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隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨。2022年,最高檢順勢而為、乘勢而上,提出檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,浙江省海鹽縣檢察院緊跟部署,將數(shù)字檢察作為“一把手”工程,建機(jī)制、搭平臺、強(qiáng)隊伍、重實(shí)戰(zhàn),在數(shù)字檢察賽道上邁出扎實(shí)步伐,推動新時代法律監(jiān)督提檔升級,入選了浙江省首批數(shù)字檢察示范院。

以數(shù)據(jù)為支撐,建好用好數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)貫通是數(shù)字檢察辦案的基石和前提。為進(jìn)一步凝聚司法機(jī)關(guān)共識,海鹽縣檢察院以貫徹落實(shí)浙江省檢察院部署的數(shù)字檢察專項(xiàng)監(jiān)督為契機(jī),會同公安局、法院、司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展執(zhí)法司法信息共享問題專項(xiàng)活動實(shí)施方案》,統(tǒng)一明確數(shù)據(jù)共享范圍、共享形式、工作要求,推動包括民事裁判、行政處罰、刑事拘留、法律援助等13類10萬余條執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享互通。同時,我院還注重數(shù)據(jù)安全管理,將案件管理部門作為數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口管理部門,實(shí)行共享、使用全過程留痕,確保數(shù)據(jù)信息在流轉(zhuǎn)過程中的規(guī)范使用和安全保密。

為更大程度釋放數(shù)據(jù)應(yīng)用價值,我院加大力度深挖共享數(shù)據(jù)中的法律監(jiān)督“富礦”,通過充分開發(fā)、整合與運(yùn)用,喚醒激活沉睡的數(shù)據(jù)并應(yīng)用到分析研判中,為辦案部門提供更多有價值的監(jiān)督信息。

如在開展凈化空殼公司專項(xiàng)監(jiān)督中,通過調(diào)取企業(yè)注冊登記信息、涉企刑事犯罪信息等內(nèi)外部數(shù)據(jù)13500余條,檢察官全面梳理后發(fā)現(xiàn)涉多個地市空殼公司線索260余條,對其中涉嫌利用空殼公司實(shí)施詐騙犯罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動犯罪的立案監(jiān)督12人,并同步向市場監(jiān)督管理局和人民銀行制發(fā)檢察建議,促推同類問題系統(tǒng)化治理。

以人才為保障,穩(wěn)固夯實(shí)發(fā)展根基。人才資源是第一資源。海鹽縣檢察院在數(shù)字檢察人才培養(yǎng)上下足功夫,努力推動檢察干警會用數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)。一方面,我院堅持一體化聯(lián)合作戰(zhàn),成立以檢察長為組長的數(shù)字檢察工作專班,明確“案管部門主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門主建、一線檢察官主研”的工作思路。打破部門間條塊分割限制,以辦案類型、監(jiān)督領(lǐng)域?yàn)橐罁?jù),同步組建8個“最小辦案單元”,推進(jìn)跨部門、跨層級人員理念共融、思維共促。另一方面,突出復(fù)合型人才培養(yǎng),組建數(shù)字辦案建模團(tuán)隊,以浙檢數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺為載體,以“邊研學(xué)、邊實(shí)戰(zhàn)、邊提升”為路徑,不斷深化辦案人員對數(shù)字檢察規(guī)律的把握,提高數(shù)據(jù)運(yùn)用、模型構(gòu)建、類案分析能力,努力培養(yǎng)講政治、精業(yè)務(wù)、懂?dāng)?shù)字的復(fù)合型檢察人才。

以辦案為核心,做精做強(qiáng)法律監(jiān)督。辦案是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè),也是數(shù)字檢察的核心關(guān)鍵。海鹽縣檢察院始終堅持把提升法律監(jiān)督質(zhì)效作為數(shù)字檢察開展的首要目的,在監(jiān)督辦案上下功夫、求實(shí)效。

2022年,我院全面落實(shí)浙江省檢察院部署的專項(xiàng)監(jiān)督,同時加大自選動作的創(chuàng)新探索。在辦理一起醫(yī)保詐騙刑事案件時,承辦檢察官發(fā)現(xiàn),部分因工傷或第三方責(zé)任導(dǎo)致受傷的人員在就醫(yī)或報銷時隱瞞受傷真實(shí)原因,用醫(yī)?；鸾Y(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致醫(yī)?；鸨或_。我院經(jīng)研判認(rèn)為此類情況可能非個案現(xiàn)象,遂依托浙檢數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建立了大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,對醫(yī)?；鹪p騙進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督,被列入浙江省數(shù)字檢察“一本賬”,并獲得全省推廣。

以治理為目標(biāo),擴(kuò)大提升監(jiān)督效果。數(shù)字檢察撬動了法律監(jiān)督從個案辦理向類案監(jiān)督的躍升,其最深層的價值是促進(jìn)社會系統(tǒng)治理。海鹽縣檢察院緊盯辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),追根溯源開展源頭整治,促進(jìn)辦案“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。2022年以來,我院結(jié)合所辦案件,聯(lián)合相關(guān)部門建立常態(tài)化工作機(jī)制7項(xiàng)。如針對涉公積金領(lǐng)域執(zhí)行盲區(qū),聯(lián)合法院和公積金管理中心簽訂《關(guān)于加強(qiáng)財產(chǎn)刑未執(zhí)行人員的住房公積金銜接工作的若干意見(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范公積金查詢、凍結(jié)手續(xù),全方位堵住涉住房公積金案件司法凍結(jié)、執(zhí)行漏洞。

此外,我院還注重利用數(shù)字化手段提升社會治理現(xiàn)代化水平。秉持“應(yīng)聽證盡聽證”原則,創(chuàng)新搭建“公開聽證”應(yīng)用場景,打造集聽證在線發(fā)起、聽證員智能選配、聽證結(jié)果反饋于一體的智慧聽證平臺,全面提升檢察聽證的規(guī)范化和智能化,被納入了浙江省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬”。

(作者系浙江省海鹽縣人民檢察院檢察長)

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