浙江紹興:不斷提升“國財(cái)國土”領(lǐng)域公益訴訟辦案質(zhì)效

從個(gè)案辦理向類案監(jiān)督系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變

“根據(jù)你們移送的線索,已經(jīng)查明涉案加油站偷逃稅款金額并已全部追回,下一步,我們將制定處罰方案……”近日,浙江省嵊州市檢察院公益訴訟部門檢察官向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門跟進(jìn)了解情況,得知該院通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)并移送稅務(wù)部門的一起偷逃稅款案有了最新進(jìn)展。

近年來,紹興市檢察機(jī)關(guān)通過數(shù)字賦能檢察監(jiān)督,加強(qiáng)部門協(xié)作,聚焦社會治理,提升國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓(下稱“國財(cái)國土”)領(lǐng)域檢察公益訴訟工作質(zhì)效,有效保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)、土地資源等。

2021年,嵊州市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn),一些成品油經(jīng)銷商通過不開具發(fā)票的方式偷逃稅款。對此,紹興市檢察院整合兩級院力量,針對成品油偷逃稅研發(fā)了一體化檢察監(jiān)督治理平臺。該平臺通過梳理裝載成品油車輛的電子運(yùn)單、路線軌跡等數(shù)據(jù),確定車輛裝卸油品位置、實(shí)際油品運(yùn)輸總量等,從而測算出成品油銷售點(diǎn)的銷售總額及應(yīng)納稅稅額,在與稅務(wù)部門納稅監(jiān)管數(shù)據(jù)比對分析后,發(fā)現(xiàn)偷逃稅款線索。

不久前,一家加油站通過平臺進(jìn)入嵊州市檢察院檢察官的視線。經(jīng)查,該加油站實(shí)際銷售成品油5700余噸,卻僅申報(bào)銷售成品油約400噸,涉嫌偷逃約93%的稅款。該院將線索移送稅務(wù)部門后,經(jīng)查實(shí),涉案加油站偷逃稅款300余萬元。目前,偷逃稅款已被全部追回,案件還在進(jìn)一步辦理中。

紹興市檢察院還以車輛路線軌跡等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對成品油物流開展溯源分析,挖掘出多處疑似偷逃稅違法行為,還找到了涉嫌走私油品上岸點(diǎn),為打擊走私油提供重要數(shù)據(jù)支持。

記者了解到,在檢察機(jī)關(guān)推動下,浙江省政府已將該檢察監(jiān)督治理平臺升級打造為成品油綜合智治應(yīng)用,并列入2022年數(shù)字政府系統(tǒng)“浙政智治”的重點(diǎn)應(yīng)用,成為新時(shí)代數(shù)字賦能法律監(jiān)督的鮮活樣本。

從個(gè)案辦理向類案監(jiān)督、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,正是紹興市檢察機(jī)關(guān)辦理“國財(cái)國土”領(lǐng)域公益訴訟案件的好經(jīng)驗(yàn)。

日前,紹興市某區(qū)檢察院檢察官前往一食品公司進(jìn)行“回頭看”,獲悉該公司拍得的地塊已投入建設(shè),生產(chǎn)設(shè)施基本建設(shè)完畢。幾年前,該公司拍得了一塊建設(shè)用地的使用權(quán)后,因配套設(shè)施不完善等原因,開工建設(shè)遙遙無期,既造成土地資源浪費(fèi),也為企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)。

查明事實(shí)后,該院制發(fā)檢察建議督促職能部門履行交付義務(wù)。相關(guān)部門與屬地街道迅速響應(yīng),采取有效措施為企業(yè)開工建設(shè)排除障礙。2021年底,企業(yè)原定生產(chǎn)項(xiàng)目正式啟動。

隨后,該院對此案反映出的共性問題進(jìn)行細(xì)致梳理,共排查出其所在區(qū)縣國有土地使用權(quán)出讓后土地閑置類案件線索30余條。截至今年3月底,已辦理案件11件,促成區(qū)域閑置土地處置270余畝。同時(shí),該院通過制發(fā)檢察建議,向當(dāng)?shù)攸h委政府、人大提交調(diào)研報(bào)告等形式,督促協(xié)同主管部門開展土地閑置問題全域?qū)ｍ?xiàng)清查。

“我們將繼續(xù)加快構(gòu)建跨部門監(jiān)督場景,深入推進(jìn)法律監(jiān)督模式向‘質(zhì)效導(dǎo)向、類案為主、數(shù)據(jù)賦能’的治理模式變革,為保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)、土地資源等公共利益作出更大貢獻(xiàn)?！苯B興市檢察院常務(wù)副檢察長丁飛表示。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 不斷提升