圖①:法治課后,“亮晶晶”檢察官和同學(xué)們合影。

圖②:少年回歸正途,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)檢察官送上鼓勵和祝福。

(資料圖片僅供參考)

圖③:“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)檢察官聯(lián)合婦聯(lián)工作人員、司法社工對未成年被害人進(jìn)行家訪。

在一次法治宣傳教育活動現(xiàn)場,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)檢察官與孩子們親切互動。

成都市檢察機(jī)關(guān)“亮晶晶”未成年人檢察工作品牌創(chuàng)建于2015年。如今,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)已從當(dāng)初的3人組合發(fā)展到擁有兩級檢察機(jī)關(guān)骨干成員97人。新時(shí)代新形勢下,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用,提升品牌的知名度和公信力,讓品牌影響力“飛入尋常百姓家”。他們?nèi)绾污`行綜合司法保護(hù)理念,通過未成年人“四大檢察”融合發(fā)展,促進(jìn)“六大保護(hù)”切實(shí)發(fā)揮實(shí)效?近日,本報(bào)記者帶著相關(guān)問題采訪了成都市檢察院第九檢察部主任叢林。

記者:近年來,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)在綜合履職探索中有哪些新進(jìn)展?

叢林:2022年以來,我們開始探索融合履職辦案模式,成都市檢察院制定出臺了《成都市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察融合式監(jiān)督工作規(guī)范》,列明110個(gè)監(jiān)督點(diǎn)位,通過發(fā)揮一體化監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索217條。針對性侵未成年人犯罪頻發(fā)態(tài)勢,我們圍繞辦案探索精神損害賠償訴求,得到法院支持22件,使54人共獲賠61萬元。結(jié)合性侵未成年人案件中反映出的未成年人保護(hù)突出問題,我們向成都市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交專題報(bào)告,研究制定打擊和預(yù)防性侵未成年人犯罪專項(xiàng)行動方案。針對涉未成年人案件中反映的賓館、娛樂場所違規(guī)接待未成年人等問題,我們開展專項(xiàng)監(jiān)督,排查全市賓館、娛樂場所1903家,制發(fā)檢察建議86份。

記者:在將檢察監(jiān)督融入綜合履職方面,“亮晶晶”還做了哪些有益探索?

叢林:為依法保障未成年人權(quán)益,我們就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)侵害與監(jiān)護(hù)缺失線索,已辦理督促、支持起訴變更監(jiān)護(hù)人案件51件;通過科學(xué)評估家庭監(jiān)護(hù)狀況,依法發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令407份,并跟進(jìn)開展家庭教育指導(dǎo),以保證督促監(jiān)護(hù)令發(fā)揮實(shí)效。在市院統(tǒng)籌安排下,全市兩級檢察機(jī)關(guān)開展涉未成年人撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督行動,辦理支持起訴追索撫養(yǎng)費(fèi)案件25件、監(jiān)督撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案件40件。此外,我們還聚焦食藥安全、旅館行業(yè)治理、校園周邊安全等群眾關(guān)心關(guān)切、社會反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域開展公益訴訟監(jiān)督,督促教育行政部門查訪學(xué)校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)208所,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題51個(gè)并落實(shí)整改;在全市開展電競酒店“小專項(xiàng)”,聯(lián)合相關(guān)部門檢查電競酒店302家,針對違規(guī)情況立案處罰12件。

記者:此前,成都未檢“亮晶晶”品牌創(chuàng)建工作令人印象深刻,您怎樣看待融合履職與品牌建設(shè)的關(guān)系?

叢林:二者可以說是一體兩面、相互成就的關(guān)系。實(shí)踐中,我們致力于將未檢品牌建設(shè)融入未成年人“六大保護(hù)”:融入家庭保護(hù),加強(qiáng)監(jiān)護(hù)監(jiān)督;融入學(xué)校保護(hù),深化檢校合作;融入社會保護(hù),促進(jìn)標(biāo)本兼治;融入網(wǎng)絡(luò)保護(hù),凈化網(wǎng)絡(luò)空間;融入政府保護(hù),依法督促、推動職能部門履職,以“我管”促“都管”,助推未成年人保護(hù)各項(xiàng)政策法規(guī)落到實(shí)處,讓“亮晶晶”品牌真正深入人心、溫暖萬家。

記者:最高檢提出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,能否結(jié)合“亮晶晶”未來規(guī)劃談?wù)勀睦斫?

叢林:今年3月,最高檢檢察長應(yīng)勇在全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神電視電話會上指出,要堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。新時(shí)期,人民群眾對未成年人保護(hù)工作有了更高期望,這意味著,高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,不僅要實(shí)現(xiàn)司法的公平正義,更要追求政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持符合未檢專業(yè)化特點(diǎn)的辦案模式,堅(jiān)持以長遠(yuǎn)眼光、寬廣視野去探究每一起涉未成年人案件的邊界,竭盡所能做到極致。隨著時(shí)代的進(jìn)步,未檢工作的內(nèi)涵與外延正在不斷深化拓展。接下來,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)將立足“四大檢察”職能,以法律監(jiān)督為原點(diǎn),不斷探索完善未檢工作規(guī)范化、專業(yè)化、社會化路徑,潛心鍛造更多“成都經(jīng)驗(yàn)”。

雙流:大數(shù)據(jù)模型幫助追回?fù)狃B(yǎng)費(fèi)

2023年3月27日,成都市檢察院指導(dǎo)雙流區(qū)檢察院打造的未成年人撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行活動大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,在第一屆四川省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中獲一等獎。該監(jiān)督模型研判法院在未成年人撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行活動中是否存在不規(guī)范行為及被執(zhí)行人是否有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),將數(shù)字檢察同未成年人檢察工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對法律監(jiān)督的“撬動”作用,保障未成年人合法權(quán)益。截至目前,雙流區(qū)檢察院已借助該模型發(fā)現(xiàn)案件線索7件,依法監(jiān)督法院追回欠付撫養(yǎng)費(fèi)2.3萬余元。

2022年9月,雙流區(qū)檢察院借助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型對轄區(qū)涉未成年人撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件執(zhí)行活動開展法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件,在被執(zhí)行人未履行財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)的情況下,雙流區(qū)法院未依法將其納入失信被執(zhí)行人名單即裁定終結(jié)本次執(zhí)行。雙流區(qū)檢察院依法向區(qū)法院發(fā)出檢察建議,得到法院的采納和回復(fù)。

檢察建議發(fā)出后,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)檢察官并未滿足于簡單的“案結(jié)事了”,而是聯(lián)合區(qū)法院多渠道聯(lián)系上被執(zhí)行人茍某某,開展釋法說理工作。一方面,從利于未成年人成長角度出發(fā),努力喚醒被執(zhí)行人的親情;另一方面,詳細(xì)告知進(jìn)入失信被執(zhí)行人的名單后將會受到的各類限制。最終,茍某某同意先期支付5000元欠付撫養(yǎng)費(fèi),并與孩子的直接撫養(yǎng)人簽訂了自2022年11月起每月至少支付撫養(yǎng)費(fèi)3000元,兩年內(nèi)還清欠付撫養(yǎng)費(fèi)的協(xié)議。

未成年人撫養(yǎng)費(fèi)能否及時(shí)足額支付,對保障父母離婚的未成年人合法權(quán)益、呵護(hù)其健康成長具有重要意義。針對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索難尋這一制約未成年人撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行到位的最大難題,“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)檢察官表示:“我們將充分利用大數(shù)據(jù)體量大、種類多、價(jià)值高的優(yōu)勢,借助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型搜集能夠反映被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、收入等情況的信息并進(jìn)行分析,同時(shí)針對性開展督促監(jiān)護(hù)、家庭教育指導(dǎo)工作,切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益?！?/p>

青白江:“一站式”關(guān)愛更貼心

“感謝檢察官和婦聯(lián)干部的幫助,你們不僅嚴(yán)懲了犯罪分子,還不辭辛勞多地奔波,讓我女兒和孫女的生活有了著落?！苯?成都市青白江區(qū)檢察院“亮晶晶·晶晶熱線”檢察官與婦聯(lián)工作人員回訪未成年人小趙時(shí),小趙的外公拉著檢察官的手感慨道。

2021年,青白江區(qū)檢察院在提前介入一起刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn),被害人小趙因遭受侵害導(dǎo)致心理疾患加重,發(fā)展為重度抑郁,其母親胡某有智力殘疾,監(jiān)護(hù)能力較弱,外公胡大爺年過七十,家庭生活比較困難,而侵害小趙的人正是胡某的同居男友張某。檢察官了解到,小趙被侵害后由胡大爺陪同到醫(yī)院檢查身體,但醫(yī)務(wù)人員與胡大爺均未報(bào)警,張某到案后拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)。

“既要收集證據(jù)指控犯罪,又要對孩子開展綜合救助,兩方面都不能偏廢?！薄傲辆ЬАぞЬ峋€”檢察官介入偵查后,聯(lián)合區(qū)公安分局啟動未成年人“一站式”偵查取證機(jī)制。在專業(yè)心理老師的引導(dǎo)下,小趙終于克服困難,詳細(xì)陳述了案發(fā)經(jīng)過。由此,以被害人陳述為關(guān)鍵一環(huán)的完整證據(jù)體系得以形成,使張某得到應(yīng)有的懲罰。

隨后,青白江區(qū)檢察院啟動“一站式”保護(hù)工作流程,依托此前建立的多地一體化檢察協(xié)作機(jī)制,與異地檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織合作,通過司法救助、戶籍遷移、落實(shí)民政救助等方式,使小趙及其家庭生活有了保障。同時(shí),對該案中醫(yī)療單位未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的情況,該院通過行政公益訴訟督促相關(guān)部門進(jìn)行有效整改。

“為破解性侵未成年人案件指控犯罪難、綜合救助難、社會治理難三大難題,我們制發(fā)《侵害未成年人案件‘一站式’取證指引》,聯(lián)合公安、司法、民政、教育等九個(gè)部門出臺《未成年被害人‘一站式’保護(hù)工作流程》,在落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、合適成年人到場、心理創(chuàng)傷治療、法律援助、被害人轉(zhuǎn)學(xué)安置、家庭教育指導(dǎo)等方面不斷強(qiáng)化協(xié)作,使‘一站式’保護(hù)中心從辦案、救助場所升級為聯(lián)動保護(hù)平臺?！薄傲辆ЬА蔽礄z團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人之一黃晶介紹。

郫都:研發(fā)一套立體化預(yù)防教案

2023年5月12日,在成都市檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)工作部署會的品牌展示環(huán)節(jié),來自郫都區(qū)檢察院的“亮晶晶·郫小豆”未檢品牌令人印象深刻。“未檢工作不限于辦案,不能止步于辦案,而是要關(guān)注案件映射出的社會治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)?！闭f到這里,“亮晶晶·郫小豆”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王瑞向記者講述了這樣一起案例。

2021年6月,一起發(fā)生在酒店里的性侵未成年人案件引起郫都區(qū)檢察院檢察官的關(guān)注。他們審查發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人與被害人一同到酒店開房,而前臺工作人員未對被害人的身份進(jìn)行核實(shí)并登記。鑒于調(diào)研發(fā)現(xiàn)的賓館、酒店已成侵害未成年人犯罪高發(fā)區(qū)等情形,“亮晶晶·郫小豆”團(tuán)隊(duì)依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議,建議對違規(guī)行為依法處置并開展行業(yè)整改。

隨后,“亮晶晶·郫小豆”團(tuán)隊(duì)詳細(xì)梳理了近年來性侵未成年人犯罪情況、特點(diǎn)、原因,向郫都區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作專題報(bào)告,提出改進(jìn)工作建議。區(qū)未保領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,在全區(qū)部署開展了“鵑城護(hù)蕾　關(guān)愛同行”預(yù)防性侵未成年人專項(xiàng)行動。

在“亮晶晶·郫小豆”團(tuán)隊(duì)看來,預(yù)防性侵未成年人犯罪,一方面要加大懲處力度,震懾犯罪;另一方面要將工作重點(diǎn)從“事后處置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑胺婪丁薄?/p>

針對家長對性教育“難以啟齒”,學(xué)校缺乏專業(yè)性教育教材及師資,未成年人獲取性知識渠道不規(guī)范、性認(rèn)知能力較差、性防范意識薄弱、自我保護(hù)能力不足等問題,該團(tuán)隊(duì)聯(lián)合相關(guān)專家,歷時(shí)10個(gè)月研發(fā)了一套立體化預(yù)防教案,內(nèi)含1本學(xué)生讀本、1套教輔資料、8節(jié)專題課程;同時(shí),邀請專家對200多名檢察官、中小學(xué)德育教師及社區(qū)人員組成的志愿者講師團(tuán)隊(duì)開展教學(xué)培訓(xùn),組建起專業(yè)化宣教隊(duì)伍,在5所學(xué)校、兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),講授專題課程12次,使3000余名學(xué)生受益。

金堂:迷途少年不再泡電競酒店了

“楊檢察官,經(jīng)過你們的幫助,我兒子已經(jīng)在修理廠實(shí)習(xí)了,也不再沉迷于去電競酒店打游戲了?！苯?未成年人小劉的母親王某給成都市金堂縣檢察院“亮晶晶·三江聚愛”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人楊婷打來電話,激動地說道。

小劉年僅17歲,是一名附條件不起訴考察對象。幫教考察期間,楊婷發(fā)現(xiàn)小劉有去電競酒店通宵上網(wǎng),并因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲伴有揮霍性消費(fèi)的情況。開展家庭教育指導(dǎo)監(jiān)督迫在眉睫,金堂縣檢察院第一時(shí)間制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令,要求小劉父母接受家庭干預(yù)教育指導(dǎo),引導(dǎo)其改變簡單、粗暴的教育方式,并聯(lián)合社工、法律援助律師、戒癮老師通過動機(jī)性訪談、行為認(rèn)知等方法,幫助小劉加強(qiáng)行為管理和時(shí)間管理,結(jié)合小劉自身情況幫其開展職業(yè)規(guī)劃和社會融入訓(xùn)練,引導(dǎo)小劉逐步摒棄沉迷網(wǎng)絡(luò)的不良習(xí)慣。

“近日,縣文體旅游局綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)同志打電話告訴我,該局在五一假期聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門對轄區(qū)電競酒店開展了新一輪專項(xiàng)‘回頭看’監(jiān)督檢查,沒有發(fā)現(xiàn)電競酒店有違規(guī)接待未成年人上網(wǎng)的情況?！睏铈眯老驳卣f?！拔覀冞€將充分凝聚社會合力,拍攝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)公益宣傳片,通過家庭、學(xué)校、社會多渠道開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)意識。”

據(jù)了解,去年以來,成都檢察“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)深挖融合履職線索,針對電競酒店在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面存在的監(jiān)管漏洞開展公益訴訟檢察監(jiān)督,以訴前檢察建議方式推動相關(guān)行政機(jī)關(guān)懸掛提醒標(biāo)識、安裝實(shí)名上網(wǎng)監(jiān)控軟件、數(shù)字遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、開展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)宣傳教育活動等,為廣大未成年人筑好防網(wǎng)絡(luò)沉迷隔離帶。

新都:一家三口的畢業(yè)典禮

畢業(yè)典禮上音樂即將響起,男孩的父親終于趕到現(xiàn)場?？粗赣H一步步走向自己,一年前還桀驁不馴的男孩眼中泛起淚花。一家三口相互擁抱,微笑著接過成都市新都區(qū)檢察院“亮晶晶·香城陽光”未檢團(tuán)隊(duì)和“成都云公益發(fā)展促進(jìn)會”聯(lián)合頒發(fā)的家庭教育指導(dǎo)課程畢業(yè)證書。相機(jī)“咔嚓”一聲,這個(gè)溫馨時(shí)刻被瞬間定格。

最近發(fā)生的這一幕,成為成都市檢察機(jī)關(guān)從探索“強(qiáng)制親職教育”到全面推廣家庭教育指導(dǎo)這一轉(zhuǎn)變的歷史性記錄,也是“亮晶晶”未檢團(tuán)隊(duì)積極融入家庭保護(hù)、幫助未成年人回歸家庭的一個(gè)縮影。

“未成年人檢察是檢察工作一個(gè)非常特殊的領(lǐng)域,也是法、理、情碰撞最為激烈的地方。每一起案件背后,都牽動著一個(gè)家庭,甚至關(guān)乎幾代人的幸福和未來?！苯?新都區(qū)檢察院“亮晶晶·香城陽光”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人魏婷談到這次畢業(yè)典禮時(shí),動情地對記者說。

針對辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人走上歧途多源于家庭教育缺失這一問題,作為全國家庭教育指導(dǎo)立法實(shí)踐的第一批試點(diǎn)院,新都區(qū)檢察院未檢團(tuán)隊(duì)探索將親職教育制度延伸至有家庭教育指導(dǎo)需求的監(jiān)護(hù)人,引入專業(yè)力量對監(jiān)護(hù)人開展包含家庭溝通、親子關(guān)系、情緒疏導(dǎo)等內(nèi)容的家庭教育指導(dǎo)課程,并與團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、民政、教育等部門協(xié)調(diào)配合、會簽規(guī)范性文件,共建“家長學(xué)?！薄凹彝ソ逃笇?dǎo)工作站”。由此,該院以精準(zhǔn)措施和專業(yè)模式為鮮明特色,建立起一套完整的常態(tài)化工作體系,其經(jīng)驗(yàn)做法受到全國人大立法調(diào)研組高度肯定。該院辦理的聚焦提高家庭教育指導(dǎo)針對性,推動嚴(yán)重不良行為未成年人矯治成效突出案例入選最高檢、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委聯(lián)合發(fā)布的《在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作典型案例》。

蒲江:精神損害賠償?shù)摹捌票V”

李某系成都市蒲江縣檢察院辦理的一起性侵案件未成年被害人。因長時(shí)間遭受侵害,李某出現(xiàn)失眠、注意力不集中、學(xué)習(xí)成績下降,甚至自殘、幻聽等問題,一家人苦不堪言。為幫助李某回歸正常生活,全家不得不選擇遷居他處,李某也隨之轉(zhuǎn)學(xué)。后經(jīng)四川華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心鑒定,李某被確診患有應(yīng)激心理障礙。2022年6月23日,蒲江縣檢察院決定支持李某提起精神損害賠償訴訟,支持其行使人格權(quán)保護(hù)的請求權(quán),并主張精神損害賠償。法院受理后,當(dāng)事雙方達(dá)成和解,由被告賠償李某精神撫慰金2萬元。

近日,蒲江縣檢察院“亮晶晶·昱辰工作室”檢察官曾雪剛接受采訪時(shí),重點(diǎn)介紹了該案:“基于民法典及未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定,未成年人合法權(quán)益受到侵犯時(shí),檢察機(jī)關(guān)可以督促、支持其提起訴訟?！痹﹦偢嬖V記者,李某被侵害時(shí)未滿14周歲,其性認(rèn)知和性防衛(wèi)能力弱,張某明知李某系幼女還實(shí)施相關(guān)犯罪行為,應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任和相應(yīng)民事侵權(quán)責(zé)任。

“我們更應(yīng)注意到,對未成年人的性侵行為不僅傷害被害人身體,更損害其心理健康,不良影響往往會伴隨被害人一生,為其今后生活埋下隱患?！?/p>

“該案的辦理還有更深一層意義?！痹﹦傉f,“社會文明程度越高,對未成年人給予救濟(jì)的方式就越充分。我們成功支持起訴是對精神損害賠償之訴的有益探索,是‘破冰’之舉,也體現(xiàn)了未檢人守護(hù)未成年人合法權(quán)益的態(tài)度和決心?！?/p>

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