今年春天,“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”這個(gè)詞熱了起來(lái)。從三月份到現(xiàn)在,在全國(guó)的大背景下,復(fù)工復(fù)產(chǎn)成了大事,在本周與此有關(guān)的“白名單”成了熱詞。在電腦系統(tǒng)中,白名單與黑名單正好相反,它意味著不能屏蔽,不能阻攔要優(yōu)先通過(guò),擁有更大的安全性和保障性。本周政府推進(jìn)的白名單就與保運(yùn)輸物流、保供應(yīng)、保生產(chǎn)緊密相關(guān),現(xiàn)在拿到快速通行證件的司機(jī)多嗎?路順暢了嗎?生產(chǎn)恢復(fù)得如何呢?我們一起去看看。

憑證上路:通行證制度進(jìn)展如何?

福建寧德北接浙江,最近幾年,寧德GDP總量連續(xù)突破3000億元。這主要得益于當(dāng)?shù)匦纬傻耐庀蛐彤a(chǎn)業(yè)布局,不但有全球鋰電池研發(fā)的龍頭企業(yè)。寧德時(shí)代,還聚集了新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等千億產(chǎn)業(yè)集群。近7成的業(yè)務(wù)都需要跨省運(yùn)輸完成,貨運(yùn)的重要性不言而喻。然而,4月開(kāi)始,寧德出現(xiàn)確診病例,隨后被劃定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),一位位貨車(chē)司機(jī)行程碼上出現(xiàn)的星號(hào),也成了攔斷這座城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的阻礙。

福建青拓集團(tuán)供銷(xiāo)中心副總經(jīng)理 周健:我一天的出貨量4500噸以上才算是正常,這段時(shí)間運(yùn)了2700噸、2800噸都是少了接近三分之一。高速不通的時(shí)候,駕駛員生活也很苦,把封條貼起來(lái),吃東西有影響、上洗手間有影響,都沒(méi)有辦法。

青拓集團(tuán)是一家位于寧德的國(guó)家級(jí)不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地。它的業(yè)務(wù)已延伸至浙江、江蘇、山東、河北、天津等地。疫情以來(lái),寧德的貨車(chē)司機(jī)有200多人被外地隔離,還有很多人沒(méi)有卸貨就在高速路口直接被勸返。滯留路上,不許下車(chē),無(wú)處吃飯、休息,很多貨車(chē)司機(jī)對(duì)再上路望而生畏。但壓力又逼得企業(yè)不得不找,有些下游合作商做的是外貿(mào)生意,一旦延遲交貨,會(huì)衍生出跨國(guó)追償?shù)穆闊?/p>

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 劉志彪:現(xiàn)在問(wèn)題在于打亂了統(tǒng)一市場(chǎng),各個(gè)地方層層加碼之后,市場(chǎng)越來(lái)越分割了。如果一個(gè)大卡車(chē)司機(jī)運(yùn)到某個(gè)地方隔離十四天出不來(lái),就必須要有第二個(gè)派出去,等到第十四個(gè)人派出去的時(shí)候,第一個(gè)隔離的人出來(lái)了,任何企業(yè)受不了這樣的成本。

為了保障疫情之下,重點(diǎn)物資能夠跨區(qū)域,跨省份順暢運(yùn)輸,上周開(kāi)始,交通運(yùn)輸部要求建立統(tǒng)一格式、全國(guó)互認(rèn)、辦理便捷的重點(diǎn)物資通行證制度。交通運(yùn)輸部強(qiáng)調(diào),該證只適用于進(jìn)出疫情地區(qū)時(shí)使用,正常地區(qū)無(wú)需辦理。運(yùn)載的重點(diǎn)物資包括醫(yī)療與防控物資、生活必需品,以及農(nóng)業(yè)、能源、原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等生產(chǎn)物資。各地要保證持證快速通行。上周六,青拓集團(tuán)申請(qǐng)到了全國(guó)首張編號(hào)為001的通行證。

福建青拓集團(tuán)冷軋物流組主任 黃軍校:申請(qǐng)比較簡(jiǎn)單,只要提交幾個(gè)司機(jī)的信息,司機(jī)的健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)信息,基本馬上就申請(qǐng)了,全部是線(xiàn)上審批,快的話(huà)大概十分鐘左右,發(fā)出申請(qǐng)就能審核通過(guò)。

福建省交通檢疫辦工作人員 陳銄:截至22日上午11點(diǎn),我們省已核發(fā)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證超2100張,從4月16日起,福建省對(duì)入閩的貨車(chē)已不再查驗(yàn)通行證,僅查驗(yàn)健康碼、行程碼和核酸檢測(cè)陰性證明,最大限度保障了貨車(chē)的正常通行。全國(guó)一證通行后,我們也希望福建省的物流企業(yè)貨車(chē)司機(jī)出省通行更順暢,遇到的問(wèn)題能得到各地的幫助和解決,共同助力交通的暢通,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

推行白名單制就是首先希望物流不再有那么多的堵點(diǎn),順暢起來(lái)、快起來(lái)。而是不是真的快起來(lái)了?2000萬(wàn)貨車(chē)司機(jī)是最有感觸的。本周,一位司機(jī)師傅反映變化在發(fā)生著,但核酸檢測(cè)不互認(rèn),在高速間找檢測(cè)點(diǎn)反復(fù)檢測(cè)的現(xiàn)象依然存在,還有其他的一些讓自己快不起來(lái)的障礙。

產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”:全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展如何?

最近一段時(shí)間,位于江蘇泰州生產(chǎn)防火門(mén)的企業(yè)因?yàn)樵谠牧陷斎牒彤a(chǎn)品輸出兩方面存在物流不暢,該企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)受到了一定影響。

江蘇泰州金盾特種防火門(mén)有限公司副總 戚紅芳:主要是在物流運(yùn)輸這一塊,尤其像我們這個(gè)行業(yè)體現(xiàn)得特別嚴(yán)重,一是原料貨源的供給不暢,第二就是產(chǎn)品的出貨渠道受阻非常嚴(yán)重,如果貨沒(méi)有發(fā)出的話(huà),站里的庫(kù)存量越來(lái)越大,積壓的產(chǎn)成品越來(lái)越多。

放眼長(zhǎng)三角,近期由于物流不暢導(dǎo)致開(kāi)工困難的企業(yè)并非個(gè)例。過(guò)去,憑借產(chǎn)業(yè)鏈完備、協(xié)同度高等優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)三角僅用國(guó)土面積的4%,便創(chuàng)造了全國(guó)四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,不料突發(fā)的疫情,讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵企業(yè)出現(xiàn)困難。

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 劉志彪:過(guò)去的長(zhǎng)三角重要的表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)鏈比較完整,分工比較明確,競(jìng)爭(zhēng)也比較充分,市場(chǎng)比較有序。在產(chǎn)業(yè)鏈具體分工上,上海主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),那么它的周邊地區(qū),都是制造業(yè)為主,在制造業(yè)方面分工也是各有特色。

產(chǎn)業(yè)鏈上的高效分工和有效協(xié)作,仰賴(lài)于區(qū)域間各生產(chǎn)要素的便捷流動(dòng)。過(guò)去被充分打通的制造業(yè)上下游環(huán)節(jié),現(xiàn)在一旦出現(xiàn)斷點(diǎn),便會(huì)波及全鏈條。在長(zhǎng)江南岸、一家位于浙江湖州的汽車(chē)軸承企業(yè),就是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)保復(fù)工、保生產(chǎn)的企業(yè)。

一個(gè)巴掌大的汽車(chē)部件,少了它,會(huì)導(dǎo)致一輛整車(chē)無(wú)法下線(xiàn)。疫情防控期間,與上海只有不到兩百公里的運(yùn)輸路途受到影響,該企業(yè)每天只有五到六車(chē)貨物能發(fā)往上海,導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存量比以往有所增加。

浙江湖州辛子精工黨委書(shū)記 卓旭東:我認(rèn)為大概有三個(gè)方面,第一個(gè)就是提前跟客戶(hù)供應(yīng)商對(duì)接好需求量,雙方共享物流渠道的一個(gè)信息,精準(zhǔn)安排生產(chǎn);第二個(gè)就是企業(yè)開(kāi)辟新的一些物流渠道,以前我們都是陸運(yùn),現(xiàn)在我們也是嘗試通過(guò)水運(yùn)方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題;第三,就是建議上級(jí)部門(mén),在做好防疫的同時(shí),也精準(zhǔn)施策,為企業(yè)的員工生活,物流運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上提供一些指導(dǎo)和幫助。

這家汽車(chē)配件企業(yè)在借助水運(yùn)緩解燃眉之急的同時(shí),更希望獲得明確的政策信息,本周一,工信部發(fā)布一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的措施,提出要落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度,尤其針對(duì)汽車(chē)、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例,三省一市也提出,將試行建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其異地配套供應(yīng)企業(yè)“白名單池”制度,共同保障推動(dòng)長(zhǎng)三角全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

江蘇泰州工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng) 張焱:因?yàn)榍捌谖锪魇茏?大多數(shù)企業(yè)的原料進(jìn)不來(lái),然后產(chǎn)品出不去,列入白名單企業(yè)之后,我們會(huì)幫他們協(xié)調(diào)通行證,保證他們的生產(chǎn)原料順利地進(jìn)入產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)的產(chǎn)品及時(shí)發(fā)往全國(guó)各地,特別是發(fā)往上海等疫情相對(duì)敏感地區(qū)或者風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

事實(shí)上,江蘇和浙江等地的主管部門(mén)也意識(shí)到,重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題,并嘗試將其納入“白名單”后給予一定便利,來(lái)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工。這背后的關(guān)鍵則是,讓生產(chǎn)要素在跨區(qū)域流動(dòng)中,進(jìn)一步破除省際、城際間不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的防疫政策壁壘。

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 劉志彪:產(chǎn)業(yè)它是一個(gè)體系,上下游去配合才能復(fù)工,因此復(fù)工必須是全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工,任何一個(gè)地方單獨(dú)復(fù)工都會(huì)面臨著瓶頸的問(wèn)題。各地制定的加碼的政策使得統(tǒng)一市場(chǎng)分割得零零碎碎,不是一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng),變成一個(gè)非常分割的沒(méi)有效率的市場(chǎng),所以會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

在上海列入要迅速開(kāi)工要保的白名單企業(yè)有666家,但到了本周,剛一開(kāi)始的時(shí)候,真正開(kāi)工的企業(yè)剛過(guò)一半,到本周五也才到七成。除了物流不暢,原材料短缺等方面的原因,人員到崗困難也是一大阻力,比如手里有證,小區(qū)不放人……人回不來(lái),企業(yè)當(dāng)然沒(méi)法更好地復(fù)工復(fù)產(chǎn),而有一些地方還存在著復(fù)了工卻沒(méi)法復(fù)產(chǎn),因?yàn)槎倘钡倪€不只是人,這方方面面的問(wèn)題又該怎么破局呢?

返崗“白名單”:企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展如何?

復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)于需要賺錢(qián)養(yǎng)家的一線(xiàn)職工來(lái)說(shuō),顯得尤為迫切。在長(zhǎng)春的一家汽車(chē)座椅企業(yè)里,本周四已是操作工孟凡生復(fù)工的第四天。他是發(fā)泡車(chē)間的一名操作工,他的妻子是同一個(gè)車(chē)間的工人。停工的一個(gè)月里,沒(méi)了收入來(lái)源的老孟,心里一天比一天發(fā)慌。直到長(zhǎng)春市實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零的那一天,夫妻倆收到了復(fù)工的消息。

老孟所在的企業(yè),是為一汽集團(tuán)提供座椅的配套企業(yè),也因此被列入吉林省復(fù)產(chǎn)員工返崗的“白名單”。按照要求,工信部門(mén)需要第一時(shí)間把員工返崗白名單,發(fā)放給所在社區(qū),目的就是最大限度簡(jiǎn)化員工放行條件,提高返廠效率。

長(zhǎng)春一汽富晟李爾座椅公司總經(jīng)理 李兆國(guó):我們選擇員工,第一個(gè)是按照政府劃分的防范區(qū)、無(wú)疫小區(qū),優(yōu)先選擇這些員工。然后根據(jù)工人的意愿,首先經(jīng)過(guò)工人同意,接著我們報(bào)給政府的工信部門(mén),批準(zhǔn)之后我們優(yōu)先選擇這些員工復(fù)產(chǎn)。返崗的人員住在事業(yè)部的研發(fā)中心,靜止隔離三天以上,在抗原試劑盒檢測(cè)還有核酸檢測(cè)都正常情況下,才允許回到我們的裝配線(xiàn)上。

復(fù)工后,最讓老孟牽掛的,是家里的父母和正在讀高三的女兒。夫妻倆都不能回家,女兒還沒(méi)復(fù)課,一直在家里上網(wǎng)課。距離高考只有一個(gè)多月,老孟非常擔(dān)心女兒的學(xué)習(xí)和心理狀況。

長(zhǎng)春一汽富晟李爾座椅公司 孟凡生:孩子跟老人在一起,有一些不會(huì)的題,老人也解釋不清楚,我們只能在電話(huà)上跟老師重新溝通,每天都督促她要好好學(xué)習(xí),努力一點(diǎn)。

員工駐廠,家中的幼兒、老人誰(shuí)來(lái)照料,成了復(fù)工家庭不得不直面的難題。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),面對(duì)一下子住進(jìn)工廠的眾多員工,也無(wú)法輕松。在老孟的工廠里,他和六名男性工友,搭折疊床擠在公司的辦公室里,像他們這樣住在辦公室里的員工已有三百多人。

長(zhǎng)春一汽富晟李爾座椅公司總經(jīng)理 李兆國(guó):我們把研發(fā)中心的辦公室全部征用了,目前我們的員工都住在研發(fā)中心的辦公室,最大的困難就是我們目前住宿已經(jīng)達(dá)到飽和了,如果再有員工回來(lái),我們就沒(méi)有辦法安排符合防疫規(guī)定的住宿條件了。我們現(xiàn)在還做不到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通勤,現(xiàn)在只返回50%的員工,剩下50%的員工還沒(méi)辦法返回。

返崗員工數(shù)量不足,使得這家企業(yè)的產(chǎn)能僅僅恢復(fù)了40%。目前企業(yè)期盼的,就是盡快實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通勤,由班車(chē)接送員工上下班,以實(shí)現(xiàn)全員返崗。而除了員工短缺的困難,復(fù)工企業(yè)還面臨著防控疫情的巨大壓力。很多地方要求,復(fù)工企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,也就是承擔(dān)疫情風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,這讓一些企業(yè)復(fù)工的積極性不高。

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 劉志彪:有的企業(yè)不是不愿意復(fù)工,而是怕犯錯(cuò)誤,怕承擔(dān)責(zé)任,把我列入白名單我也不復(fù)工,除非你已經(jīng)清零了。另外很多中小企業(yè)都是服務(wù)業(yè),要將它一下子全部放開(kāi)是有困難的,所以國(guó)家應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)采取支持措施,尤其是跟人接觸比較多的中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)。

人員短缺、物流受阻、防疫壓力,諸多困難讓復(fù)工企業(yè)背負(fù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)支撐著經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和百姓民生的一個(gè)個(gè)企業(yè),顯然應(yīng)該給予他們更多的支持和保護(hù),減輕他們肩上的壓力和心里的負(fù)擔(dān),讓他們輕裝上陣,全力以赴。

從季節(jié)上看,春天即將過(guò)去,這也就意味著,從農(nóng)業(yè)來(lái)看,最佳的春耕時(shí)期即將過(guò)去,復(fù)耕的挑戰(zhàn),我們已經(jīng)在經(jīng)歷并在努力地克服。同樣,從大的經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,如何讓我們的企業(yè)都能迅速地復(fù)工復(fù)產(chǎn)?這關(guān)系著小到每個(gè)家庭的生活,大到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一邊抓防疫一邊抓經(jīng)濟(jì),兩手都要抓,兩手都要硬。

關(guān)鍵詞： 持續(xù)推進(jìn)