犯猥褻罪男子出獄后違反禁令當(dāng)教練

湖南漣源檢察建議督促“從業(yè)禁止令”落地落實(shí)

(資料圖片)

因犯猥褻罪,某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練劉某被判處有期徒刑,并被禁止3年內(nèi)從事教練職業(yè)。然而,刑滿釋放后未滿一年,劉某就被發(fā)現(xiàn)在原先的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)擔(dān)任教練一職。

到底哪里出了問(wèn)題?

湖南省漣源市人民檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后,審慎研究案情、實(shí)地走訪調(diào)查,不僅確定劉某違反“從業(yè)禁止令”的情況確實(shí)存在,而且從此案中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門的履職漏洞。近日,漣源市檢察院制發(fā)了一份督促落實(shí)“從業(yè)禁止令”檢察建議,漣源市公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管局等單位聯(lián)合公開(kāi)執(zhí)法,為防范性侵未成年人犯罪筑牢全方位保護(hù)屏障。

禁業(yè)期間重操舊業(yè)

2020年12月19日,被告人劉某利用某武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練的身份將被害人小A(女,15歲)單獨(dú)留在教室內(nèi),以指導(dǎo)防身術(shù)為由,壓在小A身上并強(qiáng)吻了她,身高、力量上的優(yōu)勢(shì)讓被害人無(wú)法反抗,求救無(wú)門。

2021年4月,漣源市檢察院就此案向漣源市人民法院提起公訴,指控劉某的行為已構(gòu)成強(qiáng)制猥褻罪,提出量刑建議:判處有期徒刑10個(gè)月,并禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或假釋之日起3年內(nèi)從事教練職業(yè)。2021年6月,漣源市法院同意檢察院量刑建議,對(duì)劉某猥褻一案作出判決。

2022年7月,漣源市檢察院第四檢察部從未檢部門移送的線索中發(fā)現(xiàn),劉某刑滿釋放后,在從業(yè)禁止期間繼續(xù)經(jīng)營(yíng)校外武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并擔(dān)任教練職位。根據(jù)這一線索,第四檢察部第一時(shí)間成立辦案組。辦案組通過(guò)審閱案卷、研究案情,發(fā)現(xiàn)該案件事關(guān)未成年人保護(hù),案件辦理刻不容緩。

帶著諸多疑問(wèn),辦案人員化身學(xué)生家長(zhǎng),實(shí)地取證,并詢問(wèn)其他學(xué)員家長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)劉某仍擔(dān)任該武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練。辦案人員隨后走訪漣源市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)行政監(jiān)管部門,了解其是否取得辦學(xué)許可證、登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,經(jīng)過(guò)多方查詢?nèi)∽C,發(fā)現(xiàn)劉某在從業(yè)禁止期間未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門許可登記、未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)開(kāi)辦武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。辦案組及時(shí)將此案向檢察長(zhǎng)匯報(bào)。

檢察建議制發(fā)多方

了解相關(guān)情況后,檢察長(zhǎng)高度重視,召開(kāi)員額檢察官聯(lián)席會(huì)議,研究決定向相關(guān)行政監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議。并做好案情匯報(bào),上報(bào)婁底市人民檢察院,經(jīng)上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn),同意漣源市檢察院對(duì)漣源市公安局怠于履行從業(yè)禁止監(jiān)管職責(zé)、漣源市教育局怠于履行對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)、漣源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局怠于履行對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工商登記監(jiān)管職責(zé)分別制發(fā)檢察建議,通過(guò)檢察建議督促落實(shí)“從業(yè)禁止令”,為未成年人保駕護(hù)航。

2022年9月19日,漣源市檢察院以公開(kāi)送達(dá)的形式,向漣源市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育局公開(kāi)送達(dá)首份督促落實(shí)“從業(yè)禁止令”檢察建議。建議公安部門依法對(duì)違反從業(yè)禁止決定行為進(jìn)行查處,督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記加強(qiáng)審查監(jiān)督,加大日常監(jiān)管力度,要求教育行政主管部門重視對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。推動(dòng)依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度,進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的銜接,為切實(shí)保護(hù)未成年人提供強(qiáng)有力的司法保障。

收到檢察建議后,2022年11月8日,漣源市教育局?jǐn)M定行動(dòng)方案,市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城管局等單位聯(lián)合公開(kāi)執(zhí)法,取締關(guān)停該培訓(xùn)學(xué)校,并積極開(kāi)展全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)生安全建設(shè)、防范性侵未成年人筑牢保護(hù)屏障。

多舉措促制度落地

2022年11月15日,最高人民法院、最高人民檢察院與教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)開(kāi)始施行?！兑庖?jiàn)》明確,教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定,判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

據(jù)辦案檢察官介紹,《意見(jiàn)》就依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度,進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的銜接作出了規(guī)定,旨在為凈化校園環(huán)境、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),切實(shí)保護(hù)未成年人提供強(qiáng)有力的司法保障,對(duì)于準(zhǔn)確適用從業(yè)禁止制度,依法懲治侵害未成年人權(quán)益犯罪,建設(shè)平安清朗校園環(huán)境,必將發(fā)揮重要作用。

“未成年人的健康成長(zhǎng)事關(guān)億萬(wàn)家庭的幸福,也關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。保護(hù)未成年人需要司法保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和社會(huì)保護(hù)協(xié)同發(fā)力。相關(guān)各方要堅(jiān)持最有利于未成年人原則,嚴(yán)格落實(shí)《意見(jiàn)》要求,確保從業(yè)禁止制度在陽(yáng)光下運(yùn)行?！鞭k案檢察官說(shuō),履行法律監(jiān)督職責(zé)是檢察官義不容辭的責(zé)任,要助力行政機(jī)關(guān)依法行政,共同為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)構(gòu)筑未成年人健康成長(zhǎng)的堡壘。

漣源市檢察院檢察長(zhǎng)廖斌表示,下一步漣源檢察將加強(qiáng)《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格依法辦案。健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作銜接。探索、完善符合漣源本地工作實(shí)際的銜接辦法和流程,加強(qiáng)溝通交流,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和反饋,確保裁判文書及時(shí)送達(dá)教育行政部門,教育行政部門及時(shí)作出后續(xù)處理,從業(yè)禁止制度及時(shí)得到不折不扣執(zhí)行;加強(qiáng)普法宣傳,推動(dòng)社會(huì)共治。

廖斌說(shuō),漣源檢察機(jī)關(guān)將通過(guò)發(fā)布典型案例等方式,引導(dǎo)廣大人民群眾和用人單位充分認(rèn)識(shí)從業(yè)禁止制度對(duì)于保護(hù)未成年人的重要意義,自覺(jué)落實(shí)從業(yè)查詢制度要求,堅(jiān)決防止被禁業(yè)人員進(jìn)入教職隊(duì)伍。對(duì)于未履行犯罪記錄查詢制度、從業(yè)禁止制度的單位,及時(shí)提出建議,推動(dòng)未成年人司法保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和社會(huì)保護(hù)協(xié)同發(fā)力,共筑未成年人保護(hù)立體屏障。

關(guān)鍵詞： 檢察建議