北京市公安局昌平分局法制支隊支隊長　任強鋒

近年來,商超盜竊案件頻發(fā),國內(nèi)大型商超相繼推出的顧客自助結(jié)賬新型收款模式為不法行為人帶來可乘之機。社會進入智能化時代后,加強社會訴源治理成為公安機關(guān)的重點工作內(nèi)容。

堅持關(guān)口前移,源頭治理,把矛盾糾紛化解在基層。與傳統(tǒng)的盜竊案件相比,盜竊商超案件具有盜竊金額低,盜竊對象主要為日常用品,盜竊主體多有固定職業(yè)、無前科劣跡等特點。若將此類行為全部科處刑罰,不利于化解社會矛盾,也會在一定程度上影響社會的穩(wěn)定團結(jié)。在此背景下,公安機關(guān)在執(zhí)法辦案中更加注重建立社會風險預警機制,對可能存在的普遍性、趨勢性的社會風險,向特定群體進行風險警示,鼓勵犯罪嫌疑人及時賠償取得被盜商超諒解,搭建追贓挽損機制,將該類案件的負面影響最小化,訴源治理效果最大化。

加強協(xié)調(diào)配合,完善案件移送規(guī)則,逐步降低審前羈押率。我局就商超盜竊類案多次與區(qū)檢察院進行溝通會商,完善商超盜竊案件逮捕移送規(guī)則,對大學生、未成年人等特殊身份且盜竊情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人采取直接取保候?qū)彽脑瓌t,對盜竊次數(shù)少、金額低、無前科、積極賠償取得諒解的輕微刑事案件犯罪嫌疑人采用不提捕、取保直訴的原則,從源頭減少訴訟增量。在刑事訴訟中深化落實寬嚴相濟刑事政策,在保障刑事訴訟順利進行的基礎上,依法減少該類案件刑事拘留、提請逮捕的數(shù)量,配合檢察機關(guān)貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,實現(xiàn)訴源治理、效果共贏。目前,商超防盜綜合治理工作已初現(xiàn)成效,2021年第四季度,昌平區(qū)商超盜竊案件呈捕率較第一季度下降60.5%;2022年1月至2月,昌平公安分局移送商超盜竊提捕案件同比下降50.85%。

開展防盜宣傳,多措并舉,深度參與社會治理。我局選取發(fā)案率較高的重點商超,如物美、京客隆、永輝、新世紀等大型商超連鎖企業(yè),聯(lián)系商超防損部門,共同開展預防宣傳工作。一方面,辦案民警在各大商超自助結(jié)賬區(qū)域開展現(xiàn)場普法活動,向顧客講解盜竊商超的形式和危害,在商超各出入口明顯位置及自助結(jié)賬區(qū)域張貼宣傳海報,向往來人員發(fā)放宣傳手冊;另一方面,不斷創(chuàng)新宣傳方式,通過綜合運用“兩微一端”等新媒體平臺,采用短視頻、民警說法等形式,擴大普法范圍。通過開展防盜宣傳,從源頭上減少商超盜竊案件的發(fā)生,切實釋放普法宣傳效能。

下一步,公安機關(guān)將繼續(xù)加強與檢察機關(guān)的溝通協(xié)作、密切配合,深入推進對商超自助結(jié)賬模式的綜合治理,為商超自助結(jié)賬區(qū)域營造良好法宣環(huán)境,持續(xù)服務區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

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