湖北武漢:檢察官主動(dòng)履職以“我管”促“都管”情暖七旬殘疾老人

20年行政爭議按下終止鍵

“武老先生收到幫扶金后很滿意,也不再為往事所擾了!”近日,湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院第二檢察部主任陳薇迫不及待地向武漢市檢察院第六檢察部主任楊瑩瑩分享了一個(gè)期盼已久的好消息。在兩級檢察院的共同努力下,一起長達(dá)近20年的行政爭議糾紛終于化解。

2021年8月,武漢市檢察院第六檢察部收到一份監(jiān)督申請,申請人正是年逾七旬的殘疾老人武老先生。武老先生反映,56年前,他在村集體公社務(wù)工時(shí)意外受傷,造成三級殘疾,但除了公社出具的集體工傷事故證明外,未經(jīng)法定程序認(rèn)定其系因公致殘。

2004年以來,雖然武老先生也收到一些補(bǔ)助,但他與街道、村委會及民政部門因補(bǔ)助金的發(fā)放金額和緣由問題一直存在異議。2019年,武老先生開始領(lǐng)取退休金后,因其不再滿足政策變化后的補(bǔ)助條件,村里按規(guī)定停發(fā)了他的補(bǔ)助金。

武老先生想不通,自己因公致殘為何不能領(lǐng)取補(bǔ)助?他多次提起訴訟,要求民政部門為其發(fā)放因公致殘撫恤金,但均敗訴。武老先生決定到武漢市檢察院申請監(jiān)督。此時(shí),距他第一次提出異議已近20年。

楊瑩瑩熱情地接待了他。武老先生小心翼翼地拿出收藏多年已泛黃的文件材料,講述自己的經(jīng)歷。楊瑩瑩耐心傾聽他的訴求,一頁頁認(rèn)真翻閱材料,并邀請值班律師為他開展簡易聽證。

送走武老先生后,第六檢察部立即就該案展開討論。經(jīng)研究,武漢市檢察院認(rèn)為,民政部門因武老先生不符合新的補(bǔ)助政策,停發(fā)其補(bǔ)助是合法的,該案行政訴訟也不存在需要監(jiān)督的情形,但武老先生的訴求有一定合理性,存在行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的可能,遂將案件線索移交給案涉行政機(jī)關(guān)所屬轄區(qū)的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院。

2021年10月26日,由武漢市區(qū)兩級檢察院組成的辦案小組赴武老先生居住地所在的街道辦事處,與街道、村委會的相關(guān)負(fù)責(zé)人會商爭議焦點(diǎn)和解決辦法,并邀請區(qū)民政部門的相關(guān)工作人員參會。

會上,各方在全面了解案件背景及政策調(diào)整等情況后,充分理解武老先生的訴求,并形成了共同推進(jìn)爭議解決的初步共識。2021年11月12日,兩級檢察院向區(qū)信訪局發(fā)函,建議其參與協(xié)調(diào),共同妥善解決該案爭議。

此后,辦案組又再次主動(dòng)上門會商,釋法說理,爭取多方力量的理解與配合。春節(jié)期間,武老先生所在的街道辦工作人員還專程上門慰問了老人。

2022年2月18日,經(jīng)過兩級檢察院幾個(gè)月的多方協(xié)調(diào),村集體企業(yè)與武老先生達(dá)成了幫扶救助協(xié)議,每月為其發(fā)放生活困難幫扶金。這場跨越近20年的爭議終于得以解決,武老先生也迎來了平靜祥和的晚年生活。

“該案只是行政爭議實(shí)質(zhì)性化解中的一件‘小案’,但對于武老先生這位殘疾老人來說,卻是關(guān)系著晚年生活質(zhì)量的‘大事’。法律是有限度的,但是由辦案傳達(dá)出來的司法溫情卻可以是無限的。”聽到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院傳來的好消息,楊瑩瑩心中感慨萬分。

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