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科技部火炬中心近日召開的企業(yè)創(chuàng)新積分制工作推進(jìn)會(huì)透露了一組數(shù)據(jù):2022年,前兩批59家試點(diǎn)高新區(qū)依據(jù)量化積分,共為積分企業(yè)提供財(cái)政資金支持達(dá)307.4億元,促進(jìn)積分企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資達(dá)1294.9億元;20多家銀行與各試點(diǎn)高新區(qū)對(duì)接合作,開發(fā)上線了區(qū)域性“積分貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品,2022年已為積分企業(yè)提供無抵押、低利率授信貸款1178.6億元。

這些真金白銀的流向表明,企業(yè)創(chuàng)新積分制成功引導(dǎo)了金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域精準(zhǔn)配置,是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的政策創(chuàng)新。

瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn),是企業(yè)創(chuàng)新積分制改革獲得成功的關(guān)鍵。企業(yè)創(chuàng)新積分制是科技部火炬中心于2020年探索建立的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型政策工具,通過量化評(píng)價(jià)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。

這一政策瞄準(zhǔn)了中小微科技企業(yè)的融資痛點(diǎn)。科技型中小微企業(yè)普遍具有高科技、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)等特點(diǎn),但往往抵押物不足、短期財(cái)務(wù)指標(biāo)不優(yōu)。而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)想要投資科技企業(yè),又擔(dān)心找不到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、看不懂企業(yè)科技含量、難以把控技術(shù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱問題,被創(chuàng)新積分制有效解決。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說,創(chuàng)新積分解決了其對(duì)科技企業(yè)難以評(píng)判之憂;對(duì)科技企業(yè)來說,創(chuàng)新積分帶來了實(shí)實(shí)在在的金融活水。

痛點(diǎn)解決得好,企業(yè)紛至沓來。各高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與積分制試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年42家國(guó)家高新區(qū)和32家省級(jí)高新區(qū)向火炬中心提交了參與企業(yè)創(chuàng)新積分制的申請(qǐng),今年實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新積分制的高新區(qū)已達(dá)133家,分布在全國(guó)25個(gè)省份。前兩批59家試點(diǎn)高新區(qū)通過積分信息管理平臺(tái)累計(jì)上報(bào)7.13萬家積分企業(yè)數(shù)據(jù),較2021年增長(zhǎng)超過2倍,預(yù)計(jì)2023年積分企業(yè)將達(dá)15萬家,政策覆蓋面將顯著提升。

積分制的本質(zhì)是基于企業(yè)客觀數(shù)據(jù)的科學(xué)評(píng)價(jià)。需要這種客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不僅是科技企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu),各級(jí)政府、各類合作主體也希望有這樣簡(jiǎn)明客觀的評(píng)價(jià)工具。比如,通過創(chuàng)新積分,可以精準(zhǔn)識(shí)別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大的科技型企業(yè),地方政府就能打通財(cái)稅、科教、產(chǎn)業(yè)、金融等政策資源,促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等各類創(chuàng)新要素向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)集聚。

當(dāng)然,創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)體系還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。要繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)的合作對(duì)接,暢通優(yōu)秀積分企業(yè)多元化融資渠道;要更加聚焦“硬科技”和實(shí)體經(jīng)濟(jì);要推動(dòng)各地整合各類涉企政策,如科技計(jì)劃、平臺(tái)基地、稅收優(yōu)惠、土地政策、人才政策等;要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源為積分企業(yè)賦能,鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)為初創(chuàng)期的優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景,深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作,加速科技初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。

目前,企業(yè)創(chuàng)新積分制已面向全國(guó)大力推廣實(shí)施,為優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)引流賦能。相信隨著積分制的推廣,我國(guó)科技創(chuàng)新的數(shù)字化治理能力和現(xiàn)代化管理水平也將隨之提升,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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