湖北武漢:檢察官主動(dòng)履職以“我管”促“都管”情暖七旬殘疾老人

20年行政爭(zhēng)議按下終止鍵

“武老先生收到幫扶金后很滿意,也不再為往事所擾了!”近日,湖北省武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院第二檢察部主任陳薇迫不及待地向武漢市檢察院第六檢察部主任楊瑩瑩分享了一個(gè)期盼已久的好消息。在兩級(jí)檢察院的共同努力下,一起長(zhǎng)達(dá)近20年的行政爭(zhēng)議糾紛終于化解。

2021年8月,武漢市檢察院第六檢察部收到一份監(jiān)督申請(qǐng),申請(qǐng)人正是年逾七旬的殘疾老人武老先生。武老先生反映,56年前,他在村集體公社務(wù)工時(shí)意外受傷,造成三級(jí)殘疾,但除了公社出具的集體工傷事故證明外,未經(jīng)法定程序認(rèn)定其系因公致殘。

2004年以來(lái),雖然武老先生也收到一些補(bǔ)助,但他與街道、村委會(huì)及民政部門因補(bǔ)助金的發(fā)放金額和緣由問(wèn)題一直存在異議。2019年,武老先生開(kāi)始領(lǐng)取退休金后,因其不再滿足政策變化后的補(bǔ)助條件,村里按規(guī)定停發(fā)了他的補(bǔ)助金。

武老先生想不通,自己因公致殘為何不能領(lǐng)取補(bǔ)助?他多次提起訴訟,要求民政部門為其發(fā)放因公致殘撫恤金,但均敗訴。武老先生決定到武漢市檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。此時(shí),距他第一次提出異議已近20年。

楊瑩瑩熱情地接待了他。武老先生小心翼翼地拿出收藏多年已泛黃的文件材料,講述自己的經(jīng)歷。楊瑩瑩耐心傾聽(tīng)他的訴求,一頁(yè)頁(yè)認(rèn)真翻閱材料,并邀請(qǐng)值班律師為他開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證。

送走武老先生后,第六檢察部立即就該案展開(kāi)討論。經(jīng)研究,武漢市檢察院認(rèn)為,民政部門因武老先生不符合新的補(bǔ)助政策,停發(fā)其補(bǔ)助是合法的,該案行政訴訟也不存在需要監(jiān)督的情形,但武老先生的訴求有一定合理性,存在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的可能,遂將案件線索移交給案涉行政機(jī)關(guān)所屬轄區(qū)的武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院。

2021年10月26日,由武漢市區(qū)兩級(jí)檢察院組成的辦案小組赴武老先生居住地所在的街道辦事處,與街道、村委會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)商爭(zhēng)議焦點(diǎn)和解決辦法,并邀請(qǐng)區(qū)民政部門的相關(guān)工作人員參會(huì)。

會(huì)上,各方在全面了解案件背景及政策調(diào)整等情況后,充分理解武老先生的訴求,并形成了共同推進(jìn)爭(zhēng)議解決的初步共識(shí)。2021年11月12日,兩級(jí)檢察院向區(qū)信訪局發(fā)函,建議其參與協(xié)調(diào),共同妥善解決該案爭(zhēng)議。

此后,辦案組又再次主動(dòng)上門會(huì)商,釋法說(shuō)理,爭(zhēng)取多方力量的理解與配合。春節(jié)期間,武老先生所在的街道辦工作人員還專程上門慰問(wèn)了老人。

2022年2月18日,經(jīng)過(guò)兩級(jí)檢察院幾個(gè)月的多方協(xié)調(diào),村集體企業(yè)與武老先生達(dá)成了幫扶救助協(xié)議,每月為其發(fā)放生活困難幫扶金。這場(chǎng)跨越近20年的爭(zhēng)議終于得以解決,武老先生也迎來(lái)了平靜祥和的晚年生活。

“該案只是行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中的一件‘小案’,但對(duì)于武老先生這位殘疾老人來(lái)說(shuō),卻是關(guān)系著晚年生活質(zhì)量的‘大事’。法律是有限度的,但是由辦案?jìng)鬟_(dá)出來(lái)的司法溫情卻可以是無(wú)限的?！甭?tīng)到東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院傳來(lái)的好消息,楊瑩瑩心中感慨萬(wàn)分。

關(guān)鍵詞： 湖北武漢