□輕傷害案件看似小案,實(shí)踐中卻存在著責(zé)任確定難、矛盾化解難、釋法說理難等諸多問題,且此類案件往往由民間矛盾或偶發(fā)事件引發(fā),處理不當(dāng)容易埋下問題隱患或者激化矛盾。

【資料圖】

□對(duì)傷情鑒定等意見要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,需要對(duì)鑒定意見等技術(shù)性證據(jù)材料進(jìn)行專門審查的,可以按照有關(guān)規(guī)定送交檢察、偵查技術(shù)人員或者其他有專門知識(shí)的人進(jìn)行審查并出具審查意見。

□部分案件當(dāng)事人對(duì)本地鑒定機(jī)構(gòu)存在不信任、提出異地鑒定的訴求增多,導(dǎo)致實(shí)體、傳統(tǒng)“公開聽證”工作存在一定障礙。為解決上述問題,蘇州檢察機(jī)關(guān)借助電子辦案平臺(tái)等軟件技術(shù),積極探索“云公開聽證”。

2020年以來,江蘇省蘇州市檢察機(jī)關(guān)共受理故意傷害案件2541件286人。輕傷害案件看似小案,實(shí)踐中卻存在著責(zé)任確定難、矛盾化解難、釋法說理難等諸多問題,且此類案件往往由民間矛盾或偶發(fā)事件引發(fā),處理不當(dāng)容易埋下問題隱患或者激化矛盾,而動(dòng)輒入刑又會(huì)帶來“一傷一牢、兩敗俱傷”的局面。

為提升輕傷害案件辦案質(zhì)效,2023年1月,最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。江蘇省蘇州市檢察機(jī)關(guān)在辦理輕傷害案件過程中,積極依法履職,以“案結(jié)、事了、人和”為目標(biāo),探索創(chuàng)新工作機(jī)制,堅(jiān)持“小案不簡辦”,用心用情辦理輕傷害案件,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

有效借助“技術(shù)外腦”,破解案件審查難題

輕傷害案件為高發(fā)傳統(tǒng)類“小案”,但因當(dāng)事人言詞證據(jù)不穩(wěn)定、傷情形成原因疑難等問題,導(dǎo)致案件審查認(rèn)定困難。《意見》規(guī)定,對(duì)傷情鑒定等意見要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,需要對(duì)鑒定意見等技術(shù)性證據(jù)材料進(jìn)行專門審查的,可以按照有關(guān)規(guī)定送交檢察、偵查技術(shù)人員或者其他有專門知識(shí)的人進(jìn)行審查并出具審查意見。

早在2018年,蘇州檢察機(jī)關(guān)即探索由刑事檢察部門與技術(shù)部門聯(lián)合開展技術(shù)性證據(jù)審查,先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事案件技術(shù)性證據(jù)審查工作的暫行辦法》和《疑難案件人體損傷證據(jù)審查指引》。辦法出臺(tái)至今,蘇州檢察機(jī)關(guān)共委托技術(shù)部門開展技術(shù)性證據(jù)審查2600余次,通過充分發(fā)揮“技術(shù)外腦”作用,有效解決人體損傷成因、損傷程度、損傷結(jié)果存在疑難的案件,破解案件審查難題,夯實(shí)案件辦理的基礎(chǔ)。如孫某故意傷害案中,雙方對(duì)被害人肋骨傷情鑒定與初始就醫(yī)診斷不同存在較大爭議,經(jīng)技術(shù)證據(jù)審查認(rèn)定,肋骨傷情確實(shí)存在開始難以發(fā)現(xiàn)后逐漸凸顯的情況,最大程度還原案件事實(shí),為案件辦理、矛盾化解工作打下基礎(chǔ)。

全程貫徹“和解”理念,破解矛盾化解難題

作為發(fā)生在人民群眾身邊的“小案”,輕傷害案件的辦理效果直接關(guān)乎群眾的切身利益和對(duì)司法的直觀感受?！兑庖姟芬?guī)定,辦理此類案件要注重矛盾化解、訴源治理。蘇州檢察機(jī)關(guān)秉持司法為民初衷,將和解理念貫穿辦案全流程,推動(dòng)刑事和解工作向前向后分別延伸至偵查環(huán)節(jié)和審判環(huán)節(jié)。

一是聯(lián)合蘇州市公安局出臺(tái)《辦理刑事和解案件程序規(guī)定》,確立輕傷害類案件“每件必經(jīng)和解程序”的程序處理規(guī)則、“和解后公安機(jī)關(guān)可撤案、檢察機(jī)關(guān)可不起訴”的實(shí)體處理規(guī)則。去年以來,依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的理念引導(dǎo),最大程度上推動(dòng)公、檢對(duì)運(yùn)用和解理念化解輕傷害案件達(dá)成共識(shí)。2022年,蘇州檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉嫌故意傷害罪的354人作出相對(duì)不起訴決定,其中137人通過刑事和解后被作相對(duì)不起訴處理。

二是準(zhǔn)確適用“起訴必要性”裁量。出臺(tái)《強(qiáng)化起訴必要性審查的工作辦法(試行)》,強(qiáng)調(diào)對(duì)輕傷害類案件,應(yīng)全面審查案件背景、充分考量當(dāng)事人雙方的身份和關(guān)系、案件的起因和背景,從法律、情理、社會(huì)關(guān)系、一般人的認(rèn)知習(xí)慣等多元角度考量行為人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性,從一般預(yù)防和特殊預(yù)防角度全面衡量個(gè)案起訴必要性。2020年以來,蘇州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)1059名故意傷害案的犯罪嫌疑人作出相對(duì)不起訴決定,相對(duì)不起訴率為36.6%。

三是深耕細(xì)作認(rèn)罪認(rèn)罰修復(fù)功能。2021年,蘇州檢察機(jī)關(guān)探索出臺(tái)“附條件具結(jié)書”,對(duì)已經(jīng)部分賠償并承諾在審判階段全額賠償?shù)姆缸锵右扇?提出附條件從寬的量刑建議,以更加人性化和更加貼合辦案實(shí)際的司法舉措,鼓勵(lì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償損失,促成當(dāng)事人矛盾化解。今年,擬在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步探索開展賠償保證金提存和訴前財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度,以確保輕微刑事案件、認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦理效果,提升輕罪案件治理體系。

充分利用“云公開聽證”,破解釋法說理難題

故意傷害案件往往由民間矛盾引發(fā),群眾訴求強(qiáng)烈、矛盾突出,加上傷情形成的鑒定較為專業(yè),為更好地釋法說理,讓案件辦理結(jié)果能夠被當(dāng)事人“感知、接受、認(rèn)同”,蘇州檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用各種“公開聽證”方式,破解釋法說理難題。

2020年以來,蘇州檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),部分案件當(dāng)事人對(duì)本地鑒定機(jī)構(gòu)存在不信任、提出異地鑒定的訴求增多,導(dǎo)致實(shí)體、傳統(tǒng)“公開聽證”工作存在一定障礙。為解決上述問題,蘇州檢察機(jī)關(guān)借助電子辦案平臺(tái)等軟件技術(shù),積極探索“云公開聽證”。如辦理的劉某故意傷害擬不起訴案,被害人起初情緒激動(dòng),多次揚(yáng)言將非正常上訪。為釋明法理,檢察機(jī)關(guān)邀請人民監(jiān)督員、偵查機(jī)關(guān)、當(dāng)事人雙方以及蘇州大學(xué)法醫(yī)學(xué)系主任等專業(yè)人士參與公開聽證、現(xiàn)場評(píng)議,同時(shí),建立網(wǎng)絡(luò)通道,連線位于上海的司法部科學(xué)研究鑒定所人員參與“云公開聽證”,對(duì)被害人的傷情系毆打他人造成的“拳擊手”進(jìn)行詳細(xì)解釋。該案存疑不起訴至今已兩年有余,被害人未提出申訴、信訪,社會(huì)矛盾成功化解。

(作者單位:江蘇省蘇州市人民檢察院)

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