“叮咚!這里不可以擺攤,還請您到市場里面!”在江西省贛州市尋烏縣東門街口,空中時(shí)不時(shí)傳來幾聲提醒。幾位挑著簸箕的大爺大媽猛抬頭,只見電線桿上一只攝像頭“轉(zhuǎn)過腦袋”,一旁的大喇叭再次響起:“幾位老人家,你們現(xiàn)在屬于違規(guī)占道經(jīng)營,不安全,請盡快離開?！?/p>

(相關(guān)資料圖)

當(dāng)前,尋烏縣有30處重點(diǎn)區(qū)域安裝了類似的遠(yuǎn)程喊話系統(tǒng)。作為城市管理的硬件輔助,遠(yuǎn)程喊話系統(tǒng)依托數(shù)字城管指揮中心,利用全縣近800個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,協(xié)助承擔(dān)了城市管理的部分前置工作,為尋烏縣改進(jìn)城市管理執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能打下基礎(chǔ)。

線上線下配合

提升執(zhí)法效率

“方隊(duì),又得您跑一趟啦,長寧市場那位謝阿姨,喇叭喊了幾遍都不走。”尋烏縣數(shù)字城管指揮中心視頻監(jiān)控員黃麗萍和尋烏縣城管局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長方裕洪通電話?！笆盏?我過去看看!”放下電話,正在附近巡邏的方裕洪立刻往長寧市場趕。

方裕洪今年42歲,在城市管理崗位上已有10余年工作經(jīng)歷?！皥?zhí)法要講求方法,把好度?！狈皆：檎f。

方裕洪介紹,在城管執(zhí)法過程中,以往會出現(xiàn)這樣的情況:按程序而言,喇叭喊一下,口頭勸導(dǎo)警告至少三次,才能采取相關(guān)執(zhí)法措施。但在具體執(zhí)行過程中,由于巡邏范圍大,有時(shí)會有盲點(diǎn);而且從喊話開始,城管和經(jīng)營者可能反復(fù)溝通多次。

如今,有了數(shù)字城管,方裕洪的工作效率明顯提高。在尋烏縣數(shù)字城管指揮中心,黃麗萍在電腦前登錄“數(shù)字城管監(jiān)控平臺”,身后的大屏幕上也顯示著城區(qū)各主要街道、市場的實(shí)時(shí)畫面,發(fā)現(xiàn)問題后就可以立刻呼叫現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。在另一端,方裕洪在線接單后,他可以直奔現(xiàn)場執(zhí)法,很大程度上規(guī)避人工巡邏的盲點(diǎn)。

黃麗萍每天會打開近800個(gè)攝像頭畫面,并針對30處重點(diǎn)區(qū)域,開展線上“巡邏”、喊話及發(fā)單。

在電腦桌前,一本執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)系名錄被翻得半舊。“比如長寧菜市口是過去最易發(fā)生擁堵的街口。因?yàn)槿肆髅芗?商販喜歡在這擺攤,但很多車輛來往,安全風(fēng)險(xiǎn)大,每天必須反復(fù)巡查。”黃麗萍說。

如果巡查到問題,黃麗萍便要開始喊話?！盀楹魏?、何時(shí)喊、喊幾次、后續(xù)如何處理,都在旁邊這臺電腦上記錄清楚?！焙霸掃@么久,大家也形成一套工作方法:“喇叭播一遍,普通話、客家話各喊一遍。”從內(nèi)容上,也會由勸導(dǎo)、警告到提示執(zhí)法,層層深入。

如今,一個(gè)線下、一個(gè)線上,數(shù)字城管和執(zhí)法隊(duì)員緊密配合,對街面狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對違法行為自動抓拍,將線上視頻采集、線下人工巡查相結(jié)合,多維度實(shí)時(shí)掌握城市管理各類問題,全面提升門店經(jīng)營、車輛停放等城市管理問題視頻查報(bào)能力,為一線執(zhí)法隊(duì)伍處置問題提供有效的信息來源,促進(jìn)執(zhí)法效率不斷提升。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合

尊重群眾需求

春雨綿綿,已至下午兩點(diǎn),在長寧市場門口,三標(biāo)鄉(xiāng)三標(biāo)村村民鐘名娥用一根扁擔(dān)挑著兩只簸箕,簸箕內(nèi)的菠菜、茼蒿雖然所剩不多,但看上去仍鮮綠脆嫩?！澳棠?就在這擺,沒人收你錢!”農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人劉民熱情招呼。

長寧市場位于中心老城區(qū),2019年,經(jīng)縣里改造升級,這里成為全縣最大的封閉式綜合集貿(mào)市場,曾經(jīng)的流動攤販都被納入規(guī)范化管理。“可是,一個(gè)攤位月租200—600元,我們只是從鄉(xiāng)下來賣菜的,不會整天守在這,租攤位不劃算?！辩娔棠讨v出心里話。為了把菜快點(diǎn)賣掉,很多商販都喜歡在街口擺攤。

方裕洪經(jīng)過一番調(diào)研,了解到流動商販的需求?？h城管局積極和市場對接,希望能開辟出一些“臨時(shí)攤位”給到商販?！拔覀円粚?87個(gè)攤位,長期空出的也有不少。農(nóng)家菜也很受歡迎,能給我們市場引來客流?！彪p方一拍即合。

方裕洪帶領(lǐng)城管局執(zhí)法大隊(duì)和縣城5個(gè)菜市場對接,同時(shí)勸導(dǎo)商販到菜場臨時(shí)攤位經(jīng)營?！拔覀兠磕陞f(xié)調(diào)臨時(shí)攤位六七十處。如果流動商販覺得方便,也會租用菜場固定攤位?！狈皆：楦嬖V記者。此外,尋烏縣城管局在合理評估的基礎(chǔ)上,在城區(qū)劃出12個(gè)“臨時(shí)小市場”,既為小商販找到去處,也為居民提供方便。

“我們就是要看到群眾需求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合。”方裕洪說。除了從根源上解決臨時(shí)擺攤等問題,城管局執(zhí)法大隊(duì)每月至少集體學(xué)習(xí)1次城市管理?xiàng)l例,規(guī)范隊(duì)員執(zhí)法方式;同時(shí)開展“城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對面”活動,充分利用執(zhí)法宣傳車、數(shù)字城管喊話系統(tǒng)等形式多樣的宣傳方式,增進(jìn)各類商戶、群眾對城管工作的理解和支持。

暢通反饋渠道

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題

“城市管理需要‘繡花’功夫,城管的事不算大,但打交道的部門確實(shí)多?！狈皆：檎f。在執(zhí)法中,有時(shí)會出現(xiàn)“出事前無所謂,出事后互相推諉”的情況,如何協(xié)調(diào)各部門行動、厘清各部門權(quán)責(zé),成了亟待解決的問題。

“我們的案件受理對接全縣27個(gè)部門?！睂蹩h城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“有了數(shù)字城管指揮中心后,很多情況都有視頻記錄,遇到問題指揮中心協(xié)調(diào)各部門提前會商研判,在具體執(zhí)法時(shí)溝通也就更順暢。”

除了規(guī)范經(jīng)營等重點(diǎn)區(qū)域活動監(jiān)控外,數(shù)字城管指揮中心對全縣市政設(shè)施、突發(fā)事故等都可實(shí)時(shí)監(jiān)控?！扒岸螘r(shí)間有處工程收工時(shí)沒有圍擋,有人騎摩托車經(jīng)過時(shí)發(fā)生事故。后來,通過查看監(jiān)控錄像,判定應(yīng)屬于施工方責(zé)任,糾紛才得以順利解決?！睂蹩h城管局工作人員說。

“我們把所有案件劃分為六大類123個(gè)小類,在數(shù)字平臺即可實(shí)現(xiàn)智慧協(xié)調(diào)?！睂蹩h數(shù)字城管指揮中心主任曾慶斌說。平臺把全城區(qū)劃分為6個(gè)網(wǎng)格,設(shè)置9個(gè)網(wǎng)格巡查員,可在一線使用手機(jī)APP上報(bào)問題。在平臺值班的派遣員收到任務(wù)單后,便在系統(tǒng)內(nèi)派發(fā)至相關(guān)部門。相關(guān)部門處置后,網(wǎng)格員還要前往監(jiān)督檢查,直至派遣員在線確認(rèn)處置到位,任務(wù)單才結(jié)束。

2022年,尋烏縣數(shù)字城管指揮中心受理上報(bào)案件4萬余件,立案2萬余件,處置率達(dá)94.54%,2022年案件派遣數(shù)量環(huán)比下降7.02%,店外經(jīng)營數(shù)量環(huán)比下降約20%。

關(guān)鍵詞：