“結(jié)合沈振聯(lián)案件所暴露出的建筑垃圾處置管理制度空轉(zhuǎn)、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,城管系統(tǒng)深入開(kāi)展以案促改、查糾整改工作,完善了建筑垃圾土方量測(cè)算圖紙審核、處置費(fèi)審批及收繳程序等規(guī)章制度……”近日,江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在跟蹤監(jiān)督該區(qū)城管局落實(shí)監(jiān)察建議問(wèn)題整改工作時(shí),該局負(fù)責(zé)人介紹道。

2021年7月,淮陰區(qū)城管局市容管理科原科長(zhǎng)沈振聯(lián)因犯受賄罪,被判處有期徒刑三年三個(gè)月,并處罰金21萬(wàn)元。

沈振聯(lián)出生于淮陰農(nóng)村,父母靠種地省吃儉用供他讀書(shū)。大學(xué)畢業(yè)后的沈振聯(lián)沒(méi)有辜負(fù)家人期望,成為了家鄉(xiāng)一名“村官”,并曾獲得“淮安市優(yōu)秀大學(xué)生村干部”榮譽(yù)。

2011年,沈振聯(lián)考入?yún)^(qū)城管局城建管理科工作。隨著業(yè)務(wù)的逐步熟悉,沈振聯(lián)發(fā)現(xiàn),建設(shè)、拆除各類建筑物過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料這些不起眼的建筑垃圾(俗稱“渣土”),竟讓土方老板們賺得“盆滿缽滿”?？粗簧僦挥谐醺咧袑W(xué)歷的老板們能力平平卻開(kāi)著名車戴著名表,而自己每個(gè)月只有4000多元工資,沈振聯(lián)心里很不是滋味。

“在城建管理科這個(gè)關(guān)鍵部門(mén),職務(wù)高低不是問(wèn)題,重點(diǎn)是這個(gè)崗位能輕松地為別人帶來(lái)利益?！痹诤髞?lái)的留置期間,沈振聯(lián)回憶道,當(dāng)時(shí)自己雖然只是城建管理科的一名辦事員,但他的話,老板得聽(tīng)。

沈振聯(lián)記得很清楚,2014年上半年的一天,土方老板朱某交給沈振聯(lián)的施工圖紙一直不齊全?！皥D紙?jiān)俳徊积R,就讓你們停工?！币宦?tīng)這話,朱某很是緊張,拜托沈振聯(lián)多“關(guān)心”,并送上兩張面值1000元的購(gòu)物卡。這讓沈振聯(lián)第一次感受到權(quán)力帶來(lái)的優(yōu)越感。此后,對(duì)于有意接近的老板,沈振聯(lián)不再刻意保持距離,還覺(jué)得有這些“朋友”很有面子。

隨著沈振聯(lián)被提拔為城建管理科科長(zhǎng),想和他打好“關(guān)系”的老板越來(lái)越多。2017年一次飯后,原本從事渣土運(yùn)輸?shù)摹昂门笥选倍拍?拿出兩萬(wàn)元現(xiàn)金塞給沈振聯(lián),并“虛心”向其請(qǐng)教:“兄弟,我開(kāi)始挖土方了,第一次干,沒(méi)經(jīng)驗(yàn),你給指點(diǎn)指點(diǎn),這渣土處置費(fèi)怎么樣能少交些?”

杜某口中的“渣土處置費(fèi)”,是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,需要運(yùn)輸建筑垃圾的施工單位,要按照每立方米7.5元的標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)城管局繳納建筑垃圾處置費(fèi)。沈振聯(lián)當(dāng)場(chǎng)向其傳授秘訣——“去找專業(yè)人員改施工圖紙,把地下防空部分的標(biāo)高等改小,這樣圖紙核算的土方量少了,渣土處置費(fèi)自然就少了?！?/p>

之后,杜某將修改后的圖紙交到城建管理科,有了沈振聯(lián)的“關(guān)照”,圖紙順利通過(guò)審核。杜某本應(yīng)繳納125萬(wàn)元渣土處置費(fèi),而根據(jù)假圖紙測(cè)算,最終只繳納了43萬(wàn)元。此后幾年時(shí)間里,杜某連續(xù)承接了淮陰區(qū)多個(gè)小區(qū)的土方工程,均如法炮制,事成之后每次都會(huì)向沈振聯(lián)送上幾萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。

沈振聯(lián)的“好朋友”遠(yuǎn)非杜某一人。在淮陰區(qū),土方老板朱某甚至被稱為“民間渣土科長(zhǎng)”。一次聚會(huì)上,沈振聯(lián)告訴朱某,“有人反映部分圖紙改得太過(guò)分了,你改得差不多就行了,不要太離譜?！贝送?對(duì)“好朋友”們?cè)谠吝\(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的污染路面、不按規(guī)定路線出土以及不按報(bào)備地點(diǎn)傾倒渣土等行為,沈振聯(lián)也是睜只眼閉只眼。

經(jīng)查,沈振聯(lián)利用擔(dān)任淮陰區(qū)城管局城建管理科辦事員、執(zhí)法大隊(duì)九中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)(主持)、城建管理科科長(zhǎng)、市容管理科科長(zhǎng)等職務(wù)便利,為多名私營(yíng)業(yè)主在渣土處置費(fèi)收取、渣土運(yùn)輸執(zhí)法以及廣告牌拆除工程等事項(xiàng)上提供幫助,多次收受他人所送財(cái)物,折合人民幣共計(jì)68.5萬(wàn)元。單就渣土處置費(fèi)一項(xiàng),就給區(qū)財(cái)政造成700余萬(wàn)元損失。

如今,鐵窗之中,沈振聯(lián)掩面而泣:“在與‘土販子’的交往中,我販賣(mài)了自己的人生,親手用渣土埋葬了自己的未來(lái)、埋沒(méi)了一家人的期盼……”

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