從鑫莎(左一)榮獲浙江省第四屆控辯大賽最佳辯手

27人在省級(jí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得榮譽(yù),1人在全國(guó)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲評(píng)能手稱(chēng)號(hào),15件案例獲評(píng)最高檢典型案例……這是浙江省杭州市檢察機(jī)關(guān)以崗位練兵為抓手,獻(xiàn)給2021年度的最美禮贊。

“賽場(chǎng)上,選手們胸有成竹的從容,來(lái)自厚積薄發(fā)的沉淀,更源于杭檢薪火相傳的沃土滋養(yǎng)?！焙贾菔袡z察院黨組成員、政治部主任鄔秀君自豪地說(shuō),通過(guò)多年努力,杭州檢察探索出獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)之路。

查找差距檢閱自己

從一個(gè)新人成長(zhǎng)為優(yōu)秀的檢察官,需要經(jīng)年累月一個(gè)個(gè)案件的實(shí)踐積淀。實(shí)案實(shí)訓(xùn)就是讓檢察官把辦案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉出來(lái),形成具有普適性的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)法則,再通過(guò)“自己人教自己人”的方式,實(shí)現(xiàn)教與學(xué)、實(shí)踐與理論的深度融合。依托年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,杭州檢察將實(shí)案實(shí)訓(xùn)落實(shí)到每一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)中。

“作為一名控申新兵,實(shí)案實(shí)訓(xùn)真的讓我打開(kāi)了答題思路,也讓我對(duì)控申業(yè)務(wù)有了更多的思考。”蕭山區(qū)檢察院第九檢察部副主任孫柳青說(shuō),她從事控申業(yè)務(wù)不到2年,接訪經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)案件的剖析常常停留在刑事檢察層面。通過(guò)實(shí)案實(shí)訓(xùn),她發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的控申檢察官還會(huì)從接訪維穩(wěn)、息訴息訪等方面對(duì)案件進(jìn)行評(píng)估和考量,這也補(bǔ)上了她的思維盲區(qū)。

“控申部門(mén)作為信訪工作的窗口單位和牽頭部門(mén),業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及‘四大檢察’和訴訟全過(guò)程。實(shí)案實(shí)訓(xùn)時(shí),會(huì)特意邀請(qǐng)刑事、公益訴訟、民事、行政等多條線的檢察官來(lái)授課,幫助我們‘破層出圈’,提高業(yè)務(wù)技能?！睂O柳青在培訓(xùn)中迅速汲取成長(zhǎng)養(yǎng)分,一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打,在經(jīng)過(guò)層層比拼后獲得全國(guó)控告申訴檢察業(yè)務(wù)能手稱(chēng)號(hào)。

同樣是競(jìng)賽新人的還有臨平地區(qū)檢察院干警沈春鳳,這是她第一次參賽,最終以全省第一名的成績(jī)拿下刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)?！皞滟愲A段我心里沒(méi)一點(diǎn)底,但通過(guò)培訓(xùn),特別是實(shí)案實(shí)訓(xùn),讓我信心漸增。”沈春鳳回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)說(shuō)。

“檢察官教檢察官”的實(shí)案實(shí)訓(xùn)模式,其實(shí)就是“閱己”的過(guò)程,“新”人在“閱己”中不斷發(fā)現(xiàn)短板,“老”人在“閱己”中亦能學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處。尤其是在“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的新格局和司法改革對(duì)檢察干警的業(yè)務(wù)能力提出了更新更高要求的新背景下,只有重新審視自己,才能知不足而奮進(jìn),望遠(yuǎn)山而力行。

“執(zhí)檢業(yè)務(wù)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),適用法律法規(guī)浩如煙海,特別是刑事訴訟法修改、社區(qū)矯正法出臺(tái)及‘兩高’司法解釋大幅調(diào)整,相關(guān)法條之間出現(xiàn)不一致、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,我們?cè)撊绾稳ダ斫?又該如何進(jìn)一步落實(shí)到工作中?”杭州市檢察院第四檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官鄭英先說(shuō),雖然自己從事刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)多年,也獲得過(guò)全省業(yè)務(wù)競(jìng)賽能手稱(chēng)號(hào),但隨著時(shí)代的變化、法條的更新、執(zhí)檢業(yè)務(wù)的發(fā)展,自己也需要不斷充電。在第三屆全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中,這位“老將”榮獲標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)。

實(shí)案實(shí)訓(xùn)根植于實(shí)踐,依托于實(shí)案,要的就是“實(shí)用管用,真正解決問(wèn)題”,實(shí)案實(shí)訓(xùn)改單向的知識(shí)灌輸為互動(dòng)的業(yè)務(wù)切磋,確保“聽(tīng)了就懂,拿來(lái)就用”。

尋求突破超越自己

封閉式集訓(xùn)作為備賽的常規(guī)方式,貴在“吹糠見(jiàn)米”顯實(shí)效,能迅速取得跨越式的進(jìn)步。在這一點(diǎn)上,杭州市檢察院第六檢察部副主任畢克來(lái)感觸頗深。作為公益訴訟業(yè)務(wù)參賽團(tuán)隊(duì)的集訓(xùn)帶隊(duì)教練,對(duì)競(jìng)賽他經(jīng)歷了從一臉茫然到意料之中的過(guò)程。

“公益訴訟業(yè)務(wù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)本身來(lái)說(shuō),開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),且涉及范圍廣,特別是最高檢要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟新領(lǐng)域探索。因此在備賽時(shí),我們時(shí)常理不清頭緒?！碑吙藖?lái)說(shuō),大家在集訓(xùn)時(shí)一起從最高檢、浙江省院發(fā)布的典型案例、精品案例和各個(gè)媒體發(fā)布的公益訴訟報(bào)道中找靈感、找方法,頭腦風(fēng)暴、實(shí)戰(zhàn)演練,把準(zhǔn)試題方向。最終,該院在競(jìng)賽中誕生了2位標(biāo)兵和1位能手。

閉門(mén)造車(chē)不如行路萬(wàn)里,封閉式集訓(xùn)和跨地域合作又誕生了獨(dú)具杭檢特色的“山海協(xié)作”模式。由全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、富陽(yáng)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)桑濤牽頭,多名省市業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成了導(dǎo)師“天團(tuán)”,帶領(lǐng)全市刑檢骨干與麗水市檢察院開(kāi)展“山海協(xié)作”,和當(dāng)?shù)貦z察官切磋交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。

在之后的浙江省第四屆控辯大賽中,杭州檢察不負(fù)眾望。西湖區(qū)檢察院第二檢察部副主任從鑫莎榮獲最佳辯手,拱墅區(qū)檢察院第二檢察部副主任陳素榮獲優(yōu)秀辯手,所在團(tuán)隊(duì)榮獲團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)。麗水市檢察院也有收獲,一名選手榮獲最佳辯手。“控辯賽只是演練,公訴席才是最終的舞臺(tái)。”從鑫莎說(shuō),自己將從此次集訓(xùn)和比賽中汲取經(jīng)驗(yàn),將所思所學(xué)都運(yùn)用在日常辦案里。

借助外腦是杭州檢察的另一種集訓(xùn)模式。在準(zhǔn)備首屆浙江省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟勘驗(yàn)取證業(yè)務(wù)競(jìng)賽時(shí),作為本次參加勘驗(yàn)與快檢比賽項(xiàng)目選手中資歷最淺的一位,上城區(qū)檢察院檢察事務(wù)保障中心副主任邵日強(qiáng)笑稱(chēng)自己是“小白”,感覺(jué)壓力頗大。受場(chǎng)地和設(shè)備限制,參賽團(tuán)隊(duì)與專(zhuān)業(yè)環(huán)境檢測(cè)公司合作,借用其實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行集訓(xùn)。在條線技術(shù)專(zhuān)家手把手教學(xué)的同時(shí),還邀請(qǐng)外單位的環(huán)保專(zhuān)家親臨授課。最終,邵日強(qiáng)以高分拿下了業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)。

心向太陽(yáng)愉悅自己

功以才成,業(yè)由才廣。杭州檢察以賽促學(xué)、以學(xué)促行的同時(shí),進(jìn)一步培育人才發(fā)展沃土,軟硬兼施、功在平時(shí),建立專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

工作崗位是最好的鍛煉平臺(tái),也是培養(yǎng)人才的最好課堂。杭州檢察通過(guò)完善機(jī)制,以任職、掛職、借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)等形式,根據(jù)檢察人員的不同特點(diǎn)、不同工作經(jīng)歷,分層次、多崗位、跨條塊、跨部門(mén)地進(jìn)行輪崗交流。同時(shí),充分運(yùn)用一體化辦案、聯(lián)合調(diào)查等方式,讓基層院檢察人員能夠參與市院的案件辦理,并從立案到審查案件、從文書(shū)制作到行文邏輯,以及如何與當(dāng)事人溝通等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)。

年輕干部是推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的生力軍和主力軍。杭州檢察獨(dú)創(chuàng)性地開(kāi)展了“373”年輕干部培養(yǎng)工作,建立兩級(jí)院“373優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù)”,確保30名處級(jí)、70名科級(jí)、30名科員級(jí)培養(yǎng)苗子常量,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,始終保持一池活水。特別是對(duì)信息庫(kù)中獲得省級(jí)以上榮譽(yù)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀個(gè)人予以重點(diǎn)培養(yǎng),在同等條件下優(yōu)先使用、優(yōu)先晉升,為檢察人員提供施展才華的支點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),入庫(kù)干部中65%以上被提拔使用,其中13人走上班子副職崗位。

“提供多種方式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),暢通檢察人員的成長(zhǎng)渠道,讓大家身心愉悅,以最好的狀態(tài)投入工作,在比學(xué)趕超的良好氛圍中實(shí)現(xiàn)法治理想?！编w秀君說(shuō),除了“硬機(jī)制”,“軟環(huán)境”對(duì)人才的培育也同樣重要,特別要通過(guò)多種形式和途徑挖掘身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,激發(fā)全體檢察人員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

杭州檢察已連續(xù)舉辦了兩屆尋找“最美檢察人”活動(dòng),他們之中,既有奮戰(zhàn)在“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”戰(zhàn)線上的業(yè)務(wù)骨干,也有堅(jiān)守在黨建、文字等綜合崗位上的幕后英雄;既有從檢30多年的檢察工匠,也有“80后”的中堅(jiān)力量;既有市院的代表,也有基層的先進(jìn)。

評(píng)定產(chǎn)生全市檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、組建全市檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)又是另一種培養(yǎng)方式。2021年,經(jīng)過(guò)層層選拔,12名檢察人員脫穎而出,成為全市檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家,另有2人被評(píng)為第五批浙江省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家。同時(shí),在原入選全省檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)條線推選,又增補(bǔ)52人,成立了全市檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。截至目前,杭州檢察共有全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家1名、省級(jí)業(yè)務(wù)專(zhuān)家4名、市級(jí)業(yè)務(wù)專(zhuān)家24名、專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)人員114人,基本形成了覆蓋全市、門(mén)類(lèi)齊全的業(yè)務(wù)人才梯隊(duì)。

“檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)成員作為高層次人才,以其引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)效應(yīng),對(duì)檢察人才培養(yǎng)和檢察隊(duì)伍建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用。”鄔秀君介紹說(shuō),杭州檢察專(zhuān)門(mén)制定了《業(yè)務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人才使用和管理辦法》,要求他們充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,擔(dān)任青年干警“導(dǎo)師”,開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,助推青年干警快速成長(zhǎng)成才。

關(guān)鍵詞： 人才輩出