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美國(guó)債務(wù)危機(jī)仍看不到解決的希望。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日,白宮與國(guó)會(huì)之間的債務(wù)上限談判再次無果而終。白宮當(dāng)天宣布,由于“還有更多工作要做”,美國(guó)總統(tǒng)拜登將取消原定在七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)后對(duì)澳大利亞和巴布亞新幾內(nèi)亞的訪問。拜登寧可放棄歷史性訪問行程,也不得不回國(guó)處理債務(wù)談判,美國(guó)債務(wù)危機(jī)的緊迫性可見一斑。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,拜登原計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日啟程前往日本,出席19日至21日在日本廣島舉行的七國(guó)集團(tuán)首腦峰會(huì),隨后他將訪問澳大利亞和巴布亞新幾內(nèi)亞。其中,對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞的訪問本可以使拜登成為首位出訪該國(guó)的美國(guó)總統(tǒng),但顯然,國(guó)會(huì)與白宮遲遲未能就迫在眉睫的債務(wù)上限問題達(dá)成協(xié)議,令拜登不得不放棄這項(xiàng)歷史性的訪問行程。彭博社稱,拜登縮短行程的決定“可能會(huì)破壞政府加強(qiáng)與太平洋地區(qū)國(guó)家關(guān)系的努力”。

由此不難看出,從今年年初便進(jìn)入外界視野的債務(wù)上限問題,確實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重到火燒眉毛的程度。最近一段時(shí)間,美國(guó)從媒體到智庫都不斷發(fā)聲提醒政客與民眾,一旦觸及債務(wù)上限并出現(xiàn)債務(wù)違約,美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨怎樣災(zāi)難性的后果。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫16日再度致信國(guó)會(huì)稱,財(cái)政部最快可能在6月1日耗盡現(xiàn)金。她同時(shí)在信中對(duì)當(dāng)前混亂的形勢(shì)表達(dá)不滿并警告稱,由于圍繞債務(wù)上限問題進(jìn)行的談判遲遲無法取得進(jìn)展,美國(guó)已經(jīng)在為未能提高聯(lián)邦債務(wù)上限付出代價(jià):“我們已經(jīng)注意到,財(cái)政部6月到期的證券的借貸成本大幅上升。”

借貸成本上升不過是美國(guó)債務(wù)違約可能制造的災(zāi)難性后果的“冰山一角”。一旦發(fā)生違約,美國(guó)國(guó)家信用和國(guó)債的評(píng)級(jí)會(huì)被調(diào)低,美元可能會(huì)出現(xiàn)貶值。同時(shí),由于美國(guó)將無法繼續(xù)發(fā)債,包括社會(huì)保障金等在內(nèi)的一些福利項(xiàng)目將可能出現(xiàn)延遲發(fā)放的問題,給低收入人群的生活帶來沖擊。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)援引評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的數(shù)據(jù)稱,如果債務(wù)違約持續(xù)6個(gè)星期,美國(guó)可能失去超過700萬個(gè)工作崗位,失業(yè)率將飆升至8%以上,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將下降4%以上?！度A盛頓郵報(bào)》稱,美國(guó)債務(wù)違約將帶來一場(chǎng)“金融界的世界末日”。

實(shí)際上,無論是白宮還是國(guó)會(huì)都很清楚美國(guó)違約的后果,但政客們之間的“膽小鬼游戲”似乎已經(jīng)到了無法停止和打破的狀態(tài)。而這又與當(dāng)下美國(guó)日益極端的政治氛圍脫不了干系:共和黨內(nèi)部的極端保守派別堅(jiān)持將債務(wù)問題與削減開支問題綁定,他們?cè)趪?guó)會(huì)共和黨黨團(tuán)中扮演的“造王者”角色,令眾議院議長(zhǎng)麥卡錫在與民主黨達(dá)成妥協(xié)的問題上步履維艱;而民主黨內(nèi)的進(jìn)步派又擔(dān)憂白宮為了解決債務(wù)危機(jī)而在社會(huì)福利等領(lǐng)域向共和黨讓步。一些進(jìn)步派人士更干脆將共和黨的行為稱為“勒索”,美國(guó)左翼智庫“經(jīng)濟(jì)政策與研究中心”經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪恩·貝克在接受《華盛頓郵報(bào)》訪問時(shí)就表示,目前的債務(wù)上限談判“實(shí)質(zhì)上是在與劫持人質(zhì)的‘恐怖分子’談判”。

債務(wù)危機(jī)陷入當(dāng)前的局面,正是當(dāng)前美國(guó)“治理失能”的真實(shí)寫照。近年來,在美國(guó)社會(huì)極化加劇、政治對(duì)抗日趨激烈的背景下,美國(guó)陷入了政治上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)加劇、政府政策空轉(zhuǎn)難有效果;經(jīng)濟(jì)上通脹高企、衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇;以槍支暴力為代表的暴力事件頻發(fā)、社會(huì)戾氣橫行、不同群體間對(duì)立乃至暴力沖突加劇的多重困境中。然而即便如此,兩黨政客為了個(gè)人及其所代表的利益集團(tuán)的私利,棄民眾及國(guó)家利益于不顧,不斷爭(zhēng)權(quán)奪利,甚至一些政客為了贏得選舉,對(duì)種族主義、白人至上主義等煽風(fēng)點(diǎn)火。

正是這種政治上的撕裂,讓美國(guó)政治制度中的“三權(quán)制衡”日益異變?yōu)椤叭龣?quán)互否”,陷入否決政治怪圈里的兩黨政客完全無視民眾的權(quán)利和訴求,甚至擾亂了全球安全與穩(wěn)定。比如過去幾年以來持續(xù)不斷的槍支暴力問題,就是兩黨政客不斷糾纏于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、為個(gè)人和黨派政治私利最終難以妥協(xié)釀下的惡果。美國(guó)民眾也對(duì)兩黨這種無休止的纏斗感到厭煩,根據(jù)美國(guó)晨間資訊公司(Morning Consult)16日公布的最新民調(diào),43%的受訪者將美國(guó)面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)歸咎于行政部門和國(guó)會(huì),大約1/3的選民則同時(shí)將責(zé)任歸咎于民主黨和共和黨。

《芝加哥太陽時(shí)報(bào)》5月15日刊文稱,如果美債危機(jī)真的引爆,普通美國(guó)人將“首當(dāng)其沖地成為受害者”。兩黨政客若仍沉迷于政治斗爭(zhēng)、而不是切實(shí)履行責(zé)任,陷入“治理失能”這個(gè)無限循環(huán)的美國(guó)就將永無寧日。(聶舒翼)

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