今年6月,東臺市檢察院在市法治廣場開展以打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動為主題的法治宣傳活動。　胡小達/攝

今年8月,東臺市檢察院組織該市實驗初中學生開展模擬法庭活動?！∮帑惥?攝

【資料圖】

今年11月,東臺市檢察院向郵政寄遞行業(yè)從業(yè)人員開展貫徹落實最高檢“七號檢察建議”專題法治宣傳?！≈芰崃?攝

近日,鹽城、東臺兩級檢察院在東臺市檢察院召開會議,向人大代表、政協(xié)委員通報年度檢察工作情況?！√闯?攝

“法治陽光”溫暖鄉(xiāng)村“未來路”

今年以來,江蘇省東臺市檢察院積極開展“檢愛同行　法治進鄉(xiāng)村”巡講活動,將法治宣傳融入鄉(xiāng)村振興,推動形成全社會共同守護未成年人健康成長的大格局。

東臺市檢察院以鄉(xiāng)村學生的法治需求為導向,通過以案釋法,采用短視頻、游戲互動等形式,開展防校園欺凌、防性侵、防網(wǎng)絡(luò)犯罪等主題的普法宣講活動10余場,真正讓每名鄉(xiāng)村學生感受到法治的力量,汲取到法治的養(yǎng)料。

普法觸角向鄉(xiāng)村家庭延伸。東臺市檢察院先后走進該市安豐鎮(zhèn)同明村、溱東鎮(zhèn)周黃村等地,將法治宣講與家庭教育指導相結(jié)合,對家庭教育促進法等進行全面解讀,并制作拍攝《檢察官喊你“依法帶娃”》動漫,以“線上+線下”的形式,引導家長切實履行家庭教育職責,努力做到科學帶娃。

東臺市檢察院組織干警兼任市內(nèi)62所學校的法治副校長和法治輔導員,實現(xiàn)全市中小學校全覆蓋,并以此次巡講活動為契機,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,圍繞落實最高檢“一號檢察建議”及校園安全專項整頓行動開展座談,為鄉(xiāng)村學生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。針對鄉(xiāng)村兒童受侵害后不易被發(fā)現(xiàn)的問題,該院分管副檢察長先后走進市醫(yī)院、市教育局為全市醫(yī)務(wù)工作者、教職員工開展專題講座,進一步擴大侵害未成年人案件強制報告制度的知曉度與覆蓋面。

(周玲玲　顧麗娜)

開展流程監(jiān)控　推進司法辦案規(guī)范化

近年來,江蘇省東臺市檢察院以深入開展流程監(jiān)控工作為抓手,著力對在辦案件進行實時、動態(tài)監(jiān)控,扎實推進司法辦案規(guī)范化。

日常管理與重點監(jiān)控相結(jié)合,合理確定監(jiān)控內(nèi)容。該院設(shè)置專職流程監(jiān)控員,重點監(jiān)控是否超過法定期限,是否延長、重新計算辦案期限,不起訴案件等是否按規(guī)定程序?qū)徟?做到及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時整改。

口頭提示與書面通知相結(jié)合,合理使用處理方式。該院對案件流程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,視問題種類、情節(jié)輕重作出不同的處理:情節(jié)輕微的,主要采取口頭提示的方式向承辦人提出糾正;情節(jié)較重的,發(fā)出書面案件流程監(jiān)控通知書。同時,該院建立流程監(jiān)控日志和臺賬,適時匯總分析。

智能巡查與人工抽查相結(jié)合,努力實現(xiàn)全面覆蓋。該院通過對檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的所有案件進行日常智能巡查,做好提醒、預警,督促處理;同時定期抽取重點案件,進行人工檢查。

定期通報與績效評價相結(jié)合,不斷提升監(jiān)控效果。該院定期將流程監(jiān)控情況匯總通報業(yè)務(wù)部門,通過小課堂、聯(lián)席會議的形式進行集中學習、剖析,并將整改情況反饋至檢務(wù)督察部門備案,記入檢察官司法辦案檔案。

(高海東　張越)

創(chuàng)新普法方式擴大普法覆蓋面

今年以來,江蘇省東臺市檢察院積極開展精準普法,結(jié)合群眾需求開展法律法規(guī)宣傳,促進尊法學法守法用法入腦入心。

“身邊案就近說”,創(chuàng)新普法方式。該院聚焦群眾關(guān)心的法律問題,結(jié)合所辦案例采用“訂單式”“體驗式”等多種精準普法方式,實現(xiàn)檢察服務(wù)零距離,著力提升普法活動實效。同時,該院采用“線上+線下”聯(lián)動、“走出去+請進來”相結(jié)合的方式,通過舉行普法活動座談交流會等多種方式,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,提升普法宣傳效果。

“分對象有針對”,細化普法安排。該院按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,緊密結(jié)合本地區(qū)階段性發(fā)案特點,精準科學地選擇普法對象、普法主題、普法時間、普法地點等,有重點地開展精準普法活動。該院以法治副校長為紐帶,著力開展校園普法;以護航民企為依托,深入開展企業(yè)普法;以強化協(xié)作配合為載體,聯(lián)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商聯(lián)、環(huán)保局等部門開展專項普法活動。

“融網(wǎng)格延觸角”,擴大普法覆蓋面。該院聚焦民事債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷糾紛等群眾關(guān)注熱點,提供“點單式”精準普法,開展“送法進社區(qū)”主題實踐活動,向社區(qū)居民宣講法律知識,為群眾釋疑解惑。

(王芳　丁必華　張瑋)

“一對一”案件質(zhì)量評查　提升司法辦案水平

為全面落實最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”活動各項要求,進一步規(guī)范檢察工作,提升辦案質(zhì)效。近日,江蘇省東臺市檢察院組織開展案件質(zhì)量評查活動。

評查活動由案件管理和檢務(wù)督察部門共同組織,分管副檢察長、業(yè)務(wù)部門主要負責人和業(yè)務(wù)骨干組成評查小組,并邀請人民監(jiān)督員參加。評查采取隨機抽取案件的形式,評查小組通過對案件事實認定、證據(jù)審查、辦案程序、法律文書、“三個規(guī)定”監(jiān)督表附卷等方面進行詳細檢查,查找存在的不足,列出問題清單。

加強評查結(jié)果運用,組織召開“一對一”案件評析會。該院案件管理部門結(jié)合評查發(fā)現(xiàn)的問題分別制定問題清單和整改建議;承辦人及所在業(yè)務(wù)部門負責人向評查小組匯報案件辦理過程及存在的問題,認真剖析原因,提出整改措施;人民監(jiān)督員從監(jiān)督辦案角度現(xiàn)場提問,現(xiàn)場點評,以案釋規(guī)、以點帶面,向該院各業(yè)務(wù)部門傳達評查經(jīng)過,讓每次評查都成為一次生動的業(yè)務(wù)培訓課和警示教育會。

組織開展整改工作“回頭看”。該院將業(yè)務(wù)部門對通報問題是否重視、有無開展整改、整改落實成效如何等納入評析重點,明確正向和負向指標,與檢察人員考核平臺掛鉤,以考核導向促進司法辦案質(zhì)效提升。

(沈進　施長麗)

“三優(yōu)”建設(shè)提升案件辦理質(zhì)量

近年來,江蘇省東臺市檢察院主動作為,優(yōu)化受理案件審核、質(zhì)量監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理“三優(yōu)”建設(shè),促進案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。

優(yōu)化受案審核。該院側(cè)重審查卷宗裝訂是否齊全,是否有管轄權(quán),犯罪嫌疑人是否在案,政法協(xié)同平臺是否推送等常規(guī)審查。突出涉企、涉醫(yī)等線索分流,同步向相關(guān)業(yè)務(wù)部門移送法律文書,確保司法救助、公益訴訟、訴訟監(jiān)督等線索不遺漏。

優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管。該院常態(tài)化抓好抓實流程監(jiān)控、文書公開等工作,減少辦案程序瑕疵。組織開展優(yōu)秀法律文書評比,通過聽庭評議、公開聽證等形式加強案件質(zhì)量建設(shè)。該院注重常規(guī)評查和專項評查相結(jié)合,在每季度案件質(zhì)量評查的基礎(chǔ)上,聚焦不捕不訴、撤回起訴等重點案件類型開展專項評查,撰寫分析報告,傳遞司法辦案新理念,在實踐中加以落實。

優(yōu)化數(shù)據(jù)管理。該院圍繞主要業(yè)務(wù)評價指標,定期督促提醒,重視和做好新增指標解讀。該院每月對核心監(jiān)督數(shù)據(jù)案卡填錄情況開展“回頭看”,確保正向指標應錄盡錄,負向指標不錯漏。按季度通報異地評查案件情況,個案問題“點對點”督促,共性問題“小課堂”解決。該院圍繞業(yè)務(wù)工作重點,著力加強評價性、專題性分析研判工作,反映業(yè)務(wù)運行態(tài)勢和突出問題。

(張越　沈進)

賦能家庭教育　助力未成年人健康成長

今年以來,江蘇省東臺市檢察院能動履職,主動將檢察司法保護與家庭保護相融合,引導督促未成年人監(jiān)護人科學合理履職,維護未成年人合法權(quán)益,取得良好成效。

強化統(tǒng)籌部署。該院組織多部門會簽《家庭教育指導工作實施細則》,將家庭教育指導過程中表現(xiàn)等情況作為涉罪未成年人適用附條件不起訴、緩刑的重要依據(jù)。該院通過開展家庭教育指導,幫助涉罪未成年人的家長提升責任意識。

強化資源整合。該院錄制并面向全市播放家庭教育指導課“云課堂”,制作的微動漫宣傳片,取得了良好社會反響。該院加強與公安、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)作,建立家庭教育指導工作站,對未成年人的監(jiān)護人開展家庭教育指導,同時聘任家庭教育指導師,開展家庭成員心理狀態(tài)評估,制定針對性指導計劃。

強化方法創(chuàng)新。該院在辦案過程中增設(shè)監(jiān)護人教育環(huán)節(jié),對失職父母強制“補課”;對轄區(qū)內(nèi)被宣告緩刑接受社區(qū)矯正的未成年人及其監(jiān)護人開展親子團體輔導活動。選任婦聯(lián)工作人員為護童觀察員,搜集未成年人違法或被侵害的線索。

(丁莉莉　顧麗娜)

多元救助　實現(xiàn)司法救助效果最大化

今年以來,江蘇省東臺市檢察院以開展國家司法救助為抓手,為因案致貧當事人提供法律援助、心理疏導、就業(yè)幫扶等,為陷入困境的當事人提供及時司法幫助,促進其盡快走出困境、融入社會。

擴大救助覆蓋面,做到“應救盡救”。該院加強內(nèi)部控告申訴檢察部門與案件管理等部門的聯(lián)系,加強線索初篩,促進線索移送,對申請法律援助及國家司法救助的當事人提供相關(guān)服務(wù),保障當事人合法權(quán)益。

注重效果延伸,做到“應幫盡幫”。該院加強與屬地扶貧、民政、教育等部門的合作,實現(xiàn)救助信息共享,申請材料互認。同時,該院主動對接婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、團委等組織,為救助對象提供愛心助學、評殘綠色通道、婦女權(quán)益保護等服務(wù)。該院主動聯(lián)系社會力量,積極鼓勵社會愛心企業(yè)、人士和社會組織出資出力,提供就業(yè)崗位、技能培訓等。

加強后續(xù)跟蹤回訪,做到“應訪盡訪”。該院深化“一次救助、長期關(guān)懷”的工作理念,深入社區(qū)鄉(xiāng)村,了解救助效果,跟蹤預防返貧風險。

(王芳　丁必華　張瑋)

出臺實施細則　多渠道化解社會矛盾

近日,江蘇省東臺市檢察院與該市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于故意傷害案件辦理及刑事和解工作的實施細則》,強化協(xié)作配合,提升辦案質(zhì)效,化解社會矛盾。

貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,依法妥善辦理故意傷害案件。該院對涉黑涉惡,殘害婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體,以及其他主觀惡性大、情節(jié)惡劣的故意傷害犯罪依法從嚴打擊;對于犯罪情節(jié)輕微,社會危害性較小,且犯罪嫌疑人主動認罪認罰、積極賠償?shù)?依法從寬處理。

嚴格證據(jù)收集、審查標準。該院應邀派員提前介入偵查,積極提出引導偵查取證意見;受理案件后,全面細致審查把關(guān),準確認定事實、厘清原委。

將矛盾糾紛化解的關(guān)口前移,構(gòu)建多元化矛盾化解格局。該院聯(lián)合人民調(diào)解委員會、村民委員會、當事人所在單位等多方力量組織開展調(diào)解工作,有效解決糾紛、修復社會關(guān)系。同時,該院加強法律法規(guī)及政策的宣傳,以案釋法,引導群眾理性、平和解決糾紛,促進社會和諧。

(嚴嶺娜　王偉)

“三個突出”強化社區(qū)矯正工作

今年以來,江蘇省東臺市檢察院聚焦突出問題,豐富監(jiān)督手段,依法督促社區(qū)矯正機構(gòu)嚴格規(guī)范執(zhí)法。

突出交付執(zhí)行檢察。該院聚焦在法律規(guī)定的期限內(nèi)將判決書、執(zhí)行通知書等法律文書送達執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送檢察機關(guān)的要求,重點對制作執(zhí)行通知書時緩刑考驗期計算、罪犯罪名、文書更換后送達等情況開展監(jiān)督,逐份核查執(zhí)行法律文書,如有錯誤及時糾正,提升了文書制作準確性,確保社區(qū)矯正對象順利入矯。

突出暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察。該院督促法院作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前,書面征詢檢察機關(guān)意見。對于保外就醫(yī)類案件,委托法醫(yī)獲取檢察技術(shù)支持,保證意見的準確性。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出后,密切跟蹤關(guān)注該類對象的矯正監(jiān)管,要求其規(guī)范接受治療,督促社區(qū)矯正機關(guān)每年度開展保外就醫(yī)人員病情診斷,情形消失的及時向法院告知。

突出收監(jiān)執(zhí)行檢察。該院督促社區(qū)矯正對象積極遵紀守法,自覺接受社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)管。如崔某暫予監(jiān)外執(zhí)行審查監(jiān)督案,其剛?cè)氤C便多次違規(guī),嚴重違反社區(qū)矯正監(jiān)管秩序,該院依法建議司法局提請公安機關(guān)對崔某實施治安管理處罰。行政處罰剛過一個月,崔某又再次違規(guī),該院及時建議司法局向法院提請撤銷緩刑,后法院依法對崔某作出撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行裁定。

(吉永文　周寶平)

能動履職　助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展

近年來,江蘇省東臺市檢察院積極發(fā)揮檢察職能,為大局服務(wù),為人民司法,檢察工作高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。該院扎實推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作,通過辦理非法經(jīng)營海上救生煙火信號類產(chǎn)品系列案件,推動企業(yè)所在鎮(zhèn)政府規(guī)范引導行業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)從單一企業(yè)合規(guī)到行業(yè)自律,有效保護和規(guī)范海工裝備產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。該院辦理的涉案企業(yè)合規(guī)跨省協(xié)作案件,入選江蘇省檢察機關(guān)民企保護類典型案例。

聚焦高品質(zhì)生活,辦好檢察為民實事。該院開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,依法辦理省公安廳掛牌督辦的以精準扶貧為名詐騙老年人案。該院加強檢察環(huán)節(jié)刑事和解工作,積極促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解。推進家庭教育指導,該院與婦聯(lián)、關(guān)工委會簽《家庭教育指導工作實施細則》,聯(lián)合心理咨詢師、公益律師對罪錯未成年人的監(jiān)護人進行集中親職教育,實現(xiàn)親情“雙向奔赴”。

聚焦高顏值生態(tài),守護綠色宜居家園。該院建立林長、河長、灣(灘)長+檢察長“四長”協(xié)同工作機制,實現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成生態(tài)環(huán)境大保護格局。該院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,辦理了全省首例交通事故致野生保護動物死亡民事公益訴訟案,在依法追究當事人民事責任的同時,推動有關(guān)部門在麋鹿經(jīng)常出沒的路段安裝警示標識牌。

(張帆　葛海亮)

多措并舉　抓實行政爭議化解

今年以來,東臺市檢察院綜合運用檢察建議、公開聽證、引導和解等多種方式,常態(tài)化推進行政爭議實質(zhì)性化解工作,妥善解決矛盾糾紛。

堅持“以我管促都管”的司法理念,積極探索構(gòu)建行政爭議三方化解新格局。該院聯(lián)合市法院、市司法局會簽出臺《關(guān)于建立行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)作機制的工作意見》,明確從信息共享、案件通報、線索移送、風險評估、聯(lián)席會議等方面加強協(xié)作配合,建立了長效化工作機制。

堅持將實質(zhì)性化解工作貫穿行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件的始終。該院院領(lǐng)導充分發(fā)揮“頭雁效應”,帶頭化解疑難復雜行政爭議。充分發(fā)揮“上下一體”聯(lián)動辦案優(yōu)勢,及時向上級院匯報化解進展,積極爭取支持,聽取指示要求,共同對當事人開展釋法說理,大大提高爭議化解的效率和成功率。

該院依托土地查處執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行、食品藥品安全專項檢察、護航民生民利全面深化行政檢察監(jiān)督等專項活動,積極開展涉農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展、社會撫養(yǎng)費征收、養(yǎng)老金發(fā)放、勞動者權(quán)益保護等不同領(lǐng)域和行業(yè)的行政爭議化解工作,并實現(xiàn)了在行政復議、行政訴前和行政裁判結(jié)果監(jiān)督等各環(huán)節(jié),全程化參與爭議化解工作,推動訴源治理。

(王瑩瑩)

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