在檢察開放日當(dāng)天,桐柏縣檢察院檢察官向人大代表、政協(xié)委員介紹未成年人檢察工作開展情況。　郭冬冬/攝

讓祖國的花朵幸福綻放,是未檢檢察官的神圣使命。河南省桐柏縣檢察院立足檢察職能,秉持系統(tǒng)觀念、法治思維,一體化推進(jìn)“懲、防、治”相結(jié)合的性侵未成年人犯罪懲治與預(yù)防工作,取得明顯成效。

聚焦“懲”字,以零容忍態(tài)度從嚴(yán)從重打擊

(資料圖片僅供參考)

該院始終保持對(duì)性侵未成年人犯罪的高壓打擊態(tài)勢。一是依法從嚴(yán)懲處。今年以來,該院共起訴性侵未成年人犯罪嫌疑人28人。二是強(qiáng)化法律監(jiān)督。該院對(duì)性侵未成年人犯罪案件全部提前介入引導(dǎo)偵查,加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的全過程監(jiān)督,共監(jiān)督立案2件2人,追捕追訴2人。如監(jiān)督立案的張某強(qiáng)奸未成年人一案,追捕漏犯一名,兩人均被法院判處有期徒刑四年六個(gè)月。三是加強(qiáng)案件把關(guān)。該院充分發(fā)揮檢察委員會(huì)在重大疑難案件辦理中的把關(guān)作用,檢察委員會(huì)委員共參與審議性侵未成年人犯罪案件16件。

突出“防”字,側(cè)重在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村加強(qiáng)普法教育

針對(duì)縣內(nèi)農(nóng)村留守兒童較多易遭受侵害的情況,該院把法治副校長工作和“法治進(jìn)校園”活動(dòng)作為普法教育的重要路徑,并有側(cè)重地向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的留守兒童傾斜。一方面,注重教育方式“接地氣”。聯(lián)合教育部門向全縣家長發(fā)布預(yù)防未成年人受侵害的公開信,把防護(hù)教育納入學(xué)校德育課程,累計(jì)對(duì)70余所學(xué)校300余名班主任進(jìn)行培訓(xùn),為全縣324個(gè)班級(jí)、4.8萬名學(xué)生開展防性侵法治講座。另一方面,實(shí)現(xiàn)送法下鄉(xiāng)“全覆蓋”。用好并開發(fā)自護(hù)教育課程,把最高檢精品課程《我們的身體不容侵犯》和該院自制課程《我安全、我健康、我快樂,防性侵安全教育》等送到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。截至日前,該院累計(jì)走進(jìn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為1.2萬余名農(nóng)村中小學(xué)生、家長、村干部等講授未成年人防性侵害課程。

著眼“治”字,匯聚部門合力推進(jìn)協(xié)同治理

該院不斷推動(dòng)完善專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的未成年人司法保護(hù)體系,一體化推進(jìn)性侵未成年人犯罪社會(huì)治理。一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。該院提請(qǐng)縣委政法委組織召開侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度推進(jìn)會(huì),制定強(qiáng)制報(bào)告制度責(zé)任清單,舉辦強(qiáng)制報(bào)告制度“微講堂”。目前已收到3起強(qiáng)制報(bào)告線索,對(duì)城區(qū)某醫(yī)院報(bào)告的相關(guān)案件線索,督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案。二是加強(qiáng)執(zhí)法司法銜接。該院在辦案中發(fā)現(xiàn),城區(qū)部分KTV、酒吧等娛樂場所存在接受未成年人消費(fèi)等現(xiàn)象,遂精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,督促公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管等職能部門開展娛樂場所專項(xiàng)整治行動(dòng),構(gòu)筑起保障未成年人健康成長的“防火墻”。三是密切群團(tuán)組織協(xié)作。該院與縣婦聯(lián)、團(tuán)委等6家單位共同成立“一站式”未成年人關(guān)愛中心,提供合適成年人陪同詢問26次、心理疏導(dǎo)12次,為5名受侵害女童進(jìn)行心理干預(yù)和跟蹤救助。(周聞勝　薛陽坡)

桐柏縣檢察院實(shí)施“檢察官+法警”能動(dòng)履職機(jī)制,充分發(fā)揮司法警察各項(xiàng)職責(zé)。圖為該院法警協(xié)助公益訴訟檢察官進(jìn)行現(xiàn)場勘查?！」?攝

桐柏縣檢察院檢察官進(jìn)社區(qū)開展民法典宣傳活動(dòng)?！」?攝

“三個(gè)聚焦”深化行政檢察監(jiān)督

今年以來,河南省桐柏縣檢察院認(rèn)真落實(shí)最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”要求,結(jié)合縣域?qū)嶋H,突出重點(diǎn),補(bǔ)齊短板,全面提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。

聚焦提質(zhì)增效,立足職責(zé)精準(zhǔn)履職

該院依法履行行政檢察監(jiān)督職能,全面審查導(dǎo)致權(quán)利歸屬、義務(wù)承擔(dān)、責(zé)任追究出現(xiàn)錯(cuò)誤的行政判決裁定,依法提請(qǐng)抗訴或發(fā)出再審檢察建議。針對(duì)在執(zhí)行中存在選擇性執(zhí)行、未按照規(guī)定窮盡執(zhí)行手段、不當(dāng)運(yùn)用終止執(zhí)行等有可能損害國家利益的行為,依法開展監(jiān)督,積極與法院進(jìn)行溝通,啟動(dòng)重新執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行程序。截至11月30日,該院辦理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案2件,執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督案20件,審判程序違法案6案;監(jiān)督法院啟動(dòng)重新執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行5案,收繳執(zhí)行款30萬元。

聚焦民生民利,立足訴源治理化解行政爭議

該院聚焦民生民利,集中解決人民群眾“急難愁盼”問題,立足源頭治理,聚焦養(yǎng)老、國土、食藥品監(jiān)管領(lǐng)域開展了一系列專項(xiàng)活動(dòng)。在對(duì)民政、市場監(jiān)管等相關(guān)行政部門開展行政檢察監(jiān)督的同時(shí),積極開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。目前,該院通過公開聽證化解行政爭議案6件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬余元。

聚焦“三效統(tǒng)一”,以“我管”促“都管”制發(fā)檢察建議

該院聚焦案件辦理政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一,堅(jiān)持以“我管”促“都管”,以雙向監(jiān)督促法院行政審判和行政部門執(zhí)法規(guī)范。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行政部門行政行為不當(dāng)或執(zhí)法中存在違法的問題,分別制發(fā)改進(jìn)工作和糾正違法的檢察建議;針對(duì)法院判決裁定不當(dāng)問題,通過發(fā)出檢察建議,督促法院開展專項(xiàng)問題排查整治活動(dòng)。今年以來,共向行政部門發(fā)出檢察建議4份,向法院發(fā)出類案專項(xiàng)整治檢察建議3份。(周聞勝　李軍靈)

聚焦群眾“急難愁盼”　加大民事支持起訴力度

今年以來,河南省桐柏縣檢察院立足法律監(jiān)督職能,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,積極推動(dòng)民事案件支持起訴工作,聚焦群眾“急難愁盼”問題,加強(qiáng)保護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。近日,該院通過支持起訴,幫助鞠某等11戶農(nóng)民追回被拖欠的土地租金4.1萬元,幫助農(nóng)民紓困解憂。

今年10月初,該院接到鞠某等11戶農(nóng)民討要土地租金支持起訴的申請(qǐng),經(jīng)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)租金給付檔期及每戶缺額,依法出庭支持鞠某等11戶農(nóng)民的討租訴求。該院的支持起訴意見最終被法院采納,鞠某等人各自獲得4000元不等的土地租金缺額。檢察機(jī)關(guān)依法支持起訴,暢通了農(nóng)民的“討租路”,傳遞了司法為民的檢察溫度。

下一步,該院將進(jìn)一步依托民事支持起訴、再審檢察建議等監(jiān)督渠道,積極服務(wù)社會(huì)治理,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。(郭冬冬　沈選生)

關(guān)鍵詞： 未成年人