市人大常委會今年立法工作的“施工圖”——《深圳市人大常委會2022年度立法計劃》5月8日正式印發(fā)。今年市人大常委會擬安排法規(guī)項目33件，數(shù)量為近年最多，包括繼續(xù)審議16部、擬新提交審議17部。其中，將針對前海、河套和光明科學(xué)城等制定或修改多項法規(guī)。

為深圳重大平臺改革創(chuàng)新提供法治保障

前海、河套和光明科學(xué)城是深圳新時期改革開放發(fā)展的重大平臺。從頂層設(shè)計著手為重大平臺的改革發(fā)展破除體制機制障礙是市人大常委會今年立法的重點。

根據(jù)立法計劃，深圳經(jīng)濟特區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例和深圳經(jīng)濟特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例兩部法規(guī)列入今年擬新提交審議的立法項目中。據(jù)介紹，這兩部法規(guī)都由市人大常委會主導(dǎo)，早在兩年前就啟動相關(guān)立法工作，目前已形成了初稿。

去年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的印發(fā)讓前海迎來黃金發(fā)展期。為適應(yīng)新時期前海發(fā)展的需求，今年市人大常委會將修改被稱為前海“基本法”的《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》，并制定深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例，進(jìn)一步優(yōu)化前海營商環(huán)境。

立法保障“買買買”更安心

深圳社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，消費市場迅速壯大，社會消費零售總額從2011年的3520.9億元提升至2021年的9498.12億元，十年翻了兩番。但也有部分市民在開啟“買買買”模式時遭遇消費陷阱。市市場監(jiān)管局表示，近年來我市消費投訴量有所增加，隨著新興消費模式日新月異，個人信息權(quán)受侵害、大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)式消費等問題也引發(fā)社會高度關(guān)注。

為更好保障消費者合法權(quán)益和促進(jìn)消費，今年，市人大常委會將制定深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例，營造安全放心消費環(huán)境。目前，該項法規(guī)完成起草并展開征求意見，針對社會普遍關(guān)注的熱點，對新型消費領(lǐng)域經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范。

網(wǎng)購一次就被商業(yè)短信“轟炸”讓很多消費者煩惱，條例征求意見稿豐富了消費者個人信息保護權(quán)內(nèi)涵，明確經(jīng)營者不得非法收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供和公開消費者個人信息。小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲花費巨資的新聞近年屢見不鮮，條例征求意見稿對未成年人游戲賬戶充值作了限額規(guī)定。此外，對于當(dāng)前糾紛較多的預(yù)付式消費、互聯(lián)網(wǎng)自動續(xù)費等問題，此次立法也將給予規(guī)范。

破除“四唯”激發(fā)人才創(chuàng)新活力

人才是第一資源。2017年11月1日《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》的實施，將深圳人才政策優(yōu)勢努力轉(zhuǎn)化為人才立法優(yōu)勢,為廣聚“天下英才”提供法治保障。根據(jù)該條例，11月1日成為深圳人才日。

隨著形勢的發(fā)展和人才工作的需要，今年市人大常委會將修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》列入立法計劃。據(jù)介紹，我市將根據(jù)中央人才工作會議的精神和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的要求對條例進(jìn)行修改和完善，將破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”、建立科學(xué)的人才評價機制體現(xiàn)在立法中，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

根據(jù)立法計劃，今年市人大常委會還將制定國際船舶條例、成品油監(jiān)督管理條例、自然災(zāi)害防治條例、燃?xì)夤芾項l例，修改統(tǒng)計條例、計量條例、消防條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、海域污染防治條例、深圳市人民代表大會議事規(guī)則、深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則等法規(guī)。

此外，不動產(chǎn)登記條例、反不正當(dāng)競爭條例、反家庭暴力條例、懲治行賄行為條例、機動車停車條例等特區(qū)法規(guī)列入立法計劃的預(yù)備項目當(dāng)中，待條件成熟時可適時提請審議。(記者 李舒瑜)

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