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“多虧?rùn)z察機(jī)關(guān)鼎力相助,10萬(wàn)元加處罰款被免除了,我們終于可以向銀行申請(qǐng)貸款,公司現(xiàn)在也恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了……”4月底的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特左旗檢察院承辦檢察官電話回訪呼和浩特市某商砼公司時(shí),該公司負(fù)責(zé)人陳某激動(dòng)地說(shuō)。

某商砼公司因露天堆放砂石未苫蓋,造成環(huán)境污染,被土默特左旗生態(tài)環(huán)境分局作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰決定。因該公司未按時(shí)繳納罰款,土默特左旗生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行了催告。然而,該公司在法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,也未履行行政處罰決定書確定的義務(wù),土默特左旗生態(tài)環(huán)境分局遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行10萬(wàn)元罰款及10萬(wàn)元加處罰款。2022年6月,土默特左旗法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,但罰款依舊未能執(zhí)行到位。

土默特左旗檢察院在開展行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)了這起案件。承辦檢察官經(jīng)過(guò)深入調(diào)查得知,某商砼公司受到行政處罰時(shí),正是疫情不斷反復(fù)時(shí)期,公司員工無(wú)法正常上班,人流和物流全面受限,流動(dòng)資金緊張,難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),面臨歇業(yè)風(fēng)險(xiǎn),故無(wú)法足額繳納罰款。檢察官還了解到,受罰后,該公司已積極整改,將露天堆放的砂石全部清除,有效防止了揚(yáng)塵對(duì)空氣和環(huán)境的污染。

為維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威、避免國(guó)家利益遭受損失,土默特左旗檢察院依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序,并于今年3月31日組織召開聽證會(huì),以有效化解此案行政爭(zhēng)議。聽證會(huì)上,檢察官介紹了調(diào)查核實(shí)情況,某商砼公司負(fù)責(zé)人陳某誠(chéng)懇地表示,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤,并已積極整改,愿意繳納罰款,但希望能夠酌情免除10萬(wàn)元加處罰款。聽證員當(dāng)場(chǎng)發(fā)表了討論意見,一致認(rèn)為該公司已經(jīng)采取補(bǔ)救措施,符合行政強(qiáng)制法第42條所規(guī)定的免除加處罰款的情形,同時(shí)考慮到良好營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)建,建議免除該公司的加處罰款。

聽證會(huì)后,土默特左旗生態(tài)環(huán)境分局與某商砼公司簽訂了行政執(zhí)行協(xié)議,免除了該公司逾期未繳納罰款產(chǎn)生的加處罰款,該公司也及時(shí)繳納了10萬(wàn)元罰款。繳納罰款后,該公司拒不履行行政處罰決定的不良記錄被消除,銀行為其提供了貸款。至此,某商砼公司終于走出困境,可以輕裝前行了。

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