每個優(yōu)秀檢察官都應有自己的“代表作”

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山東德州:依托“三推進”深挖典型案例“富礦”

近日,山東省德州市檢察機關捷報頻傳:樂陵市檢察院辦理的顏某等人危害珍貴、瀕危野生動物案入選最高檢發(fā)揮檢察技術作用提升新時代公益訴訟辦案質效的典型案例;德城區(qū)檢察院辦理的劉某國家司法救助案入選全省檢察機關對婦女開展司法救助典型案例;武城縣檢察院辦理的李某英申請執(zhí)行監(jiān)督案獲評全省檢察機關民事執(zhí)行深層次監(jiān)督典型案例……兩年間,1案入選全國指導性案例,9案入選全國典型、精品案例,55案入選全省典型案例;2022年度,入選典型、精品案例數(shù)同比增長86%。

“我們通過挖掘典型案例培育這口‘富礦’提升隊伍素能,提高案件質量,促進了檢察工作高質量發(fā)展?！钡轮菔袡z察院檢察長許勍說。

推進理念重塑

“監(jiān)督辦案就要緊盯典型案例培育,不能因為理念跟不上,讓典型案例從手中滑過。我們要讓每個員額檢察官都能收獲辦出典型案例的喜悅?！痹诮衲瓿跽匍_的全市檢察長會議上,許勍再次向全市檢察官發(fā)出“動員令”。

德州市檢察機關把典型案例培育作為“一把手”工程,2022年組織檢委會集體學習最高檢指導性案例、典型案例60余次,并對提請檢委會、檢察官聯(lián)席會議研究審議的案件嚴格落實案例檢索制度,闡明典型案例對所辦案件的借鑒意義,激發(fā)承辦人適用指導性案例、典型案例的積極性和自覺性;同時,將是否辦理了典型、精品案例作為檢察人員考核的重要內容。

“最高檢和省院發(fā)布的指導性案例、典型案例既是辦案標桿,也是我們努力的目標。檢察官要從不辦錯案、冤案的基本標準,向辦精品案、典型案的更高標準躍升?！逼皆h檢察院檢察官張立文說。

德城區(qū)檢察院檢察官朱虹在辦理吳某某、焦某挪用公款抗訴案時,反復對照研究最高檢發(fā)布的相關典型案例和司法解釋。該案歷經曲折,最終通過抗訴獲得改判,入選全國檢察機關精品刑事抗訴案件?！稗k理這起案件對我自己來說也是一個成長的過程。過去害怕遇到疑難復雜案件,現(xiàn)在不怵了。我覺得,每個優(yōu)秀檢察官都應該有自己的‘代表作’?！敝旌缯f。

推進系統(tǒng)培樹

許勍告訴記者:“一起案件能被最高檢或省院評為典型、精品案例,重點在選好角度,關鍵在深入挖潛。辦案檢察官要有善于發(fā)現(xiàn)典型案例‘苗子’的敏感性和培育典型案例的專注度?！?/p>

平原縣檢察院在辦理某行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件中,有效解決了行政機關提出的口頭承諾是否具有效力問題,獲評最高檢第30批指導性案例;樂陵市檢察院在辦理一起電信網(wǎng)絡詐騙案時,通過數(shù)據(jù)審查準確鎖定海量電子數(shù)據(jù)中的“重點數(shù)字證據(jù)”,入選山東省檢察技術典型案例。

“不是所有案件都能辦成典型案例,涉及新法規(guī)、新罪名的案件,聚焦社會熱點、破解治理難點的案件,體現(xiàn)新形勢下新司法理念的案件,才有可能成為典型案例的‘種子’。這些‘種子’元素都具有代表性、示范性或引領性?！钡轮菔袡z察院法律政策研究室副主任邵明振說。

有了好“種子”,還要有系統(tǒng)培育這塊“好土壤”。德州市兩級檢察院建立案件報備機制,上報案例經過業(yè)務部門、檢察官聯(lián)席會、檢委會層層篩選、審核。對涉及多部門案件,該市檢察機關堅持融合辦案,協(xié)同打造精品。

夏津縣檢察院在辦理一起未成年人故意傷害案中,發(fā)現(xiàn)3名未成年犯罪嫌疑人均在該縣某發(fā)廊接受過文身服務,經調查證實該發(fā)廊先后為19名未成年人提供文身服務。該案由夏津縣檢察院、德州市檢察院聯(lián)合辦成山東省首例涉未民事公益訴訟案件,入選省院相關典型案例。

推進素能提升

“平原縣檢察院對一起危險駕駛案能否作不起訴處理進行公開聽證,充分體現(xiàn)了檢察機關以人民為中心的司法理念,增強了案件辦理透明度,有助于社會矛盾化解,提高司法公信力。”在近日舉行的案件公開聽證會現(xiàn)場,受邀作為聽證員的人民監(jiān)督員、德州學院法學院講師王海鵬說。

“這起案件已被省院推薦參加最高檢刑事檢察公開聽證典型案例評選?；鶎訖z察院辦理的案件很多是‘小案’,為此,我們確立了圍繞上級新部署、形勢新要求、職能新發(fā)揮三個重點方面培育典型案例的思路,使‘小案’也有了很強的典型性?！钡轮菔袡z察院副檢察長楚紅梅說。

典型案例成果在“案”,辦成在“人”。只有培養(yǎng)出高素質的辦案人才隊伍,才能辦出精品案例、典型案例。德州市檢察機關以“拉長板、補短板、大練兵、爭一流”崗位練兵競賽活動為契機,組織開展“德檢大講堂暨案例培育講述會”等系列活動,啟動以優(yōu)質案件、優(yōu)秀法律文書評選為核心的“雙優(yōu)評選”,借助檢察官辦案團隊力量,篩選并重點培養(yǎng)年輕干警。

“精品案例、典型案例既是檢察機關辦理類案的‘標尺’,也是破解工作難題的‘鑰匙’。”許勍表示。

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