī)定,石某母親作為保證人就醫(yī)治保障進(jìn)行了說(shuō)明,對(duì)履行保證人義務(wù)作出了承諾,石某表達(dá)了對(duì)自己罪行的懺悔,并承諾如能暫予監(jiān)外執(zhí)行將嚴(yán)格服從管理。

經(jīng)過(guò)討論,聽證員代表發(fā)表了聽證意見:建議對(duì)石某暫予監(jiān)外執(zhí)行,建議完善科學(xué)合理的社區(qū)監(jiān)管矯正方案,建議檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)建立專項(xiàng)監(jiān)管臺(tái)賬,持續(xù)關(guān)心關(guān)注石某的治療和矯正情況。

“下一步,成都市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)關(guān)注石某暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況,對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)管情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督?！痹冀榻B,暫予監(jiān)外執(zhí)行是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、體現(xiàn)刑事執(zhí)行人道主義,促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)、保障司法人權(quán)的一項(xiàng)重要制度,成都市檢察院在石某暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中組織公開聽證,充分保障了罪犯的合法權(quán)益,讓罪犯在刑罰執(zhí)行中感受到的不僅僅有“冰冷的鐵窗”,更有司法的溫度,實(shí)現(xiàn)法理情的有機(jī)統(tǒng)一,讓公平正義“可視”“有感”。

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