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新修訂發(fā)布的《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)針對(duì)近年來(lái)性侵未成年人犯罪的新情況、新特點(diǎn),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和司法實(shí)踐中辦理性侵害未成年人案件的需求,嚴(yán)密了未成年人保護(hù)的法網(wǎng),呈現(xiàn)出諸多值得贊賞的亮點(diǎn)。

一是進(jìn)一步加大了懲治性侵害未成年人犯罪的力度。《意見(jiàn)》在立案、起訴、審判、執(zhí)行等方面,均進(jìn)一步體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治性侵未成年人犯罪的刑事政策。在立案階段,《意見(jiàn)》明確了四種公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并直接立案?jìng)刹榈那樾?。審查起訴階段明確規(guī)定,對(duì)性侵害未成年人的成年犯罪嫌疑人、被告人,依法從嚴(yán)把握適用非羈押強(qiáng)制措施。刑罰執(zhí)行階段嚴(yán)格把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。做到了案前、案中與案后全方位從嚴(yán)懲治,強(qiáng)化了法律的紅線。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)未成年被害人的保護(hù)。由于性侵未成年人案件的特殊性,案件辦理的目的除了要將犯罪分子繩之以法外,更重要的是要幫助被侵害的未成年人修復(fù)身心創(chuàng)傷,回歸正常生活。《意見(jiàn)》將未成年被害人保護(hù)與救助單列成章,通過(guò)對(duì)未成年被害人提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治、督促未成年被害人的父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、提供經(jīng)濟(jì)幫扶等措施,給予未成年被害人最大程度的保護(hù)和救助,幫助其回歸正常生活。彰顯了對(duì)未成年被害人的關(guān)愛(ài),讓司法更有溫度。

三是較為系統(tǒng)地梳理和吸收了近年來(lái)我國(guó)在預(yù)防、懲治性侵未成年人犯罪和保護(hù)未成年人被害人方面的制度創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)做法。近十年來(lái),特別是最高人民檢察院專(zhuān)門(mén)辦理未成年人案件機(jī)構(gòu)設(shè)置以來(lái),我國(guó)在預(yù)防、懲治性侵未成年人犯罪和保護(hù)未成年被害人方面積極探索,形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如,強(qiáng)制報(bào)告制度照亮侵害未成年人的隱秘角落;準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度,通過(guò)建立性侵害違法犯罪人員信息庫(kù),將有性侵前科的人員提前篩查出來(lái),從源頭避免性侵未成年人案件的發(fā)生。而一站式辦案救助機(jī)制,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、配置專(zhuān)用設(shè)備、完善工作流程和引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量等方式避免未成年被害人反復(fù)回憶性侵過(guò)程,最大程度減少二次傷害,等等?！兑庖?jiàn)》對(duì)這些制度創(chuàng)新和好的經(jīng)驗(yàn)和做法的吸收、固定,進(jìn)一步嚴(yán)密了保護(hù)未成年人的法網(wǎng)。

四是對(duì)實(shí)踐中辦理性侵害未成年人刑事案件的常見(jiàn)疑難爭(zhēng)議問(wèn)題做出了積極的回應(yīng)。例如,對(duì)困擾司法實(shí)踐的未成年被害人陳述的審查判斷問(wèn)題,《意見(jiàn)》明確提出應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點(diǎn),綜合判斷。具體而言,未成年被害人陳述的與性侵害事實(shí)相關(guān)的非親歷不可知的細(xì)節(jié),可以排除指證、誘證、誣告、陷害可能的,一般應(yīng)當(dāng)采信。

綜觀《意見(jiàn)》,一方面進(jìn)一步加大了對(duì)性侵害未成年人犯罪的懲治力度,強(qiáng)化了法律的紅線;另一方面進(jìn)一步完善了對(duì)未成年被害人的保護(hù)和救助機(jī)制,傳遞了司法的溫度?？梢灶A(yù)見(jiàn),《意見(jiàn)》將在辦理性侵害未成年人刑事案件司法實(shí)踐中發(fā)揮積極的指引作用,也將有力推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成防治性侵未成年人違法犯罪的氛圍。 (作者為上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員 姚建龍)

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