近日,我又一次來到了梨樹區(qū)稅務(wù)局。今年,我已經(jīng)來這個單位6次了。此前都是來調(diào)查取證,這次則是來回訪的。

梨樹區(qū)地處雞西市西南部,可直達4個對俄口岸,礦產(chǎn)資源豐富。近幾年,受經(jīng)濟形勢影響,中小企業(yè)民間借貸類執(zhí)行案件數(shù)量不斷增加。今年初,我院在開展民事檢察監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),部分民間借貸案件當(dāng)事人通過法院強制執(zhí)行取得高額利息收入后,未及時依法繳納個人所得稅。

稅收是維護國家權(quán)益和增強綜合國力的重要保障,只要有民間借貸利息所得就必須依法申報納稅。對于民間借貸利息所得未依法納稅導(dǎo)致國家稅收流失的問題,公益訴訟檢察監(jiān)督不可缺位。為此,我院組成了公益訴訟辦案組開展調(diào)查取證,這也是我院首次對國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域涉稅公益訴訟案件進行調(diào)查。

“利息是法院執(zhí)行給我的,為啥要繳稅?沒人告訴我要繳稅啊!”在調(diào)查中,多數(shù)借貸案件當(dāng)事人都不服,詢問工作并不順利。這嚴重阻礙了辦案進度。

不公開、不規(guī)范的民間借貸很容易引發(fā)虛假訴訟、非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、暴力催收等違法犯罪行為,辦案組以此為突破口,調(diào)取近3年來區(qū)法院的132冊審判和執(zhí)行卷宗進行分析篩查,查閱了大量法規(guī)政策文件,并到稅務(wù)局查詢涉案當(dāng)事人的稅費征繳及報稅信息,證實多起執(zhí)行案件當(dāng)事人確已通過民間借貸行為取得大額利息收入,但未繳納個人所得稅。稅務(wù)機關(guān)在履行個人所得稅征收職責(zé)的過程中存在漏洞,致使國有稅收處于流失狀態(tài),侵害了國家利益,符合公益訴訟監(jiān)督條件。

稅費征管是困擾稅務(wù)機關(guān)工作人員的“老大難”,有的涉稅當(dāng)事人不知納稅具體規(guī)定,有的卻是作為職業(yè)放貸人故意規(guī)避納稅。在未及時掌握稅源信息的情況下,稅務(wù)部門很容易忽視征管。今年4月,我院依法向梨樹區(qū)稅務(wù)局制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議書,督促其依法履職并追繳稅款,堵塞征管漏洞,同時加強民間借貸合同利息收入繳納個人所得稅相關(guān)宣傳工作,引導(dǎo)公民依法誠信納稅。

為達到常治長效,我們在送達檢察建議后,又積極聯(lián)系稅務(wù)部門、法院召開了一次聯(lián)合治稅啟動會議,協(xié)商建立涉稅信息共享機制的可行辦法,為開展聯(lián)合管控進行探路,并對完善稅收大數(shù)據(jù)平臺、開展普法宣傳、強制代扣等進行了交流。

回訪中,梨樹區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人對公益訴訟監(jiān)督助力消除監(jiān)管漏洞、防止國家稅費流失的做法表示感謝,“王某、葉某等人通過執(zhí)行程序獲得的利息已依法征稅,個稅宣傳工作也在積極準備中……”

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