當(dāng)古民居遇到棚戶區(qū)改造

正義網(wǎng)訊(記者沈靜芳　通訊員盧星)古民居“遇到”了棚戶區(qū)改造,危險(xiǎn)重重?接到相關(guān)單位文物保護(hù)不力的線索后,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查,召開(kāi)圓桌會(huì)議并送達(dá)訴前建議,持續(xù)開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督,確保古民居的安全。

位于內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗的聯(lián)合西巷古民居和鐵匠巷古民居都是建于20世紀(jì)30年代的四合院,建筑風(fēng)格為典型的土默特風(fēng)格,屬于當(dāng)時(shí)的政府公租房,2009年被內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市評(píng)為第一批市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2019年9月,杭錦后旗檢察院接到群眾反映,稱兩處古民居所在地正要進(jìn)行棚戶區(qū)改造,文物保護(hù)面臨困境。

該院公益訴訟檢察官迅速到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)兩處古民居雖然還沒(méi)有被拆除,但房屋本體年久失修,存在墻體滲漏、木構(gòu)架風(fēng)化的問(wèn)題,處于危房狀態(tài)。由于兩處古民居處于政府城市建設(shè)規(guī)劃拆遷區(qū)域,無(wú)法實(shí)施原址保護(hù),旗政府已決定對(duì)兩處古民居進(jìn)行拆遷和異地恢復(fù)。公益訴訟檢察官還發(fā)現(xiàn),施工單位對(duì)兩處古民居的拆遷和異地恢復(fù)并未形成有效規(guī)劃。

2019年11月,杭錦后旗檢察院與當(dāng)?shù)匚捏w旅游廣電局就兩處古民居的異地恢復(fù)工作召開(kāi)訴前圓桌會(huì)議。會(huì)上,承辦檢察官依據(jù)文物保護(hù)法、文物保護(hù)法實(shí)施條例和《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律規(guī)定提出訴前建議:兩處古民居拆移時(shí),施工單位要具有文物保護(hù)資質(zhì);拆下來(lái)的現(xiàn)有建筑構(gòu)件要妥善保管,并進(jìn)行編號(hào)拍照,建立完整的檔案資料;要根據(jù)專家意見(jiàn)規(guī)劃,確保古民居與周邊建筑在距離、高度、色彩、造型等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一;要確保古民居的工程質(zhì)量和施工安全,事前事中事后做好監(jiān)管。檢察官還就訴前檢察建議做了釋法說(shuō)理。

杭錦后旗文體旅游廣電局領(lǐng)導(dǎo)簽收了檢察建議書(shū),當(dāng)場(chǎng)承諾對(duì)古民居拆移工程加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)全旗的重點(diǎn)文物保護(hù)單位建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)房地產(chǎn)公司表示,將按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)保質(zhì)保量完成古民居拆移工程。

此后兩年多,杭錦后旗檢察院一直關(guān)注兩處古民居的命運(yùn)。今年4月11日,該院聯(lián)合文體旅游廣電局再次實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),兩處古民居已全部拆除完畢,拆下來(lái)的建筑構(gòu)件已在施工單位庫(kù)房妥善保存;兩處古民居的異地恢復(fù)選址規(guī)劃已經(jīng)完成,建設(shè)古民居的土地已預(yù)留,現(xiàn)正在做開(kāi)工前期的周邊環(huán)境論證等工作。

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 公益訴訟