訪談嘉賓

黃美媚

(相關(guān)資料圖)

全國(guó)人大代表

劉仁文

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員

劉哲

北京市檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官

訪談內(nèi)容

主持人:各位網(wǎng)友,大家好!歡迎收看云端對(duì)話。新年伊始,回望剛剛過(guò)去的2022年,值得記錄的回憶很多。這一年,黨的二十大勝利召開(kāi),國(guó)家法治建設(shè)也取得了諸多令人矚目的成績(jī)。這一年,還有許多令人難忘的檢察新聞,給我們留下了深刻印象。本期節(jié)目,我們特邀三位嘉賓,一起聊聊“2022,我最關(guān)注的檢察新聞”。

劉哲檢察官,您好!“你辦的不是案子,而是別人的人生。”您的這句話被廣泛傳播,體現(xiàn)了檢察工作的為民情懷。請(qǐng)問(wèn),2022年,印象深刻的檢察新聞?dòng)心男?

劉哲:我覺(jué)得2022年是檢察工作的一個(gè)大年,很多都給我留下了很深的印象。首先是對(duì)“治罪與治理”這個(gè)話題特別感興趣,尤其是一些涉及小案輕罪的案件,我是比較關(guān)注的。

小案其實(shí)不是小事,它涉及民生問(wèn)題。人民群眾身邊的小案,才會(huì)直接讓公眾感受到正義的觀感,讓人民群眾能夠感受到每一個(gè)案件的公平正義。

這是一個(gè)關(guān)于“超市盜”的案件,在超市用自助結(jié)賬購(gòu)物機(jī)器進(jìn)行的盜竊。我們知道現(xiàn)在有一個(gè)變化,就是盜竊已經(jīng)不是第一大罪了。在這種背景下,“超市盜”激增就引起了我們的高度關(guān)注。我們落實(shí)中央關(guān)于少捕慎訴慎押刑事司法政策的調(diào)整,做了一些捕與訴的標(biāo)準(zhǔn)的界定,同步地推動(dòng)社會(huì)政策的調(diào)整。

我們不僅要治已病,還要治未病,要深入到溯源的層面進(jìn)行治理,把將近1600多件的案件形成一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫(kù),研究這些人都是誰(shuí),在哪發(fā)生的,為什么會(huì)犯罪,然后深入地了解相關(guān)的制度規(guī)范,在“無(wú)人化”的狀態(tài)下,怎么約束人的行為的規(guī)范性。

經(jīng)過(guò)了兩三年的工作,前一段時(shí)間我們給北京市商務(wù)局發(fā)出了檢察建議,提出了一攬子的建議,形成了一些共識(shí),受到很好的歡迎。他們還指導(dǎo)北京市連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)下發(fā)了倡議書(shū),倡議商超在人防、技防等方面開(kāi)展一系列工作,建立無(wú)人自助購(gòu)物環(huán)境的配套機(jī)制。

主持人:黨的二十大報(bào)告指出,要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,特別提到要加強(qiáng)公益訴訟工作。請(qǐng)問(wèn)劉教授,關(guān)于檢察公益訴訟的新聞,有哪些讓您印象深刻?對(duì)公益訴訟工作,您有何建議?

劉仁文:公益訴訟是在新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要亮點(diǎn)。我覺(jué)得在這些工作中,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)豐富生動(dòng)的實(shí)踐,一方面體現(xiàn)了能動(dòng)檢察的積極作為,另一方面,對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理方式,強(qiáng)化檢察監(jiān)督以及在實(shí)踐中不斷推動(dòng)立法、司法乃至法學(xué)理論和司法實(shí)踐良性的互動(dòng),都取得了很好的效果。

我也看到《檢察日?qǐng)?bào)》多次報(bào)道萬(wàn)峰湖專案。最高檢是把它作為指導(dǎo)性案例來(lái)發(fā)布的,《檢察日?qǐng)?bào)》還詳細(xì)地報(bào)道了最高檢檢委會(huì)在討論萬(wàn)峰湖專案這樣一些指導(dǎo)性案例的過(guò)程中是基于怎樣的一些考慮,收到了很好的效果。

2022年是檢察機(jī)關(guān)全面開(kāi)展公益訴訟五周年,特別在黨的二十大報(bào)告里邊,也專門提到“公益訴訟”這個(gè)問(wèn)題,把它作為落實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的一個(gè)重要方面。我覺(jué)得對(duì)這樣一個(gè)工作做一個(gè)系統(tǒng)的回顧和總結(jié),有利于我們把公益訴訟推向一個(gè)更好的階段。

主持人:2022年,關(guān)于未成年人保護(hù)的檢察新聞格外引人注意。請(qǐng)問(wèn)黃代表,您比較關(guān)注哪些關(guān)于未成年人檢察工作的新聞?

黃美媚:我最關(guān)注的新聞是最高檢發(fā)布侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例。我覺(jué)得檢察院是真正做到了真追責(zé)嚴(yán)追責(zé),讓強(qiáng)制報(bào)告“長(zhǎng)出牙齒”。未成年人是一個(gè)非常特殊的群體,是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。同時(shí),他們也因?yàn)槟暧左w弱,還有認(rèn)知不足等原因,極易成為不法分子的侵害對(duì)象。自己受到侵害后,也不敢去求助,導(dǎo)致了一部分未成年人被侵害的案件隱蔽在角落。強(qiáng)制報(bào)告制度正是檢察機(jī)關(guān)探索和照亮隱蔽角落的一個(gè)有力之舉。

在實(shí)踐中,仍然存在強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)不到位的情況,我覺(jué)得還是要大力加強(qiáng)宣傳。因?yàn)椤皬?qiáng)制報(bào)告”這4個(gè)字聽(tīng)起來(lái)是有些專業(yè)性的,老百姓不可能一下子就能夠理解是什么。這些案例也明確釋放了一個(gè)信號(hào),不報(bào)告是要追究責(zé)任的,我覺(jué)得這點(diǎn)非常好。我們一定要把典型案例的作用發(fā)揮好宣傳好。

主持人:黃代表,2022年,除最高檢發(fā)布侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例外,“兩高兩部”還發(fā)文規(guī)范未成年人犯罪記錄封存,對(duì)于這條新聞,您怎么看?

黃美媚:2022年5月30日,最高檢發(fā)布了關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的新聞,我完整地看完了這條新聞。我覺(jué)得這是送給未成年人和曾經(jīng)是未成年人的最好的禮物。實(shí)際上,犯罪記錄封存還涉及一個(gè)問(wèn)題,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)是未成年人犯罪,他要長(zhǎng)大,他要結(jié)婚、就業(yè)、升職,如果他的一些記錄沒(méi)有真正落實(shí)好封存,那么他的孩子、他的家庭、他的事業(yè)還是會(huì)不斷地受到傷害。這也是送給我們現(xiàn)在的孩子最好的禮物,我覺(jué)得這個(gè)是對(duì)他們家庭最好的保護(hù)。

主持人:目前,檢察工作已經(jīng)步入數(shù)字時(shí)代,數(shù)據(jù)正在深刻改變著新時(shí)代檢察工作。在檢察辦案實(shí)踐中,大數(shù)據(jù)正逐漸釋放紅利。請(qǐng)問(wèn),劉檢察官,您是否關(guān)注到了相關(guān)檢察新聞?

劉哲:最高檢一直關(guān)注大數(shù)據(jù)的發(fā)展變化。2022年6月份,在浙江召開(kāi)了全國(guó)數(shù)字檢察推進(jìn)會(huì),張軍檢察長(zhǎng)做了動(dòng)員,展示了各地一些大數(shù)據(jù)的成果模型。

北京這幾年也一直推動(dòng)數(shù)字檢察工作。在最高檢的部署下,北京實(shí)現(xiàn)了25個(gè)大數(shù)據(jù)的項(xiàng)目。我們有一個(gè)輕罪治理電子地圖,形成了幾種模式,動(dòng)態(tài)地去分析微觀層面,就是城市微觀治理動(dòng)態(tài)的樣貌,及時(shí)跟相關(guān)街鄉(xiāng)發(fā)出檢察建議,進(jìn)行座談,去交流。只有通過(guò)大數(shù)據(jù)的方式,才能看到那些我們以前所關(guān)注不到的問(wèn)題,才能進(jìn)行有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)治理。另外,還有一個(gè)治罪的問(wèn)題,大數(shù)據(jù)還可以幫助我們發(fā)現(xiàn)隱蔽性的犯罪。

主持人:2022年11月,熱議電視連續(xù)劇《巡回檢察組》獲得“飛天獎(jiǎng)”。請(qǐng)問(wèn)劉教授,關(guān)于巡回檢察工作,有哪些讓您印象深刻的新聞?對(duì)于巡回檢察工作,您有何建議意見(jiàn)?

劉仁文:黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,恰恰巡回檢察也是在刑罰執(zhí)行領(lǐng)域里推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的非常有益的一個(gè)新的實(shí)踐和做法。我對(duì)這個(gè)工作也是非常關(guān)注。大家知道刑法中的定罪量刑,實(shí)際上最后在刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)效果如何,事關(guān)整個(gè)刑事訴訟過(guò)程的質(zhì)量。如果最后這個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,對(duì)于整個(gè)司法公正,刑罰的效果,乃至社會(huì)對(duì)于我們司法機(jī)關(guān)的公信力都會(huì)有影響。

所以,我覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)采取巡回檢察這樣一些新的做法,它的社會(huì)意義社會(huì)價(jià)值是很大的。毫無(wú)疑問(wèn)是需要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步推廣。比方說(shuō),怎么進(jìn)一步全面去推開(kāi)。目前,我們?cè)诒O(jiān)獄、看守所巡回檢察的基礎(chǔ)上,探索對(duì)于社區(qū)矯正的巡回檢察,還要在提升質(zhì)效上下功夫。另外,就是在督促整改上下功夫,讓高墻內(nèi)外的司法執(zhí)法更能夠體現(xiàn)公平正義,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,巡回檢察還大有可為。

主持人:節(jié)目最后,想請(qǐng)三位嘉賓用關(guān)鍵詞或一句話概括對(duì)2022年的感受。

黃美媚:我覺(jué)得用最簡(jiǎn)單的一句話說(shuō)對(duì)2022年檢察工作的印象,就是讓我感受到溫暖和愛(ài)。

劉哲:第一個(gè)關(guān)鍵詞是“法律監(jiān)督”,第二個(gè)詞“治理”,第三個(gè)詞“治罪”。檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任落實(shí)憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé),把我們看到的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決掉。

劉仁文:我的感受是檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮了非常好的職能作用,特別是在創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方面,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化包括法治在內(nèi)的現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,一定會(huì)取得更大的成績(jī)。

主持人:一元復(fù)始,萬(wàn)象更新,嶄新的一年已經(jīng)開(kāi)始。讓我們沐浴著新年的陽(yáng)光,以夢(mèng)為馬,追光逐焰,同赴新征程,開(kāi)啟新篇章!祝大家新年快樂(lè)!

最高人民檢察院新聞辦

檢察日?qǐng)?bào)融媒體中心

聯(lián)合出品

策劃:程丁 劉萍

視頻:鐘心宇

攝像:李春雨

海報(bào):王翊喬

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