“一項新生事物能夠得到雙方的認可,大概率是取得了‘雙贏’的效果?！甭渥?江蘇省江陰市公安局黨委副書記、政委盧剛發(fā)自內(nèi)心地說。

近日,記者來到江陰市偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室(下稱“偵監(jiān)協(xié)作辦”),見到了盧剛。他表示,自偵監(jiān)協(xié)作辦成立以來,其內(nèi)在的“服務(wù)”元素契合了公安機關(guān)的辦案需求。公安干警對偵監(jiān)協(xié)作辦的設(shè)立非常歡迎。

江陰市位于經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū),在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也面臨社會治安的壓力。對于年均3500余件、檢察官人均160件以上的刑事案件辦案量,如何從源頭把控案件質(zhì)量,更好地兼顧司法公正與效率?2021年8月,江陰市檢察院扎實邁出了第一步:協(xié)同公安局、法院、司法局共同打造刑事案件快速辦理中心,公、檢、法、司共同入駐,實現(xiàn)案件集約協(xié)同全鏈式流轉(zhuǎn)。

(資料圖片)

兩個多月后,最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》,乘著這份《意見》的“東風(fēng)”,江陰市正式成立偵監(jiān)協(xié)作辦,并入駐刑事案件快速辦理中心。公安機關(guān)法制部門與派駐刑事案件快速辦理中心的檢察室,在原職能基礎(chǔ)上拓展延伸,全面負責偵監(jiān)協(xié)作辦的工作。

江陰市偵監(jiān)協(xié)作辦下設(shè)偵查監(jiān)督、協(xié)作配合、簡案快辦三個小組。在采訪中,江陰市檢察院黨組書記、檢察長關(guān)開城告訴記者,偵監(jiān)協(xié)作辦更像刑事案件辦理的一個“樞紐”?！稗k公室統(tǒng)一扎口公檢對接事項,對牽頭聯(lián)絡(luò)事項實行清單化管理,并負責跟蹤督辦,破除了原先各刑檢部門分散聯(lián)絡(luò)、標準不一的弊端,有效提升了工作效率和精準度。”

采訪當天,記者看到,簡案快辦小組的檢察官們像往日一樣,登錄案件辦理平臺,查看刑事案件的立案、提請逮捕、提請審查起訴情況,并對公安機關(guān)的繁簡分流進行預(yù)審查,按照速裁、簡易、普通三個案件庫分類入庫。偵查監(jiān)督小組的檢察官與法制民警在偵監(jiān)協(xié)作平臺內(nèi)一起查看立案等執(zhí)法活動,查閱執(zhí)法辦案中心監(jiān)控,并做好反饋工作。協(xié)作配合小組的檢察官正在為一起疑難復(fù)雜案件的專題討論會制作討論提綱。

據(jù)介紹,江陰市偵監(jiān)協(xié)作辦在全面履行“協(xié)作配合、監(jiān)督制約、繁簡分流、信息共享、同研同訓(xùn)”五大職責的基礎(chǔ)上,承擔了70%案件的“簡案快辦”。

談及偵監(jiān)協(xié)作辦所起的作用,盧剛表示,偵監(jiān)協(xié)作辦首先“服務(wù)”于個案辦理?！耙酝?個案會商大多是邀請檢察官來公安機關(guān)聽取案件匯報,現(xiàn)在‘同堂’辦公,檢警可以更便捷有效地進行溝通,及時統(tǒng)一案件的證據(jù)標準,個案的辦理質(zhì)效得到顯著提升?！?/p>

“其次,偵監(jiān)協(xié)作辦可以更好‘服務(wù)’于類案辦理?！北R剛以電信詐騙案件為例解釋道,電信詐騙類案件涉及情形較多,有不少案件是之前從未接觸過的。“這類案件如何辦理,對于我們來說是‘摸著石頭過河’。從偵查階段開始,檢警就會針對這類案件進行研究。此外,偵監(jiān)協(xié)作辦的設(shè)立,有助于檢警共同構(gòu)建大控方格局,這在新型案件辦理中尤為關(guān)鍵?！?/p>

盧剛不僅關(guān)注個案、類案的辦理,還很關(guān)注社會治理?！皞杀O(jiān)協(xié)作辦‘服務(wù)’于社會治理。依托偵監(jiān)協(xié)作平臺,檢察機關(guān)提出補充偵查提綱后,由于全程留痕,我們可以隨時看到、及時掌握相關(guān)案件信息,也可以更深入分析、研判有關(guān)社會治理方面的問題。”

“去年,江陰市公安局設(shè)定了一項與辦案質(zhì)量相關(guān)的考核指標,叫‘案件問題比’(刑事案件發(fā)現(xiàn)問題數(shù)占所有案件數(shù)的比例)。在不到一年的時間里,這項指標從43.7%降至7.8%。公安機關(guān)辦案質(zhì)量的提升是很明顯的?！北R剛說,“檢警協(xié)作的前提是堅持開放、包容、共享的理念。正是在這一理念的引領(lǐng)下,依托偵監(jiān)協(xié)作辦,我們切實感受到了偵監(jiān)協(xié)作平臺對公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量提升的推動作用?！?/p>[版面編輯：張子璇 石佳] [責任編輯：劉彬]

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