貴陽(yáng)南明:“益心”守護(hù)公共利益

【資料圖】

貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)檢察院以最高檢“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)為契機(jī),立足公益訴訟法律監(jiān)督履職,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督與協(xié)作配合,用心用情守護(hù)公共利益。

落實(shí)“八號(hào)檢察建議”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)溯源治理。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。該院依托公益訴訟檢察職能,組織區(qū)應(yīng)急管理局等職能部門及轄區(qū)鄉(xiāng)政府、街道辦事處共28家單位,集中宣講最高檢“八號(hào)檢察建議”。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)燃?xì)獬溲b站點(diǎn)、油庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查,推進(jìn)職能部門加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)溯源治理,助力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

聚焦應(yīng)收稅款,守好國(guó)家的“錢袋子”。該院針對(duì)因部門之間信息不暢,稅務(wù)部門對(duì)違法占用農(nóng)用地以及民間借貸中的利息收入情況底數(shù)不清、對(duì)應(yīng)收稅款未進(jìn)行征收等問(wèn)題,一方面督促稅務(wù)機(jī)關(guān)約談應(yīng)納稅人,開(kāi)展納稅知識(shí)宣傳,促使納稅人自覺(jué)納稅;另一方面,督促稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立相應(yīng)稅收征管工作協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門的溝通聯(lián)系平臺(tái),打破信息壁壘,形成治理合力。

把好“消”字號(hào)產(chǎn)品安全關(guān),筑牢群眾健康防火墻。該院在辦案時(shí)通過(guò)摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)藥店銷售的抗(抑)菌制劑存在違法添加情況,及時(shí)與行政主管部門開(kāi)展磋商,督促相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,對(duì)藥店“消”字號(hào)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品責(zé)成經(jīng)營(yíng)主體下架、封存,嚴(yán)防問(wèn)題產(chǎn)品流入千家萬(wàn)戶。(徐麗麗)

貴陽(yáng)南明:三大舉措做實(shí)行政檢察

隨著新時(shí)代“四大檢察”工作的全面發(fā)展,貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)檢察院積極貫徹落實(shí)全國(guó)基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議精神,多措并舉,做實(shí)做優(yōu)行政檢察。

強(qiáng)基固本,監(jiān)督水平有新提升。一是充實(shí)辦案團(tuán)隊(duì)。該院高度重視行政檢察辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力打造一支敢于創(chuàng)新、充滿活力和戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。其中,4人先后榮獲全省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵,4人先后榮獲全省先進(jìn)個(gè)人。二是強(qiáng)化素能提升。該院把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,采取檢察官教檢察官、辦案實(shí)訓(xùn)、跟案學(xué)習(xí)等多種形式,強(qiáng)化知識(shí)技能培訓(xùn),不斷提升團(tuán)隊(duì)綜合素能。

建設(shè)智庫(kù),檢察監(jiān)督有新舉措。一是建立南檢智庫(kù),借力專家“外腦”。該院聘任行政法、行政訴訟法等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?組建南檢智庫(kù),借助專家“外腦”力量,在行政檢察監(jiān)督中對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、敏感及社會(huì)關(guān)注度高的案件,進(jìn)行分析研討、咨詢論證、公開(kāi)聽(tīng)證。二是深化檢校共建,實(shí)現(xiàn)雙贏共贏。該院與高校簽訂檢校共建協(xié)議,掛牌設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地。學(xué)院聘請(qǐng)行政檢察辦案團(tuán)隊(duì)的資深檢察官擔(dān)任客座教官,以法律實(shí)務(wù)專家身份與高校法學(xué)教授共同向貴州省教育廳申報(bào)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法問(wèn)題研究課題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

建章立制,協(xié)調(diào)配合有新突破。一是加強(qiáng)檢法溝通。該院與區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)閱卷宗的工作機(jī)制》,建立案件承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)與院長(zhǎng)之間的四級(jí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是注重與行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,深化監(jiān)督質(zhì)效。該院與區(qū)司法局簽訂行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,制定南明區(qū)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案件評(píng)查方案,從程序和實(shí)體兩方面出發(fā),聚焦問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)等開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。(林璘)

貴陽(yáng)白云:將檢察能動(dòng)履職融入社會(huì)治理

今年以來(lái),貴州省貴陽(yáng)市白云區(qū)檢察院立足檢察職能,聚焦教育體系監(jiān)管問(wèn)題,積極爭(zhēng)取市檢察院指導(dǎo),兩級(jí)院聯(lián)合一體化辦案,以檢察建議為抓手,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力,以“我管”促“都管”,督促教育部門預(yù)警防范、堵塞漏洞、改進(jìn)工作,有效提升教育體系監(jiān)督效能。

課后托管服務(wù)是為更好地服務(wù)學(xué)生、家庭和社會(huì)的積極措施,是惠及學(xué)生及家長(zhǎng)的民生工程。該院在辦案基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治理中的著力點(diǎn),調(diào)查發(fā)現(xiàn)課后托管機(jī)構(gòu)的托管協(xié)議存在援引法條已作廢等問(wèn)題,通過(guò)向教育部門發(fā)出檢察建議,助力教育部門堵塞管理漏洞,整改存在問(wèn)題,促進(jìn)課后托管工作持續(xù)健康發(fā)展。

該院在辦理個(gè)案的同時(shí),還做好類案辦理和社會(huì)治理工作。為排除全市范圍內(nèi)存在的托管協(xié)議爭(zhēng)議處理隱患,規(guī)范全市教育體系監(jiān)管存在的不足,該院及時(shí)向貴陽(yáng)市檢察院匯報(bào),兩級(jí)院聯(lián)動(dòng)履職,協(xié)同辦案,貴陽(yáng)市檢察院向市教育局發(fā)出檢察建議,建議貴陽(yáng)市教育局組織全市教育系統(tǒng)清查轄區(qū)內(nèi)所有需要進(jìn)行課后托管服務(wù)的學(xué)校,對(duì)存在錯(cuò)誤援引法律條文的情況進(jìn)行監(jiān)督糾正,督促市教育局聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)對(duì)課后服務(wù)協(xié)議、委托托管協(xié)議等協(xié)議的合同合法性進(jìn)行全面審查,避免類似情況再次發(fā)生。檢察建議送達(dá)后,市教育局立即暫?，F(xiàn)有托管協(xié)議的簽訂,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善,第一時(shí)間將修改后的協(xié)議下發(fā)到各學(xué)校。

據(jù)悉,下一步,該院堅(jiān)持能動(dòng)履職,將訴源治理作為檢察為民辦實(shí)事的重要抓手,全面履行檢察機(jī)關(guān)社會(huì)治理職責(zé),綜合運(yùn)用調(diào)查核實(shí)、督促糾正等措施,引導(dǎo)教育部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)和管理,強(qiáng)化教育部門的監(jiān)督職責(zé)。(姚舒)

貴州羅甸:讓監(jiān)督更有力配合更有效

羅甸縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與公開(kāi)聽(tīng)證。

今年1月,貴州省羅甸縣檢察院、縣公安局成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,檢警雙方充分發(fā)揮監(jiān)督、溝通、協(xié)作平臺(tái)作用,通過(guò)信息共享、偵查活動(dòng)監(jiān)督等措施,共同推動(dòng)公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平提升,實(shí)現(xiàn)刑事案件辦理提質(zhì)增效。

積極發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室樞紐作用。該院和縣公安局聯(lián)合出臺(tái)《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作機(jī)制》,落實(shí)人員責(zé)任,細(xì)化工作職責(zé),明確了16項(xiàng)開(kāi)展工作的具體流程,規(guī)范檢警協(xié)作制約。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)立在縣公安局法制大隊(duì),檢察機(jī)關(guān)指定具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的2名員額檢察官、3名檢察官助理以“輪值”入駐方式,每周五個(gè)工作日輪流值班,負(fù)責(zé)信息共享、偵查活動(dòng)監(jiān)督、提前介入、案件繁簡(jiǎn)分流等工作,打造偵查監(jiān)督“前哨”,讓監(jiān)督更有力配合更有效。

完善信息數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)雙向協(xié)作互通。該院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,常態(tài)化加強(qiáng)檢警溝通,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)聽(tīng)取案件介紹、審閱案卷、參與案件討論等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,促使協(xié)作配合高質(zhì)高效。如該院在辦理黃某某被強(qiáng)奸一案時(shí),值班檢察官根據(jù)被害人陳述發(fā)現(xiàn),有4名犯罪嫌疑人公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批捕,在檢察機(jī)關(guān)提出應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)后,公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查工作,及時(shí)將4名犯罪嫌疑人抓捕歸案。又如,該院辦理的劉某詐騙案立案監(jiān)督案,值班檢察官認(rèn)為該案符合立案標(biāo)準(zhǔn)但公安機(jī)關(guān)未立案,經(jīng)與公安機(jī)關(guān)溝通意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí),最終公安機(jī)關(guān)對(duì)該案作出立案決定。

據(jù)了解,自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)立以來(lái),該院提前介入案件216件,開(kāi)展立案監(jiān)督47件,糾正漏捕漏訴13人,糾正偵查活動(dòng)違法48件。檢警雙方以更高效的協(xié)助配合,加強(qiáng)案件源頭把關(guān)。

把控案件源頭篩查,實(shí)現(xiàn)辦案提質(zhì)增效。該院利用偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室推動(dòng)辦案繁簡(jiǎn)分流,對(duì)犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的交通類刑事案件和案情復(fù)雜、需要補(bǔ)充證據(jù)的案件進(jìn)行甄別區(qū)分,把兩類案件合理分配到員額檢察官手中,進(jìn)一步強(qiáng)化案件繁簡(jiǎn)分流,提升辦案質(zhì)效。今年10月,該院提起公訴的犯罪嫌疑人張某危險(xiǎn)駕駛案開(kāi)庭審理,從受理審查起訴到法院作出判決用時(shí)6天,犯罪嫌疑人在整個(gè)辦案過(guò)程中均無(wú)異議。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至10月,該院辦理審查逮捕和審查起訴案件共563件,案件辦理周期縮短14%,有效提高了刑事案件辦理效率,節(jié)約了刑事訴訟司法資源。(孔祥宇)

貴州獨(dú)山:主動(dòng)上門聽(tīng)證　送法進(jìn)家顯溫情

務(wù)工過(guò)程中受傷,用工方一直未按判決要求賠償相關(guān)費(fèi)用。近日,貴州省獨(dú)山縣檢察院就一起民事執(zhí)行監(jiān)督案開(kāi)展上門聽(tīng)證。

2018年6月,楊某受雇到鄰村修房子,在務(wù)工過(guò)程中不慎被倒塌的磚墻砸傷,導(dǎo)致高位截肢。用工方遲遲不肯支付高額治療費(fèi),楊某只得將用工方起訴到法院。

法院審理該案后,判決用工方賠償楊某30余萬(wàn)元?？捎霉し揭恢蔽绰男信袥Q義務(wù),楊某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但因用工方無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,楊某至今未拿到賠償款。無(wú)奈之下,楊某向獨(dú)山縣檢察院申請(qǐng)檢察監(jiān)督,希望檢察機(jī)關(guān)督促法院盡快將判決執(zhí)行到位。

了解案件基本情況后,該院邀請(qǐng)律師、人大代表等聽(tīng)證員和楊某的代理人一起到楊某家召開(kāi)檢察聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上,楊某全面表達(dá)了訴求,檢察官就履行法律監(jiān)督過(guò)程中了解到的法院履職情況、用工方經(jīng)濟(jì)情況等內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解釋。在對(duì)楊某的家庭經(jīng)濟(jì)狀況初步審查后,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為楊某符合司法救助條件,決定幫助其申請(qǐng)司法救助。

聽(tīng)證員在聽(tīng)取楊某訴求、楊某代理人意見(jiàn)以及檢察官的釋法說(shuō)理后,表示認(rèn)同檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn),希望檢察機(jī)關(guān)盡快通過(guò)司法救助解決楊某的當(dāng)務(wù)之急。目前,該院已對(duì)該案啟動(dòng)司法救助程序。(金筑萍)

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