日前,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法>的通知》(下稱《管理辦法》),要求提高萬(wàn)人城市公共汽電車保有量、空調(diào)車輛比例;提高新增和更新新能源城市公共汽電車比率;建立政府購(gòu)買城市公共交通服務(wù)制度、服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度和票制票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理界定城市公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼范圍。

交通運(yùn)輸部自2011年起開(kāi)展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程以來(lái),先后確定北京等87個(gè)城市為公交都市創(chuàng)建城市,已有33個(gè)城市命名為“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”。為深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程管理,促進(jìn)國(guó)家公交都市提質(zhì)擴(kuò)面,交通運(yùn)輸部制定了《管理辦法》。

《管理辦法》要求,超大、特大城市要確立城市軌道交通在城市公共交通系統(tǒng)中的主體地位,加強(qiáng)“常規(guī)公交+軌道+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合;大城市要確立大、中運(yùn)量公共交通在城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位,推進(jìn)“公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合;中小城市要構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)、步行和自行車交通統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系。

《管理辦法》提出,公交都市建設(shè)要科學(xué)編制和有效實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃等,明確城市綜合客運(yùn)樞紐、城市公共交通樞紐、場(chǎng)站等建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌城市公共交通設(shè)施換乘銜接,提升城市公共汽電車港灣式停靠站設(shè)置率,擴(kuò)大城市公共交通站點(diǎn)覆蓋率。要以城市公共交通客流需求為導(dǎo)向,優(yōu)先選擇城市公共交通客流集中或交通擁堵區(qū)域設(shè)置公交專用道,提高城市公交專用道設(shè)置率,并加強(qiáng)城市公交專用道的監(jiān)控和管理,提升城市公共交通正點(diǎn)率和早晚高峰時(shí)段城市公共汽電車平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速。

據(jù)《管理辦法》,公交都市建設(shè)要建立公共交通線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制,科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,降低早晚高峰時(shí)段城市公共交通擁擠度。要提高萬(wàn)人城市公共汽電車保有量、空調(diào)車輛比例,加強(qiáng)城市公共交通場(chǎng)站和車輛日常維護(hù)、清潔,為乘客提供舒適的候車、乘車環(huán)境。要提高新增和更新低地板及低入口城市公共汽電車比率、無(wú)障礙城市公共汽電車站臺(tái)設(shè)置率,改善無(wú)障礙適老化出行環(huán)境。要建立城市公共交通乘客委員會(huì)等機(jī)制,定期開(kāi)展城市公共交通乘客滿意度調(diào)查,建立城市公共交通乘客投訴處理制度,提高投訴處理完結(jié)率,持續(xù)提升城市公共交通乘客滿意度。

《管理辦法》要求,公交都市建設(shè)要落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和工作部署要求,構(gòu)建慢行交通體系,合理引導(dǎo)小汽車出行,改善綠色出行環(huán)境,提升綠色出行比例。要提高新增和更新新能源城市公共汽電車比率,合理布局建設(shè)充換電設(shè)施,促進(jìn)城市公共交通綠色低碳發(fā)展。

《管理辦法》提出,公交都市建設(shè)要構(gòu)建城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策保障體系,建立政府購(gòu)買城市公共交通服務(wù)制度、服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度和票制票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理界定城市公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼范圍,對(duì)實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損要給予補(bǔ)貼和補(bǔ)償,并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障城市公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和補(bǔ)償按時(shí)撥付到位。要保障城市公共交通場(chǎng)站用地,提升城市公共汽電車進(jìn)場(chǎng)率,建立城市公共交通用地綜合開(kāi)發(fā)和收益反哺機(jī)制,增強(qiáng)城市公共交通可持續(xù)發(fā)展能力。要關(guān)心關(guān)愛(ài)城市公共交通從業(yè)人員,改善工作環(huán)境,建立城市公共交通企業(yè)職工工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制,并與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)職工平均工資水平相適應(yīng)。

關(guān)鍵詞： 動(dòng)態(tài)調(diào)整 交通運(yùn)輸部