今天(10日),《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》正式出臺(tái),提出我國(guó)將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等方面打造全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。那么,何為統(tǒng)一大市場(chǎng)?打造統(tǒng)一大市場(chǎng)到底有怎樣的重大意義呢?

何為統(tǒng)一大市場(chǎng)?

統(tǒng)一大市場(chǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi),建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,市場(chǎng)的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,要素和資源市場(chǎng),以及商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一,同時(shí),市場(chǎng)的監(jiān)管要公平統(tǒng)一,不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場(chǎng)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖:要全面鞏固國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)暢通的成果,這其中的關(guān)鍵一招就是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),它有利于進(jìn)一步的激發(fā)和培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力,為我們以自身的最大的確定性來抵御外部不確定性提供一個(gè)很好的支撐。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有兩大亮點(diǎn):

專家表示,此次提出的建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見,有兩大亮點(diǎn),第一個(gè)亮點(diǎn)就是堅(jiān)持破立并舉,一手抓“立”,明確立規(guī)建制的目標(biāo)任務(wù);另一手抓“破”,打破市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等違反統(tǒng)一市場(chǎng)的做法。

第二個(gè)亮點(diǎn)是堅(jiān)持人民至上,質(zhì)量?jī)?yōu)先,從健全商品質(zhì)量體系,到全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量等,都做出了明確規(guī)定,比如,暢通商品異地、異店退換貨渠道,對(duì)食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)最嚴(yán)厲處罰等。

全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變

專家表示,此次發(fā)布的《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》明確要處理好三種關(guān)系,第一種關(guān)系就是大市場(chǎng)與強(qiáng)市場(chǎng)的關(guān)系。

如今,我國(guó)不但擁有了超大規(guī)模和整體市場(chǎng)的明顯優(yōu)勢(shì),未來還要使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程,首要的一步,就是要打造大市場(chǎng),從市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則、市場(chǎng)平臺(tái)設(shè)施、要素和資源市場(chǎng)等維度,高標(biāo)準(zhǔn)和高水平推進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一性建設(shè)。

其次,還要在大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)強(qiáng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡,成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖:強(qiáng)大市場(chǎng)不僅僅是規(guī)模和范圍更大的市場(chǎng),更重要還是結(jié)構(gòu)形態(tài)更優(yōu),那么市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量更高,制度規(guī)則更加完備,在此基礎(chǔ)之上對(duì)于全球而言,它更有影響力和吸引力的這樣的現(xiàn)代市場(chǎng)循環(huán)體系。

統(tǒng)一大市場(chǎng)更好暢通雙循環(huán)

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),要處理好的第二種關(guān)系就是統(tǒng)一大市場(chǎng)與暢通雙循環(huán)的關(guān)系。

從暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)看,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),通過嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式,健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等舉措,解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正當(dāng)干預(yù)、隱性壁壘門檻等突出問題,全面打通制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)。

從暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)看,統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通,有利于以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為“內(nèi)核”強(qiáng)力吸引海外中高端要素資源向內(nèi)匯聚,從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐。

破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘

此次國(guó)家出臺(tái)的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的文件,要處理的第三個(gè)關(guān)系就是要處理好統(tǒng)一性與區(qū)域性的關(guān)系。

這次的意見明確,統(tǒng)一大市場(chǎng)的統(tǒng)一,并非整齊劃一,而是在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下,結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖:像是京津冀一體化,像是長(zhǎng)三角,像是大灣區(qū),還有成渝這種雙城經(jīng)濟(jì)圈等等的這個(gè)區(qū)域,在要素資源的市場(chǎng)的統(tǒng)一,市場(chǎng)平臺(tái)設(shè)施的統(tǒng)一等等方面,他們已經(jīng)有一系列的推動(dòng)市場(chǎng)區(qū)域一體化的一些經(jīng)驗(yàn)和做法在積累,通過區(qū)域的這些樣板的構(gòu)建也為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供一個(gè)很好的有利的支撐。

與此同時(shí),統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)要堅(jiān)決破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,各地區(qū)不能搞“小而全”的自我小循環(huán),更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖,全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)等的各類優(yōu)惠政策。

關(guān)鍵詞： 全國(guó)統(tǒng)一