貴陽南明:“益心”守護(hù)公共利益

【資料圖】

貴州省貴陽市南明區(qū)檢察院以最高檢“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項監(jiān)督活動為契機(jī),立足公益訴訟法律監(jiān)督履職,通過強化監(jiān)督與協(xié)作配合,用心用情守護(hù)公共利益。

落實“八號檢察建議”,強化安全生產(chǎn)溯源治理。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事。該院依托公益訴訟檢察職能,組織區(qū)應(yīng)急管理局等職能部門及轄區(qū)鄉(xiāng)政府、街道辦事處共28家單位,集中宣講最高檢“八號檢察建議”。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門對轄區(qū)燃?xì)獬溲b站點、油庫等重點區(qū)域開展專項檢查,推進(jìn)職能部門加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)溯源治理,助力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

聚焦應(yīng)收稅款,守好國家的“錢袋子”。該院針對因部門之間信息不暢,稅務(wù)部門對違法占用農(nóng)用地以及民間借貸中的利息收入情況底數(shù)不清、對應(yīng)收稅款未進(jìn)行征收等問題,一方面督促稅務(wù)機(jī)關(guān)約談應(yīng)納稅人,開展納稅知識宣傳,促使納稅人自覺納稅;另一方面,督促稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立相應(yīng)稅收征管工作協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門的溝通聯(lián)系平臺,打破信息壁壘,形成治理合力。

把好“消”字號產(chǎn)品安全關(guān),筑牢群眾健康防火墻。該院在辦案時通過摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)藥店銷售的抗(抑)菌制劑存在違法添加情況,及時與行政主管部門開展磋商,督促相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項整治工作,對藥店“消”字號產(chǎn)品進(jìn)行專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品責(zé)成經(jīng)營主體下架、封存,嚴(yán)防問題產(chǎn)品流入千家萬戶。(徐麗麗)

貴陽南明:三大舉措做實行政檢察

隨著新時代“四大檢察”工作的全面發(fā)展,貴州省貴陽市南明區(qū)檢察院積極貫徹落實全國基層檢察院建設(shè)工作會議精神,多措并舉,做實做優(yōu)行政檢察。

強基固本,監(jiān)督水平有新提升。一是充實辦案團(tuán)隊。該院高度重視行政檢察辦案團(tuán)隊建設(shè),著力打造一支敢于創(chuàng)新、充滿活力和戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)專業(yè)團(tuán)隊。其中,4人先后榮獲全省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵,4人先后榮獲全省先進(jìn)個人。二是強化素能提升。該院把“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,采取檢察官教檢察官、辦案實訓(xùn)、跟案學(xué)習(xí)等多種形式,強化知識技能培訓(xùn),不斷提升團(tuán)隊綜合素能。

建設(shè)智庫,檢察監(jiān)督有新舉措。一是建立南檢智庫,借力專家“外腦”。該院聘任行政法、行政訴訟法等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?組建南檢智庫,借助專家“外腦”力量,在行政檢察監(jiān)督中對重大、疑難、復(fù)雜、敏感及社會關(guān)注度高的案件,進(jìn)行分析研討、咨詢論證、公開聽證。二是深化檢校共建,實現(xiàn)雙贏共贏。該院與高校簽訂檢校共建協(xié)議,掛牌設(shè)立教學(xué)實習(xí)基地。學(xué)院聘請行政檢察辦案團(tuán)隊的資深檢察官擔(dān)任客座教官,以法律實務(wù)專家身份與高校法學(xué)教授共同向貴州省教育廳申報生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法問題研究課題,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

建章立制,協(xié)調(diào)配合有新突破。一是加強檢法溝通。該院與區(qū)法院會簽《關(guān)于加強行政訴訟活動監(jiān)督若干問題的意見》《關(guān)于加強行政調(diào)閱卷宗的工作機(jī)制》,建立案件承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長與院長之間的四級溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是注重與行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,深化監(jiān)督質(zhì)效。該院與區(qū)司法局簽訂行政爭議實質(zhì)性化解機(jī)制,制定南明區(qū)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案件評查方案,從程序和實體兩方面出發(fā),聚焦問題易發(fā)點、多發(fā)點等開展行政執(zhí)法案卷評查。(林璘)

貴陽白云:將檢察能動履職融入社會治理

今年以來,貴州省貴陽市白云區(qū)檢察院立足檢察職能,聚焦教育體系監(jiān)管問題,積極爭取市檢察院指導(dǎo),兩級院聯(lián)合一體化辦案,以檢察建議為抓手,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)社會治理能力,以“我管”促“都管”,督促教育部門預(yù)警防范、堵塞漏洞、改進(jìn)工作,有效提升教育體系監(jiān)督效能。

課后托管服務(wù)是為更好地服務(wù)學(xué)生、家庭和社會的積極措施,是惠及學(xué)生及家長的民生工程。該院在辦案基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)在社會治理中的著力點,調(diào)查發(fā)現(xiàn)課后托管機(jī)構(gòu)的托管協(xié)議存在援引法條已作廢等問題,通過向教育部門發(fā)出檢察建議,助力教育部門堵塞管理漏洞,整改存在問題,促進(jìn)課后托管工作持續(xù)健康發(fā)展。

該院在辦理個案的同時,還做好類案辦理和社會治理工作。為排除全市范圍內(nèi)存在的托管協(xié)議爭議處理隱患,規(guī)范全市教育體系監(jiān)管存在的不足,該院及時向貴陽市檢察院匯報,兩級院聯(lián)動履職,協(xié)同辦案,貴陽市檢察院向市教育局發(fā)出檢察建議,建議貴陽市教育局組織全市教育系統(tǒng)清查轄區(qū)內(nèi)所有需要進(jìn)行課后托管服務(wù)的學(xué)校,對存在錯誤援引法律條文的情況進(jìn)行監(jiān)督糾正,督促市教育局聘請的法律顧問對課后服務(wù)協(xié)議、委托托管協(xié)議等協(xié)議的合同合法性進(jìn)行全面審查,避免類似情況再次發(fā)生。檢察建議送達(dá)后,市教育局立即暫停現(xiàn)有托管協(xié)議的簽訂,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善,第一時間將修改后的協(xié)議下發(fā)到各學(xué)校。

據(jù)悉,下一步,該院堅持能動履職,將訴源治理作為檢察為民辦實事的重要抓手,全面履行檢察機(jī)關(guān)社會治理職責(zé),綜合運用調(diào)查核實、督促糾正等措施,引導(dǎo)教育部門加強對轄區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)和管理,強化教育部門的監(jiān)督職責(zé)。(姚舒)

貴州羅甸:讓監(jiān)督更有力配合更有效

羅甸縣檢察院邀請人民監(jiān)督員參與公開聽證。

今年1月,貴州省羅甸縣檢察院、縣公安局成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,檢警雙方充分發(fā)揮監(jiān)督、溝通、協(xié)作平臺作用,通過信息共享、偵查活動監(jiān)督等措施,共同推動公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平提升,實現(xiàn)刑事案件辦理提質(zhì)增效。

積極發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室樞紐作用。該院和縣公安局聯(lián)合出臺《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作機(jī)制》,落實人員責(zé)任,細(xì)化工作職責(zé),明確了16項開展工作的具體流程,規(guī)范檢警協(xié)作制約。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)立在縣公安局法制大隊,檢察機(jī)關(guān)指定具有豐富辦案經(jīng)驗的2名員額檢察官、3名檢察官助理以“輪值”入駐方式,每周五個工作日輪流值班,負(fù)責(zé)信息共享、偵查活動監(jiān)督、提前介入、案件繁簡分流等工作,打造偵查監(jiān)督“前哨”,讓監(jiān)督更有力配合更有效。

完善信息數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)雙向協(xié)作互通。該院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,常態(tài)化加強檢警溝通,檢察機(jī)關(guān)通過聽取案件介紹、審閱案卷、參與案件討論等方式,及時發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在偵查過程中出現(xiàn)的問題,促使協(xié)作配合高質(zhì)高效。如該院在辦理黃某某被強奸一案時,值班檢察官根據(jù)被害人陳述發(fā)現(xiàn),有4名犯罪嫌疑人公安機(jī)關(guān)未提請批捕,在檢察機(jī)關(guān)提出應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見后,公安機(jī)關(guān)加強偵查工作,及時將4名犯罪嫌疑人抓捕歸案。又如,該院辦理的劉某詐騙案立案監(jiān)督案,值班檢察官認(rèn)為該案符合立案標(biāo)準(zhǔn)但公安機(jī)關(guān)未立案,經(jīng)與公安機(jī)關(guān)溝通意見、達(dá)成共識,最終公安機(jī)關(guān)對該案作出立案決定。

據(jù)了解,自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)立以來,該院提前介入案件216件,開展立案監(jiān)督47件,糾正漏捕漏訴13人,糾正偵查活動違法48件。檢警雙方以更高效的協(xié)助配合,加強案件源頭把關(guān)。

把控案件源頭篩查,實現(xiàn)辦案提質(zhì)增效。該院利用偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室推動辦案繁簡分流,對犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分的交通類刑事案件和案情復(fù)雜、需要補充證據(jù)的案件進(jìn)行甄別區(qū)分,把兩類案件合理分配到員額檢察官手中,進(jìn)一步強化案件繁簡分流,提升辦案質(zhì)效。今年10月,該院提起公訴的犯罪嫌疑人張某危險駕駛案開庭審理,從受理審查起訴到法院作出判決用時6天,犯罪嫌疑人在整個辦案過程中均無異議。據(jù)統(tǒng)計,今年1月至10月,該院辦理審查逮捕和審查起訴案件共563件,案件辦理周期縮短14%,有效提高了刑事案件辦理效率,節(jié)約了刑事訴訟司法資源。(孔祥宇)

貴州獨山:主動上門聽證　送法進(jìn)家顯溫情

務(wù)工過程中受傷,用工方一直未按判決要求賠償相關(guān)費用。近日,貴州省獨山縣檢察院就一起民事執(zhí)行監(jiān)督案開展上門聽證。

2018年6月,楊某受雇到鄰村修房子,在務(wù)工過程中不慎被倒塌的磚墻砸傷,導(dǎo)致高位截肢。用工方遲遲不肯支付高額治療費,楊某只得將用工方起訴到法院。

法院審理該案后,判決用工方賠償楊某30余萬元。可用工方一直未履行判決義務(wù),楊某向法院申請強制執(zhí)行,但因用工方無財產(chǎn)可供執(zhí)行,楊某至今未拿到賠償款。無奈之下,楊某向獨山縣檢察院申請檢察監(jiān)督,希望檢察機(jī)關(guān)督促法院盡快將判決執(zhí)行到位。

了解案件基本情況后,該院邀請律師、人大代表等聽證員和楊某的代理人一起到楊某家召開檢察聽證會。聽證會上,楊某全面表達(dá)了訴求,檢察官就履行法律監(jiān)督過程中了解到的法院履職情況、用工方經(jīng)濟(jì)情況等內(nèi)容對其進(jìn)行詳細(xì)解釋。在對楊某的家庭經(jīng)濟(jì)狀況初步審查后,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為楊某符合司法救助條件,決定幫助其申請司法救助。

聽證員在聽取楊某訴求、楊某代理人意見以及檢察官的釋法說理后,表示認(rèn)同檢察機(jī)關(guān)的處理意見,希望檢察機(jī)關(guān)盡快通過司法救助解決楊某的當(dāng)務(wù)之急。目前,該院已對該案啟動司法救助程序。(金筑萍)

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