“山藥牛髓粉蛋白固體飲料”“納豆激酶紅曲”“珍硒蟲草浸提粉”……在安徽宿州83歲的高大爺家中,堆滿了各種品牌和種類的保健品。高大爺?shù)呐畠焊吲扛嬖V《法治日報》記者:“這還只是一小部分,有些已經(jīng)吃完了,老兩口辛辛苦苦一輩子攢了30萬元,現(xiàn)在全買保健品了,這些年來每月的退休金也一分不剩?！?/p>

“印象最深的是老爺子買過的‘保健醋’,300元一瓶,一箱12瓶,他一下買了5箱,4年了還沒吃完。我拿來嘗了下,味道跟平時家里吃的醋沒什么區(qū)別?！备吲空f,家里人不是沒勸過,還罵過上門的銷售人員,但父親根本不聽,還氣得不輕,實在沒辦法,只能由他去了。類似的經(jīng)歷,不少家庭都遭遇過。近年來,隨著我國老年人數(shù)量不斷增加以及生活水平的逐漸提高,越來越多的老年人注重養(yǎng)生和保健,保健品市場欣欣向榮。與此同時,上門推銷、組織活動,虛假宣傳夸大保健品功效,誘導(dǎo)和欺騙老年人購買保健品的情況屢屢發(fā)生,輕則導(dǎo)致老年人錢財受損,重則危害老年人生命健康,也嚴(yán)重影響了老年人與子女之間的家庭和諧。保健品“坑老”為何屢屢得逞,屢禁不止?如何有效整治這一問題?對此,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

騙局瞄準(zhǔn)老年人

深信不疑頻中招

在高女士看來,這些“騙子”的手段并不高明,就是在街上給路過的老人發(fā)傳單,噓寒問暖,讓他們?nèi)ヂ犞v座,逢年過節(jié)送些米、面、油,賣的也都是“一眼假”的東西,“可老人就是深信不疑”。高女士告訴記者,疫情防控期間,推銷人員還建了社交群,群里經(jīng)常舉辦健康講座,講授所謂的養(yǎng)生秘方和健康常識,實際上都是為了兜售各種保健品。

記者嘗試加入這些社交群,但對方十分警惕,遲遲沒有通過。后來得知,只有由購買過保健品的老年人推薦,才能審核通過進(jìn)群。

“我本來也想進(jìn)群打探下,但根本加不進(jìn)去,我父親現(xiàn)在也不讓我看群里的消息,聽講座時也回避我們子女?！备吲空f,父親幾乎被“洗腦”,有時候遇到糾結(jié)是否購買保健品的其他老年人,他還會“以身說法”,甚至被銷售人員當(dāng)做成功案例向其他人進(jìn)行宣傳。

高女士決定與推銷人員當(dāng)面對質(zhì),“拆穿”他們。有一回,她堵住上門推銷人員,“我就罵他們沒良心,要是你自己的父母你會這么坑他們嗎,再來我就報警”。結(jié)果高大爺立馬急了,當(dāng)即反駁女兒:“我沒花你一分錢,買保健品是為了身體好,你有什么資格管我?”

“我父親近七八年來沒怎么生過病,因為他生活習(xí)慣比較好,每天堅持鍛煉,定期去醫(yī)院檢查。可我父親卻把這歸功于吃了那些保健品,堅持認(rèn)為‘我要不吃保健品早就住院了’?！备吲繜o奈地說,家人對此真的一點辦法都沒有了。

記者通過一線采訪、梳理公開報道發(fā)現(xiàn),不法分子通過免費理療、贈送禮品、健康講座、“專家”坐診、返還紅利、免費體檢、免費旅游等五花八門的方式,與老人拉近關(guān)系、向老人推銷保健品,這些保健品不僅價格高昂,還存在非法添加激素等質(zhì)量問題,實屬“坑老”行為。

“除了健康講座,電話推銷保健品也是常見的一種‘坑老’騙術(shù),騙子用一套‘話術(shù)’、多部電話,不停用虛擬號碼向全國各地?fù)艽蛲其N電話。在他們的口中,這些保健品無所不能,不少老年人上當(dāng)受騙。”宿州市公安局埇橋分局桃溝派出所民警楊俊楠說。

他舉例道,其轄區(qū)的曹大爺有一天接到推銷電話,對方自稱保健專家,稱推薦的保健品能夠治療曹大爺?shù)南嚓P(guān)病癥,一個療程見效。曹大爺買后沒見效,打電話質(zhì)問時又被忽悠買了一個療程,仍未見效,對方又推薦其他保健品,被拒絕后就再也聯(lián)系不上了。

遇到問題不舉報

不配合調(diào)查取證

為何保健品“坑老”行為屢屢發(fā)生?一些推銷人員與老人只見過幾面,有的甚至素未謀面,卻讓老人深信不疑?

在華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授任超看來,老年人容易陷入保健品騙局,主要有兩方面原因:許多老年人由于缺乏子女陪伴,內(nèi)心孤獨,難以經(jīng)受住推銷人員打感情牌;老年人往往難以辨別推銷人員的“釣魚”手段,保健品騙局通常是以辦健康講座、送禮品的方式進(jìn)行,逐漸讓老年人放下心理防備、建立起信任感,再加上使用時下流行的專業(yè)術(shù)語故弄玄虛,讓老年人難以辨別真?zhèn)?進(jìn)而購買產(chǎn)品。

“由于缺乏針對性的科普文章,或宣傳力度、影響力不足,加上老年人缺少相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)認(rèn)知,很容易被保健品廠商的夸張宣傳或免費體驗所吸引,一些障眼法在他們身上頻頻奏效。”任超說。

北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《我國老年人消費權(quán)益保護(hù)研究》顯示,近些年,保健品騙子屢打不絕,與市場監(jiān)管和社會監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。監(jiān)管部門針對保健食品的日常監(jiān)管,主要是現(xiàn)場查看索證索票、抽檢、受理群眾舉報等方式,監(jiān)管手段比較單一,監(jiān)督力度不夠。同時,我國保健食品的行業(yè)協(xié)會發(fā)展還不太成熟,難以推動建立行業(yè)自律。

中國法學(xué)會消法研究會副秘書長陳音江介紹說,從有關(guān)部門受理的投訴舉報來看,老年人遇到問題一般不會主動舉報,大多由其子女或家屬發(fā)現(xiàn)后才投訴。有的老年人不愿意配合有關(guān)部門調(diào)查,導(dǎo)致查處難度大,也縱容了不法商家。此外,一些不法商家采取錯開工作時間、不斷更換地點等方式,專門針對老年人開展違法違規(guī)經(jīng)營活動,這也加大了對保健品“坑老”的治理難度。

在上海中聯(lián)(成都)律師事務(wù)所律師郭小明看來,保健品“坑老”行為發(fā)生后,想要維權(quán)十分困難。一方面,一些老年人法律意識淡薄,有的受騙后還幫騙子說好話,在調(diào)查取證過程中表現(xiàn)得不配合;另一方面,不法分子警惕性強(qiáng),不斷變化營銷模式且避免留下相關(guān)證據(jù)。

據(jù)公開報道,還發(fā)生過這樣的案例:在維權(quán)過程中,執(zhí)法人員組織調(diào)解,好不容易促成退貨還款,但推銷人員卻大打感情牌,通過向老年人送“關(guān)懷”,“痛陳經(jīng)營困難”等手段,讓老年人背著家屬向執(zhí)法人員提出改變執(zhí)行或放棄維權(quán)的要求。

行刑銜接強(qiáng)打擊

多管齊下共治理

整治保健品“坑老”問題,相關(guān)部門正在行動。

近日,全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會召開。會議強(qiáng)調(diào),要針對老年人的涉詐App、非法養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老“保健品”、非法集資等亂象開展重點整治,并強(qiáng)化分級分類處置,確保整治到位;要完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、行刑銜接機(jī)制,完善相關(guān)法律政策,為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、鏟除涉養(yǎng)老詐騙土壤提供堅實的法治保障。

2021年12月31日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),對生產(chǎn)銷售“毒奶粉”、利用保健品詐騙老年人等犯罪的定罪處罰作出規(guī)定,進(jìn)一步織密依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)。

最高人民法院刑一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,保健品“坑老”案件頻發(fā),犯罪性質(zhì)惡劣,人民群眾反映強(qiáng)烈?！督忉尅访鞔_規(guī)定,實施此類犯罪,符合詐騙罪規(guī)定的,依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格,同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

針對保健品監(jiān)管難問題,陳音江認(rèn)為,可通過加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,進(jìn)一步提升監(jiān)管實效。對保健品“坑老”現(xiàn)象進(jìn)行打擊需要各級市場監(jiān)管、公安及相關(guān)部門之間協(xié)同配合,因此要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建多部門間的信息化和網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),同時綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段,提升保健食品安全監(jiān)管效能,降低監(jiān)管體系運營成本。

“根據(jù)廣告法,若消費者受虛假廣告欺騙誤導(dǎo)而購買商品或接受服務(wù)造成合法權(quán)益受損,廣告主應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。若廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址與有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營者和發(fā)布者先行賠償。消費者也可以根據(jù)食品安全法進(jìn)行維權(quán)。”在任超看來,老年人及其家屬可以借助消費者協(xié)會或其他社會組織的力量進(jìn)行維權(quán),以避免維權(quán)中零散個體力量不對稱的局面。

陳音江建議,社會共治是解決保健品“坑老”問題的重要手段,新聞媒體應(yīng)加大對違法違規(guī)經(jīng)營保健品問題的監(jiān)督曝光力度,在全社會形成督促和引導(dǎo)保健品經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營的輿論導(dǎo)向;有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通消費者維權(quán)通道,鼓勵和方便老年人遇到問題及時投訴舉報,依法維權(quán);司法機(jī)關(guān)應(yīng)落實好民法典關(guān)于懲罰性賠償制度的要求,對于侵害不特定多數(shù)消費者合法權(quán)益的食品藥品違法犯罪行為依法嚴(yán)懲,讓他們“痛到不敢再犯”。

關(guān)鍵詞： 深信不疑