“結(jié)合沈振聯(lián)案件所暴露出的建筑垃圾處置管理制度空轉(zhuǎn)、執(zhí)法不嚴等問題,城管系統(tǒng)深入開展以案促改、查糾整改工作,完善了建筑垃圾土方量測算圖紙審核、處置費審批及收繳程序等規(guī)章制度……”近日,江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀委監(jiān)委在跟蹤監(jiān)督該區(qū)城管局落實監(jiān)察建議問題整改工作時,該局負責人介紹道。

2021年7月,淮陰區(qū)城管局市容管理科原科長沈振聯(lián)因犯受賄罪,被判處有期徒刑三年三個月,并處罰金21萬元。

沈振聯(lián)出生于淮陰農(nóng)村,父母靠種地省吃儉用供他讀書。大學(xué)畢業(yè)后的沈振聯(lián)沒有辜負家人期望,成為了家鄉(xiāng)一名“村官”,并曾獲得“淮安市優(yōu)秀大學(xué)生村干部”榮譽。

2011年,沈振聯(lián)考入?yún)^(qū)城管局城建管理科工作。隨著業(yè)務(wù)的逐步熟悉,沈振聯(lián)發(fā)現(xiàn),建設(shè)、拆除各類建筑物過程中產(chǎn)生的棄土、棄料這些不起眼的建筑垃圾(俗稱“渣土”),竟讓土方老板們賺得“盆滿缽滿”。看著不少只有初高中學(xué)歷的老板們能力平平卻開著名車戴著名表,而自己每個月只有4000多元工資,沈振聯(lián)心里很不是滋味。

“在城建管理科這個關(guān)鍵部門,職務(wù)高低不是問題,重點是這個崗位能輕松地為別人帶來利益?！痹诤髞淼牧糁闷陂g,沈振聯(lián)回憶道,當時自己雖然只是城建管理科的一名辦事員,但他的話,老板得聽。

沈振聯(lián)記得很清楚,2014年上半年的一天,土方老板朱某交給沈振聯(lián)的施工圖紙一直不齊全?！皥D紙再交不齊,就讓你們停工。”一聽這話,朱某很是緊張,拜托沈振聯(lián)多“關(guān)心”,并送上兩張面值1000元的購物卡。這讓沈振聯(lián)第一次感受到權(quán)力帶來的優(yōu)越感。此后,對于有意接近的老板,沈振聯(lián)不再刻意保持距離,還覺得有這些“朋友”很有面子。

隨著沈振聯(lián)被提拔為城建管理科科長,想和他打好“關(guān)系”的老板越來越多。2017年一次飯后,原本從事渣土運輸?shù)摹昂门笥选倍拍?拿出兩萬元現(xiàn)金塞給沈振聯(lián),并“虛心”向其請教:“兄弟,我開始挖土方了,第一次干,沒經(jīng)驗,你給指點指點,這渣土處置費怎么樣能少交些?”

杜某口中的“渣土處置費”,是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,需要運輸建筑垃圾的施工單位,要按照每立方米7.5元的標準向區(qū)城管局繳納建筑垃圾處置費。沈振聯(lián)當場向其傳授秘訣——“去找專業(yè)人員改施工圖紙,把地下防空部分的標高等改小,這樣圖紙核算的土方量少了,渣土處置費自然就少了?！?/p>

之后,杜某將修改后的圖紙交到城建管理科,有了沈振聯(lián)的“關(guān)照”,圖紙順利通過審核。杜某本應(yīng)繳納125萬元渣土處置費,而根據(jù)假圖紙測算,最終只繳納了43萬元。此后幾年時間里,杜某連續(xù)承接了淮陰區(qū)多個小區(qū)的土方工程,均如法炮制,事成之后每次都會向沈振聯(lián)送上幾萬元“感謝費”。

沈振聯(lián)的“好朋友”遠非杜某一人。在淮陰區(qū),土方老板朱某甚至被稱為“民間渣土科長”。一次聚會上,沈振聯(lián)告訴朱某,“有人反映部分圖紙改得太過分了,你改得差不多就行了,不要太離譜?！贝送?對“好朋友”們在渣土運輸過程中出現(xiàn)的污染路面、不按規(guī)定路線出土以及不按報備地點傾倒渣土等行為,沈振聯(lián)也是睜只眼閉只眼。

經(jīng)查,沈振聯(lián)利用擔任淮陰區(qū)城管局城建管理科辦事員、執(zhí)法大隊九中隊副隊長(主持)、城建管理科科長、市容管理科科長等職務(wù)便利,為多名私營業(yè)主在渣土處置費收取、渣土運輸執(zhí)法以及廣告牌拆除工程等事項上提供幫助,多次收受他人所送財物,折合人民幣共計68.5萬元。單就渣土處置費一項,就給區(qū)財政造成700余萬元損失。

如今,鐵窗之中,沈振聯(lián)掩面而泣:“在與‘土販子’的交往中,我販賣了自己的人生,親手用渣土埋葬了自己的未來、埋沒了一家人的期盼……”

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